Рассмотрена современная практика проведения аудита на предприятиях: некоторые аспекты истории и перспектив развития экологического аудита в России и мире. Оценка охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в процессе проведения HSE-аудита.
Аннотация к работе
Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный университет имени М. В. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО (HSE) АУДИТА НА ПРЕДПРИЯТИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХСИЗ - средства индивидуальной защиты СП - стандарт предприятия СЭМ - система экологического менеджмента ТБ - техника безопасности ТБО - твердые бытовые отходы ТО - техническое обслуживание ТР - технический ремонтДанное пособие посвящено актуальному для студентов экологических и экономических специальностей вопросу - обучению экологическому аудиту. В нем представлены разделы, содержащиеся в экологическом аудите и аудите HSE (охрана труда и окружающей среды). Подробно рассмотрены следующие аспекты: M понятие экологического аудита и история его становления; M современное состояние экологического аудита; M перспективные направления экологического аудита; M процедура проведения эtrialического аудита; Вторая часть пособия посвящена некоторым методам поддержки управленческих решений, имеющих экологические последствия, представлен необходимый экономико-математический инструментарий.В России действуют: стандарты ГОСТ Р ИСО серии 14000; стандарт ГОСТ Р ИСО 19011, устtrialивающий требования к аудиту систем менеджмента качества и систем экологического меtrialента. Выделяют четыре вида аудита2: M внутренний аудит (аудит первой стороной), который может явиться основой для самодекларации соответствия организации (an organization’s self-declaration of conformity); M внешний аудит (два вида: аудит второй стороной, которая имеет интерес в его организации, например ее клиенты, и аудит третьей стороной - независимыми аудиторскими организациями, которые занимаются регистрацией и сертифицированием соответствия требованиям стандартов ИСО 9001 и ИСО 14001);M совместный аудит — когда две или более аудиторских организаций проводят аудит одной аудируемой организации.ЭА возник как инструмент менеджмента в условиях ужесточающегося экологического законодательства и усиливающегося давления заинтересованных сторон. XX в. в США US Steel, Allied Chemical и Occidental Petroleum начали проводить у себя экологический аудит. Согласно определению Международной торговой палаты, экологический аудит - это «инструмент менеджмента, охватывающий систематическую, документированную, периодическую и объективную оценку функционирования организационной структуры, менеджмента и оборудования с целью обеспечения охраны окружающей среды: - помогающий анализу экологической деятельности руководством; - оценивающий соответствие политике компании, в том числе - соответствие нормативным требованиям»3. На Украине в 2004 г. был принят закон об экологическом аудите, который определяет сферы применения обязательного и добровольного ЭА5. Система EMAS6 (system «Eco-Management and Audit Scheme») - добровольная Схема экоменеджмента и аудита - действует с 1993 г.В каждой стране - члене ЕС создана система аккредитованных независимых экоконтролеров и надзора за их деятельностью, включая соответствующий госорган. Для регистрации в регистре EMAS заинтересованная организация должна представить в соответствующий госорган свое заверенное контролером природоохранное заявление, заплатить регистрационный взнос и отвечать всем требованиям постановления ЕК по EMAS. EMAS II включает все аспекты международной системы стандартов ИСО 14001, а также устанавливает более жесткие требования - участие сотрудников компаний в СЭМ, публикация экологического отчета. Все участники EMAS II регулярно публикуют заявления о природоохранной деятельности (an environmental statement) для общественности, каждое из которых оценивается независимым сертифицированным государством экологическим контролером. Новая EMAS II (2001 г.) касается организаций всех секторов экономики и включает аспекты внедрения этой системы, в частности объективную и регулярную оценку, подготовку и активное участие сотрудников организаций в этой системе, проведение регулярных экоаудитов, подготовку заявления о природоохранной деятельности, которое должно включать: описание организации, ее деятельности, продукции и услуг, экологической политики и СЭМ, описание ее воздействия на ОС и мероприятий в этой связи; заявление о природоохранной деятельности, за-визированнное экоконтролером, зарегистрированное в соответствующем органе страны - члена ЕС и доступное для населения.Аудит потенциальной ответственности - это комбинация аудита соответствия требованиям законодательства и аудита загрязненной производственной площадки. Включает оценку выполнения требований законодательных актов и нормативных документов, результатов и последствий имевших место нарушений законодательства, а также выявление дополнительных аспектов, которые могут привести к возникновению ответственности за совершенные ранее правонарушения. Аудит загрязненной (производственной) площадки-это оценка результатов прошлой деятельности на производственной площадке, проявившихся в изменении состояния объектов окружающей среды и природных ресурсов.
План
ОГЛАВЛЕНИЕ
Список сокращений ...............................................................................................................5
Глава 1. Экологический аудит на предприятии: основные понятия, теория и практика проведения ................................................................................8
§ 1. Основные понятия .............................................................................................. 8 § 2. История возникновения и зарубежная практика .............................................. 9 § 3. Особенности распространения экологического аудита в России ....................12
§ 4. Современные нормативные документы, регулирующие процесс проведения экологического аудита в РФ ...................14
§ 5. Методические подходы к проведению экологического аудита: обоснование рекомендаций и предложений.....................................................18
§ 7. Экологический аудит — фаза 2 ..........................................................................26
§ 8. Применение данных ИЭИ и ОВОС/ПМООС в процессе подготовки отчета по аудиту ...........................................................28
§ 9. Нормативно-правовые акты, регулирующие подготовку ОВОС .....................30 § 10. Методология расчета и учета выбросов парниковых газов ..............................32
§ 11. Вопросы охраны труда, пожарной и промышленной безопасности при проведении HSE-аудита .............................................................................35
§ 12. Опасные вещества — типичные представители и идентификация на площадке ............................................trial..............................................trial....43
Глава 2. Методы поддержки принятия управленческих решений с экологическими последствиями .........................................................................47
§ 1. Поддержка принятия решений в вопросах охраны ОС ....................................47 § 2. Основные понятия, используемые при моделировании ..................................48 § 3. Графы ...............................................................................................................50 § 4. Моделирование больших систем при помощи орграфов .................................51 § 5. Правила построения модели в виде знакового орграфа ...................................53
§ 6. Построение модели действующего предприятия в виде взвешенного орграфа. .............................................................................55
§ 7. Анализ моделей и управление социо-эколого-экономическими системами ....................................................60