Усиление помощи семье в воспитании детей как главное направление государственной семейной политики государства. Знакомство с основными особенностями правового положения ребенка как субъекта семейного права. Способы установления происхождения детей.
Аннотация к работе
Причем именно в этих правовых отношениях участие детей широко распространено, поскольку, проживая в семье любой модели (полной, неполной, приемной и т.п.), ребенок ежедневно реализует свои семейные права и исполняет обязанности. В семейные отношения ребенок вступает с рождения. В период господства отцовского права дети принадлежали отцу не потому, что он их породил, а потому что ему принадлежала мать, ибо считалось, что ребенок есть только часть ее, ее приплод. Но постепенно в России конца XVIII и начала XIX в. стал обнаруживаться интерес к ребенку в семье как к личности, а потому начали предприниматься попытки защитить ребенка, оказавшегося в бедственном положении. Тем не менее, семья продолжала жить, выполнять свойственные ей функции, а родительские обязанности по-прежнему занимали свое место в кодексе законов о браке и семье, а с их реализацией связывалась защита прав ребенка в семье.Семейное право включает в число таких прав ребенка: возможность жить и воспитываться в семье, получать воспитание и образование, общаться с родителями и другими родственниками, иметь защиту своих прав и интересов, выражать собственное мнение, право на имя, отчество, фамилию. Так, в зависимости от целевой направленности различают личные неимущественные права, направленные: - на индивидуализацию личности (право на имя, отчество, фамилию, право на честь, достоинство, деловую репутацию и т.п.); обеспечивающие благополучное развитие ребенка (право на здоровое физическое развитие, право на благополучное нравственное развитие, право на семейное воспитание); Так, ребенок в возрасте до 14 лет, обладая семейной правоспособностью, имеет право обратиться за защитой своих прав в органы опеки и попечительства, его мнение по достижении 10 лет является обязательным при разрешении вопросов об усыновлении, изменении имени и некоторых других. Представляется, что содержание семейной правоспособности составляют юридические возможности совершать семейно-правовые действия, иметь семейные права и нести обязанности, а именно возможность создавать семью, в том числе приемную, вступать в брак, заключать брачный договор, соглашение об уплате алиментов; возможность супруга избирать место пребывания и жительства, род занятий, профессию; возможность ребенка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, выражать свое мнение, иметь право на имя, алименты, защищать свои права, а также иметь и другие предусмотренные семейным законодательством права и нести обязанности.(Отсюда выходит, что несовершеннолетний родитель - субъект семейных правоотношений - одновременно с приобретением родительских прав и обязанностей по-прежнему является и другим субъектом таких правоотношений - ребенком; однако эмансипированный ребенок в соответствии со ст. Лишая эмансипированного подростка права требовать от родителей выплаты алиментов на свое содержание, закон не возлагает на него обязанности противоположного характера, которая предусмотрена для совершеннолетних детей. Несовершеннолетние граждане ряд своих семейных прав могут реализовывать лично (право выражать свое мнение, право на общение с родителями, право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и др. 7 СК установлено, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (п.
План
Содержание понятия прав ребенка неразрывно связано с развитием категории прав человека.
Введение
Ценностью любого современного государства, если оно, конечно, заинтересовано сохранить свой народ и заботится о его будущем, традиционно считается семья, а главной ценностью семейной жизни - дети. Главным направлением государственной семейной политики нашего государства является усиление помощи семье в воспитании детей (поддержка репродуктивной, воспитательной и психологической функций).
В семейных отношениях наряду с совершеннолетними участвуют и несовершеннолетние лица. Лицо, не достигшее совершеннолетия, т.е. возраста 18 лет, называется по российскому семейному праву ребенком. Причем именно в этих правовых отношениях участие детей широко распространено, поскольку, проживая в семье любой модели (полной, неполной, приемной и т.п.), ребенок ежедневно реализует свои семейные права и исполняет обязанности. В семейные отношения ребенок вступает с рождения. В других правоотношениях, например в гражданских, ребенок участвует лишь по достижении определенного возраста и по мере необходимости. В уголовных и административных отношениях ребенок участвует в связи с совершением им или в отношении его правонарушения. Между тем правовое регулирование участия детей в семейных правоотношениях имеет существенные недостатки. Помимо норм семейного права применяются нормы гражданского и административного права. Отмечается разнонаправленность правового регулирования. В отличие от совершеннолетнего члена семьи осуществление ребенком семейных прав и исполнение обязанностей имеют особенности, обусловленные его семейно- правовым статусом. Семейное законодательство помимо общих правил содержит специальные правила участия ребенка в семейных отношениях. Они касаются правоспособности и дееспособности ребенка, а также других элементов его правового статуса.
Семейно-правовое положение ребенка отличается от семейно-правового положения совершеннолетнего лица прежде всего объемом правоспособности и дееспособности.
Объем семейной правоспособности и дееспособности ребенка уже объема правоспособности и дееспособности совершеннолетнего члена семьи. В специальной литературе отдельные аспекты правового положения членов семьи, в том числе детей, исследовались Е.М. Ворожейкиным, А.Г. Гойхбаргом, Н.М. Ершовой, Ю.А. Королевым, А.Е. Казанцевой, А.М.
Нечаевой, А.И. Пергамент, Я.Н. Шевченко и некоторыми другими учеными.
Особенности правового положения ребенка как субъекта семейного права являются весьма актуальными в нашем обществе, что и вызывает неподдельный интерес к указанной теме.
Исходя из актуальности темы, объектом выпускной квалификационной работы предстают общественные отношения, возникающие при реализации правосубъектности ребенка. Предметом работы выступают нормы права, регулирующие правовое положение ребенка как субъекта семейного права и практика их применения.
Раскрытие предмета предопределяет необходимость формулирования целей и задач работы.
В связи с этим целью бакалаврской работы является исследование особенностей правового положения ребенка как субъекта семейного права.
Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи: - выявить исторические предпосылки правового положения ребенка в семье;
- охарактеризовать особенности установления происхождения детей;
- раскрыть возможность осуществления семейных прав через представителя;
-выявить семейно-правовые аспекты реализации несовершеннолетними права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
- а также охарактеризовать некоторые аспекты защиты прав несовершеннолетних в условиях глобализации.
Решение поставленных задач обеспечивается анализом, изучением нормативно-правовых документов, научных трудов, статей, обобщением их положений на основе формально-юридического структурно-функционального, логико-исторического анализа и сравнительного методов.
Теоретическая значимость исследования определяется тем, что разработанные в ней положения вносят определенный вклад в науку семейного права. Результаты исследования будут способствовать, на наш взгляд, более глубокому и всестороннему пониманию теоретических и практических проблем данного института.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности применения ее выводов в деятельности практикующих юристов и развития правового сознания и повышения правовой культуры будущих юристов.
Структура работы определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. Особенности правового состояния ребенка как субъекта семейного права
1.1 Исторические предпосылки правового положения ребенка в семье
Забота о потомстве, о каждом ребенке в далеком прошлом была уделом всего племени, всего клана, всей общины, поскольку он им принадлежал. Кроме того, с древних пор в неосознанном виде у человека существовала потребность предотвратить кровосмешение, дабы не плодить нездоровых, неполноценных детей. Но по мере дальнейшего исторического развития общества все явственнее стало обнаруживаться то, что принято называть материнской любовью.
По мере развития первобытного общества связь ребенка с матерью становилась все более прочной. Продолжая жить в примискуитете (беспорядочном половом сожительстве) и в орде, матери при благоприятных условиях начинают держать детей при себе1. Дети узнают свою мать. Дети от неизвестных отцов составляют сплоченную группу вокруг матери. Подрастая, они становятся ее оплотом, защитой и силой. Не случайно, поэтому связанностью женщины с ребенком некоторые авторы объясняли происхождение разделения труда. Привычка общения с матерью научила ребенка держаться матери даже тогда, когда он достигал самостоятельности.
В эпоху, когда ребенок всецело принадлежал матери, от ее воли зависела и его жизнь. Она могла его уничтожить, если он был слаб физически или если она не могла уделять ему достаточно внимания потому, что один ребенок рождался вслед за другим. Детей убивали в случае необычайной нужды. Не редко они становились жертвой дремучих представлений об источнике жизненной силы матери и ее последующего потомства. Ребенка зарывали в землю только за то, что он вел себя беспокойно и мешал вести кочевой образ жизни. Его начинали как-то признавать лишь с момента, когда он мог самостоятельно заботиться о своем пропитании. До этого он считался частью самой матери. Так обеспечивалось выживание наиболее физически сильных и здоровых, да и самого общества в эпоху матриархата.
С развитием матриархата начинают появляться проблески полностью отсутствовавшей ранее связи ребенка с его отцом. Сам факт рождения ребенка обязывал мужчину и женщину к совместной жизни. И если раньше признавалась только связь ребенка с матерью, то постепенно начинают придавать значение его контакту с отцом. Однако это еще было время, когда мужчина был склонен считать своими детьми все свое потомство, от какой бы женщины оно ни произошло. И хотя матери еще свойственно отстаивать интересы собственных детей, принятие их в семью отца уже стало зависеть от его воли. Так медленно и постепенно человечество двигалось к патриархату.
В период господства отцовского права дети принадлежали отцу не потому, что он их породил, а потому что ему принадлежала мать, ибо считалось, что ребенок есть только часть ее, ее приплод. Исторически эта эпоха совпала со временем появления института частной собственности, но муж признавался отцом всех детей, рожденных его женой, лишь тогда, когда частная собственность была «вполне установлена», когда отец имел «право жизни и смерти по отношению к новорожденному» и мог продать его. Ограничение права отца на убийство новорожденного в дальнейшем связывается с развитием патриархальной семьи, с ее интересами. Со временем исчезает существовавшее при патриархальном строе право отца на жизнь и смерть ребенка, право лишать его свободы, продавать его. Остается только укоренившееся на века право наказывать своих детей. Все это происходит потому, что настает время, когда охрана интересов детей становится предметом заботы со стороны государства, время, которое совпадает с эпохой развития так называемой индивидуальной семьи.
Таково в самых общих чертах описание того сложного и длительного процесса, который начинался с полного бесправия ребенка.
В России в древние времена, когда еще не существовало единого государства, князья, духовенство заботились не о детях вообще, а лишь о детях-сиротах, оставшихся без семьи и родителей. Руку помощи таким детям протягивала и сельская община. Но постепенно в круг нуждающихся в государственной поддержке детей вовлекаются бедные и «страждущие». В семье же ребенок целиком и полностью был подвластен родителям. Правда, в те времена, как свидетельствуют судебник Ивана Грозного, Уложение царя Алексея Михайловича, муж и жена имели равные права по отношению к своим детям. Однако о каких бы то не было, правах детей в семье тогда не могло быть и речи. В своде законов России, составленном в середине XVII в., было привило, запрещавшее принимать жалобы детей на дурное обращение с ними родителей, которые воспитывали их по собственному разумению в духе своего времени.
В период царствования Екатерины II дети в семье, как и прежде, были собственностью родителей. В 1775 г. она ради поддержания авторитета учредила специальные тюрьмы, помещать в которые ребенка было правом родителей. По мере развития в России крепостного права, постепенной дифференциации сословий забота о ребенке приобрела ярко выраженную сословную окраску, сохранявшую свою силу до конца XIX в. Государственное признание сословного принципа сказалось и на положении ребенка в семьи, поскольку он целиком и полностью от нее зависел. Но постепенно в России конца XVIII и начала XIX в. стал обнаруживаться интерес к ребенку в семье как к личности, а потому начали предприниматься попытки защитить ребенка, оказавшегося в бедственном положении. В 1889 г. в Москве появляется первое общество защиты детей. В круг его забот входит помощь не только бедным детям в прямом смысле слова, но и детям обиженным, эксплуатируемым, объектам жесткого обращения в частности, в семье. Оказанием такой помощи занимаются сельские общества. Земство, общественные организации, имевшие специфическую специализацию: «Общество защиты детей от жестокого обращения», «Общество спасения падших девушек» и др. Словом, для конца XIX в. характерны попытки защитить и детей, страдающих изза семейного неблагополучия, надругательства родителей над личностью ребенка, от безразличия к его насущным потребностям.
Грядущее XX столетия принято было называть «веком ребенка». Однако, как и раньше, существовавшие на этот счет ожидания не сбылись. Скорее напротив, и в без того трудной жизни огромной массы детского населения началась эпоха физических и нравственных страданий, вызванных гражданской войной, экономической разрухой, потерей родителей и семьи. Объявив себя «высшим опекуном ребенка». Россия после Октября 1917 г. сделала предметом своей заботы замену семейного воспитания воспитанием, которое называлось общественным. Вот почему проблема охраны прав ребенка в семье даже не возникала. Вместе с тем особую остроту приобрели вопросы, связанные с устройством детей, оставшихся без родительского попечительства.
Установка на замену семейного воспитания общественным внедрялась не одно десятилетие. Тем не менее, семья продолжала жить, выполнять свойственные ей функции, а родительские обязанности по-прежнему занимали свое место в кодексе законов о браке и семье, а с их реализацией связывалась защита прав ребенка в семье. Однако внимание государства было сосредоточенна на создании и расширении сети детских учреждений способных, заменить семью даже там, где она существовала.
Установление происхождения детей
Совокупность личных и имущественных правоотношений между ребенком и каждым из его родителей принято называть родительским правоотношением. Происхождение детей от конкретных родителей, удостоверенное в установленном законом порядке, является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми (ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации3 (далее - СК РФ)). Следовательно, для возникновения отношений между родителями и ребенком необходимо рождение ребенка, а для возникновения правоотношений необходимо действие - удостоверение происхождения ребенка от конкретных родителей в установленном законом порядке, т.е. его документальное подтверждение.
Под происхождением ребенка понимается кровное (биологическое) происхождение от определенных мужчины и женщины, независимо от того, проживают они совместно или раздельно, состоят они в браке или нет.
В настоящее время существуют объективные предпосылки для признания в качестве основания возникновения родительского правоотношения не только генетического (биологического) родительства, но и так называемого социального родительства, наиболее ярким проявлением которого является правило о записи женщины (суррогатной матери), выносившей и родившей чужого ей ребенка, в качестве его матери (п. 2 ч. 4 ст. 51 СК РФ).
Необходимо заметить, что определяющим в современном семейном законодательстве является признание родительских прав в первую очередь за биологическими (кровными, генетическими) родителями. Иными словами, родительские права основаны на кровном происхождении. Вместе с тем законодатель предусмотрел и ряд отступлений от этого исходного начала.
В основании возникновения родительского правоотношения лежит сложный юридический состав, элементами которого являются рождение ребенка и удостоверение происхождения ребенка от определенного лица, которое производится в органах записи актов гражданского состояния (далее
- органы загса). Происхождение ребенка устанавливается органом загса путем государственной регистрации рождения. Порядок государственной регистрации определен главой II Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"4 (далее - Федеральный закон "Об актах гражданского состояния").
СК РФ предусматривает обязательность установления и различный порядок установления материнства и отцовства.
Установление происхождения ребенка от матери чаще всего не вызывает затруднений. В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" документами, подтверждающими рождение ребенка данной женщиной, обычно являются: - документ установленной формы о рождении, выданный медицинским учреждением, в котором происходили роды. Как правило, основанием для установления материнства является именно такой документ, причем он может быть выдан не только государственным учреждением, но и любой медицинской организацией независимо от организационно-правовой формы;
- при родах вне медицинской организации - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой;
- при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи - заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Заявление может быть сделано в устной или письменной форме работнику органа загса, производящему государственную регистрацию рождения ребенка. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган загса его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Данное заявление может быть представлено в орган загса родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган загса посредством почтовой либо электронной связи или иным способом.
Закон не исключает установления материнства и при представлении иных доказательств, перечень которых не приводится. В этих целях возможно и комплексное сочетание различных видов доказательств, включая свидетельские показания и документы, составленные вне лечебного учреждения.
При отсутствии данных оснований государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Если установить происхождение ребенка от матери в большинстве случаев не составляет труда, то с установлением отцовства дело обстоит иначе. Происхождение ребенка от определенного мужчины устанавливается по-разному и зависит от ряда факторов. Содержание предполагаемого отца в условиях изоляции от общества накладывает определенный отпечаток на процесс установления отцовства.
Действующее семейное законодательство устанавливает, что если ребенок родился от лиц, состоящих между собой в браке, то отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью о браке (п. 2 ст. 48 СК РФ). Факт отцовства доказывать не надо, он предполагается. Следовательно, для регистрации ребенка необходимо предъявить свидетельство о заключении брака, при этом согласие супруга не требуется. Закон, предоставляя возможность совершать такую запись, исходит из того, что в большинстве случаев никто, кроме супруга матери ребенка, отцом быть не может. В случае если мужчина состоит в браке, но находится в местах лишения свободы, то супруга осужденного может предъявить в орган загса свидетельство о заключении брака для регистрации рождения ребенка. Более того, осужденный может быть записан в качестве отца ребенка даже в том случае, когда он не считает себя таковым и имеет доказательства этого. Произведенная запись не препятствует ему в дальнейшем оспаривать свое отцовство, но до момента вынесения судом решения об аннулировании записи он будет нести обязанности в рамках родительского правоотношения. Презумпция отцовства мужа матери ребенка действует в случае расторжения брака, признания его недействительным, а также смерти супруга, если с момента наступления указанных событий до рожденияребенка прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК РФ).
На практике встречаются случаи, когда ребенок рождается в законном браке, заключенном в течение действия презумпции отцовства бывшего супруга матери ребенка (например, в течение трехсот дней со дня расторжения брака). Семейный кодекс не выделяет приоритет какой-либо презумпции. Необходимо отметить, что в некоторых странах, например во Франции, женщина не вправе вступать в другой брак в течение срока действия презумпции. На наш взгляд, необходимо законодательно урегулировать данный вопрос и установить приоритет определенной презумпции. Например, в случае рождения ребенка в законном браке, заключенном в течение трехсот дней с момента расторжения брака, приоритет должен быть отдан презумпции рождения ребенка в законном браке.
Если ребенок рождается у женщины, не состоящей в браке (одинокой матери), то установление происхождения ребенка от определенного мужчины может быть как в случае добровольного признания им своего отцовства, так и в случае судебного установления происхождения ребенка.
Рассмотрим особенности каждого из этих способов применительно к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
В большинстве случаев родители ребенка по тем или иным причинам не хотят официально оформлять свои отношения, однако отец ребенка не отказывается от осуществления и исполнения родительских прав и обязанностей. В этом случае закон предоставляет возможность подать заявление в орган записи актов гражданского состояния об установлении отцовства (п. 3 ст. 48 СК РФ). При подаче совместного заявления мужчина выражает свою волю, направленную на признание ребенка своим, а женщина дает согласие на это. Согласие матери ребенка направлено на защиту интересов ребенка, так как возражения матери могут иметь определенные основания.
В случае если отец и мать не имеют возможности лично подать совместное заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства.
Осужденный, находящийся в местах лишения свободы, имеет право на подачу заявления об установлении отцовства, предусмотренное п. 3 ст. 48 СК РФ. Однако поскольку осужденный по уважительной причине не может лично присутствовать при подаче совместного заявления, то он может оформить отдельное заявление об установлении отцовства, в котором его данные и подпись должны быть удостоверены. В соответствии с указанием ГУИН Минюста России от 11 марта 2001 г. N 18/13-170 "О совершении начальниками исправительных учреждений нотариальных действий" и гражданским законодательством начальник исправительного учреждения не имеет права удостоверить вышеуказанное заявление, поэтому необходимо приглашать нотариуса в исправительное учреждение.
Семейный кодекс РФ предусматривает возможность установления отцовства по заявлению только одного отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка (п. 3 ст. 48 СК РФ).
Осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет право подать заявление об установлении отцовства в вышеперечисленных случаях. Действующее законодательство не содержит для этого запретов. Необходимо отметить, что по результатам исследования из 600 опрошенных осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, только 40 человек (что составляет 6,6%), находясь в местах лишения, воспользовались своим правом на подачу заявления об установлении отцовства.
Не каждый мужчина признает себя отцом ребенка. Нередки случаи, когда отец ребенка, особенно рожденного вне брака, отказывается признавать отцовство. В этих случаях необходимо обратиться к судебной процедуре установления отцовства.
Судебное установление отцовства есть применяемая судом в целях принудительной реализации прав ребенка мера государственного принуждения, в результате которой между ребенком и лицом, признанным отцом, возникают семейные права и обязанности.
В соответствии со ст. 49 СК РФ установление отцовства в судебном порядке возможно при наличии следующих обстоятельств: - ребенок родился у родителей, не состоящих в браке между собой, и отец ребенка уклоняется от подачи совместного заявления с целью добровольного признания отцовства;
- отсутствует заявление отца ребенка или согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав. Наиболее распространен первый случай, т.е. установление отцовства против воли фактического отца.
Вопрос об основаниях установления отцовства в судебном порядке заслуживает особого внимания.
Для полного и объективного представления о рассматриваемом нами вопросе необходимо дать историческую справку по семейному законодательству. Необходимо отметить, что обстоятельства для установления отцовства в судебном порядке предусматривались ст. 48 Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. (далее - КОБС РСФСР).
Ранее действовавшее законодательство придавало доказательственное значение лишь трем обстоятельствам: 1) совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка;
2) совместное воспитание и содержание ребенка матерью и ответчиком;
3) признание ответчиком отцовства, с достоверностью подтверждаемое различными доказательствами.
Для установления отцовства достаточно было наличия хотя бы одного из этих обстоятельств. В настоящее же время семейным законодательством предусмотрено, что при установлении отцовства в судебном порядке суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица (ст. 49 СК РФ).
Учитывая порядок введения в действие и порядок применения ст. 49 СК РФ, установленный п. 1 ст. 168 и п. 1 ст. 169 СК РФ, суд, решая вопрос о том, какой нормой следует руководствоваться при рассмотрении дела об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ или ст. 48 КОБС РСФСР), должен исходить из даты рождения ребенка.
Обстоятельства установления отцовства, предусмотренные ст. 48 КОБС РСФСР, могут быть приняты во внимание судом в отношении детей, родившихся после принятия Семейного кодекса РФ, т.е. после 1 марта 1996 г., однако они не будут иметь обязательного характера и не будут признаны обстоятельствами, с достоверностью подтверждающими отцовство лица.
На основании судебного решения об установлении отцовства в отношении конкретного лица производится государственная регистрация установления отцовства. Государственная регистрация осуществляется по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме. Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства.
Если мать ребенка (осужденная, отбывающая наказание в виде лишения свободы) не состоит в браке и отцовство ребенка не установлено ни добровольно, ни в судебном порядке, то правовые отношения возникают только между матерью и ребенком. В интересах ребенка семейное законодательство, в частности п. 3 ст. 51 СК РФ, предоставляет возможность заполнить в записи о рождении ребенка имя и отчество отца ребенка - по указанию матери. Данная запись имеет только моральные последствия. Лицо, указанное в качестве отца, в правовых отношениях с ребенком не состоит. Если данные об отце будут совпадать с именем и фамилией осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы, то это не означает, что он является отцом ребенка и что между ним и ребенком возникли правовые отношения.
Рассмотрев порядок и случаи возникновения родительских прав и обязанностей, перейдем к раскрытию оснований их прекращения.
Родительские права и обязанности возникают у каждого из родителей. Это подтверждает тот факт, что, например, в случае смерти одного из родителей родительские права и обязанности прекращаются по отношению к данному родителю. В отношении другого родителя права и обязанности сохраняются в полном объеме.
Родительские права и обязанности прекращаются при наступлении определенных обстоятельств (п. 2 ст. 61 СК РФ): - достижение детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);
- вступление несовершеннолетних детей в брак. Одним из обязательных условий заключения брака является достижение брачного возраста (ст. 12 СК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 13 СК РФ брачный возраст
- восемнадцать лет. Вступление несовершеннолетних детей в брак будет рассматриваться в качестве основания прекращения родительских прав и обязанностей только в том случае, если брак был совершен несовершеннолетним, которому в установленном законом порядке снижен брачный возраст (п. 2 ст. 13 СК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 21 ГК РФ8 несовершеннолетнее лицо приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак. Приобретенная вследствие заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. В случае признания брака, совершенного с несовершеннолетним, недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
- эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста
16 лет, полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). При этом необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимался предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится органом опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а в случае несогласия хотя бы одного из родителей - по решению суда;
- решение суда о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в этих правах.
Таким образом, можно сделать вывод, что для возникновения отношений между родителями и ребенком необходимо рождение ребенка, а для возникновения правоотношений необходимо действие - удостоверение происхождения ребенка от конкретных родителей в установленном законом порядке, т.е. его документальное подтверждение. Семейный кодекс РФ предусматривает обязательность установления и различный порядок установления материнства и отцовства, однако нахождение одного из родителей в исправительном учреждении накладывает определенный отпечаток на порядок установления.
Понятие и классификация прав ребенка
Высшими ценностями современного общества и государства являются человек любого возраста и его права.
При этом если о правах человека на государственном уровне заговорили еще в XVIII в., то для выделения среди них прав ребенка потребовалось еще два столетия.
На протяжении тысячелетий дети рассматривались как будущие члены общества9. И лишь по мере становления представлений о самоценности человеческой личности в них стали видеть не только объект воспитательного воздействия, но и равноправного партнера общественных отношений.
В основе такого понимания лежит признание ребенка личностью, обладающей таким же достоинством, как и взрослый. Различие состоит главным образом в том, что совершеннолетние могут защищать свои интересы самостоятельно, а дети вынуждены обращаться за помощью к тем, кто должен обеспечивать их права.
Права несовершеннолетних признаны международным правом и законодательством государств, в первую очередь их конституциями.
Так, согласно Декларации прав ребенка, принятой 20 ноября 1959 г. на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН10, ребенком признается всякое человеческое существо, не достигшее 18-летнего возраста (совершеннолетия). Отмечено также, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. В названном международно-правовом акте содержится призыв к национальным правительствам и местным властям признавать права детей и соблюдать их путем принятия законодательных и иных мер. Особенно важным является положение Декларации о том, что человек имеет права с момента своего рождения.
Конституционные акты закрепляют основные, общие, наиболее важные права, определяющие правоотношения между человеком любого возраста и государством. Поэтому исключительное значение имеет положение Конституции РФ11 о том, что признание, соблюдение и защита в том числе прав ребенка являются обязанностью государства (ст. 2) .
В юридической науке понятие прав несовершеннолетних включает: - неотъемлемые свойства и возможности детей, обусловливающие меру их свободы;
- возможности использования ребенком наиболее существенных благ, защиты его жизненных интересов;
- пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью ее способностей и талантов;
- формы защиты человека от глобальных угроз его существованию12 .
Права ребенка представляют собой социально значимые притязания на некую меру свободы, которые совместимы с принципом формального равенства и могут быть всеобщими требованиями свободы13.
К концепции прав ребенка относят также следующие положения: - такие правомочия являются понятием из категории прав человека и вытекают из достоинства и неповторимости ребенка как человеческой личности;
- права детей - это нечто иное, чем его основные потребности: не существует права на воспитание в счастливой семье или права на любовь, хотя это необыкновенно важные потребности каждого человека;
- об этих правах речь должна идти под углом зрения "власть - личность": если ребенок имеет право, то это значит, что государство должно обеспечить ему возможность пользоваться этим правом;
- права ребенка подлежат ограничениям, но только таким, которые предусматриваются законом и необходимы в демократическом обществе для обеспечения интересов государственной безопасности, общественного порядка и предотвращения преступлений, охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц; не могут быть ограничены права на защиту от пыток, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и защиту от рабства и подневольного состояния;
- если несовершеннолетний имеет право, то это значит, что должны существовать процедуры его истребования: иметь право - значит мочь, притязать; в ином случае право становится пустой декларацией14.
В то же время права ребенка представляют собой субъективные права - гарантированную государством меру возможного поведения личности. Юридическая характеристика всех субъективных прав состоит еще и в том, что они связаны с функционированием правовых норм и не могут существовать вне правовых отношений.
Правам ребенка присущи определенные особенности, которые сводятся к следующему: - они имеют естественный характер и возникают в результате самого факта рождения человека, они неотчуждаемы, неотъемлемы - являются непосредственно действующими и признаются высшей социальной ценностью; их содержание детерминируется условиями социально- экономического, политического и культурного развития общества;
- права детей опосредуют отношения личности с государством и международным сообществом;
- такие правомочия выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;
- они складываются объективно и не зависят от государственного признания;
- права ребенка зафиксированы в нормах не только внутригосударственного (конституционного, административного, гражданского и др.), но и международного публичного права;
- механизм защиты прав ребенка охватывает средства не только внутригосударственной, но и международной защиты.
Вывод
Исследовав тему «Ребенок как субъект семейного права», мы пришли к следующим выводам.
1. Одной из категорий субъектов семейных правоотношений являются дети - несовершеннолетние и совершеннолетние. Лицо, не достигшее совершеннолетия, т.е. возраста 18 лет, называется по российскому семейному праву ребенком. (Отсюда выходит, что несовершеннолетний родитель - субъект семейных правоотношений - одновременно с приобретением родительских прав и обязанностей по-прежнему является и другим субъектом таких правоотношений - ребенком; однако эмансипированный ребенок в соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса РФ является полностью дееспособным, поэтому его родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по его обязательствам).
2. Исследование темы выявило некоторые проблемные аспекты в регулировании имущественных отношений несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Так, в ГК РФ есть норма норма о возможности рассмотрения судом заявления об ограничении или лишении права несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами, если родителями представлены достаточные основания. Получается, что и в отношении несовершеннолетнего предпринимателя теоретически возможно вынесение подобного решения.
Осуществление несовершеннолетним предпринимательской деятельности может иметь различные семейно-правовые последствия. Наличие у несовершеннолетнего доходов, даже и превышающих доходы его родителей, не является основанием для расходования соответствующих сумм на содержание ребенка. Признание же несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации - основание для прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке (п. 2 ст. 120 СК РФ). Однако и здесь законодатель не совсем последователен. Лишая эмансипированного подростка права требовать от родителей выплаты алиментов на свое содержание, закон не возлагает на него обязанности противоположного характера, которая предусмотрена для совершеннолетних детей. Практически значимым является вопрос: могут ли нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи родители такого несовершеннолетнего потребовать от него в судебном порядке выплаты алиментов на свое содержание? Ныне действующая редакция ст. 87 СК РФ это исключает, поскольку в ней предусматривается соответствующая обязанность только трудоспособных совершеннолетних детей. На наш взгляд, несовершеннолетний, ставший полностью дееспособным, может быть обязан судом выплачивать алименты нетрудоспособным и нуждающимся в помощи родителям. В связи с этим в ст. 87 СК РФ должны быть внесены соответствующие изменения.
3. Несовершеннолетние граждане ряд своих семейных прав могут реализовывать лично (право выражать свое мнение, право на общение с родителями, право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и др.
4. Обладание семейными правами неразрывно связано с уважением прав других членов семьи, которые не должны нарушаться ни при каких обстоятельствах. В этой связист. 7 СК установлено, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Данное требование вытекает из ч. 3 ст. 17 Конституции РФ и норм международного права (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека и ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах), подтверждает формально-юридическое равенство всех членов семьи перед законом и свидетельствует об отсутствии у любого члена семьи каких-либо привилегий и преимуществ перед другими членами семьи в сфере семейных отношений. Оно также означает, что свобода выбора, предоставляемая лицу в осуществлении индивидуальных интересов в сфере семейных отношений, имеет определенные границы, направленные как на предотвращение эгоистического своеволия и анархизма, столкновений и конфликтов, так и на обеспечение прав и интересов других членов семьи.
5. Одной из особенностей семейного законодательства является отсутствие в некоторых случаях адекватности прав и обязанностей. Так, несовершеннолетние дети по Семейному кодексу имеют только права и ни одной юридической обязанности. Такие обязанности, как любовь к своим родителям, послушание, почтение к ним, соблюдение семейных традиций и обычаев, выполнения хотя бы несложных работ по дому и т.п., правом не предусмотрены. Семейные отношения подобного рода могут регулироваться нормами морали, нравственности, этики, религиозными нормами, но никак не юридическими.
Что же касается детей совершеннолетних, то они обладают и правами, и обязанностями. Так, нетрудоспособные взрослые (т.е. совершеннолетние) дети имеют право на получение алиментов от своих родителей, а также на другие виды содержания, если они нуждаются в помощи (ст. 85, 86 СК РФ). И наоборот, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (ст. 87, 88 СК РФ).
Несовершеннолетние дети в некоторых случаях могут быть усыновлены (удочерены), и тогда возникают определенные семейные правоотношения между усыновителями и усыновленными. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ).
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим естественным родителям, а также к другим естественным родственникам. Названные правовые последствия усыновления ребенка наступают независимо от того, записаны ли его усыновители в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка или нет. Таким образом, усыновленный как субъект семейных правоотношений приобретает все права другого субъекта - ребенка. Но кроме этого, он обладает и дополнительными правами. Так, об этом уже говорилось, за ним сохраняется право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью естественного родителя; он обладает правом требования отмены усыновления (при достижении возраста 14 лет); за ним могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права по отношению к родственникам естественных родителей; по достижении возраста 10 лет усыновленный ребенок имеет право дать согласие на изменение фамилии, имени и отчества.
Усыновители ребенка после вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка приобретают все родительские права. В соответствии с законом усыновителями могут быть супруги, один из супругов, а также одно лицо, не состоящее в браке. Если супруги проживают совместно, но усыновить ребенка желает только один супруг, то требуется обязательное согласие другого супруга на это усыновление (п. 1 ст. 133 СК РФ).
6. Еще одна особенность касается семейных правоотношений между отчимом, мачехой, с одной стороны, и пасынком, падчерицей - с другой. Строго говоря, их правовые статусы в законодательстве не обозначены. Вероятно, в случаях судебных споров по семейным делам будет применяться ст. 5 Семейного кодекса РФ (аналогия закона или аналогия права). Это означает, что в некоторых случаях данные субъекты семейных правоотношений наделяются правами и обязанностями родителей и детей; в других же случаях высказанное предположение оспоримо. Так, не совсем ясно, обладают ли отчим и мачеха правом быть законными представителями своих пасынка и падчерицы без специальных полномочий (п.1 ст.64 СК РФ), несут ли они ответственность за их воспитание и развитие (п.1 ст.63 СК РФ) и т.д. Например, в наследственном праве такие субъекты не имеют между собой наследственных правоотношений. Поэтому представляется, что в Семейный кодекс необходимо внести положения, уточняющие правовой статус отчима, мачехи, пасынка и падчерицы, коль скоро данные фигуры в нем названы.
В настоящее же время Семейный кодекс РФ устанавливает лишь одну правовую обязанность пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (ст. 97, 98 СК РФ). Любопытно, что обратной обязанности отчима и мачехи по отношению к пасынку и падчерице Семейный кодекс не устанавливает. Прежний же Кодекс о браке и семье РСФСР предусматривал таковую обязанность. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» разъяснил, что алиментные обязательства отчима и мачехи по содержанию своих пасынка и падчерицы, установленные решениями суда, вынесенными до 1 марта 1996 г., не прекращаются.
Список литературы
1. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1.- Свердловск, 1972.
2. Анализ положения детей в Российской Федерации. Доклад ЮНИСЕФ. М., 2007.
3. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография / Е.Г. Азарова.- М.: КОНТРАКТ, 2012. 256 с.
4. Андреев В.К. Представительство в гражданском праве.- Калинин, 5. Антокольская М.В. Семейное право. -М.:Юрист, 2012.
6. Белова С.Н. Право несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.Н. Белова.- Волгоград, 2007.
7. Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право.- М., 8. Беспалов Ю. Разбирательство дел об установлении отцовства // Российская юстиция. 2000. N 6.
9. Беспалов Ю.Ф. Семейные права ребенка и их защита. - Владимир, 2001.
10. Беспалов Ю.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в РФ: Дис. ... д-ра юрид. наук.- М., 2002.
11. Борисова Н.Е. Конституционные предпосылки защиты прав ребенка
// Защита прав ребенка в современной России.- М., 2004.
12. Братусь, С.Н. Субъекты гражданского права.- М., 1950.
13. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве.- Рига, 1976.
14. Венгеров А.Б. Теория государства и права.- М., 2004.
15. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе.- М., 1979.
16. Громоздина М.В. Осуществление родительских прав при раздельном проживании родителей по законодательству Российской Федерации: монография // СПС КОНСУЛЬТАНТПЛЮС. 2012.
17. Данилин В.И. Реализация и охрана брачно-семейных прав: Учеб. пособие.- Уфа, 1989. С. 22.
18. Дмитров А.И. Социальное государство и духовная культура // Официальный сайт общественной организации "Наша Родина". 2004. 6 февраля.
19. Желаннова А. Права ребенка: из истории и предыстории // История. 1997. N 21.
20. Звенигородская Н.Ф. Договорное семейное правоотношение: единство и дифференциация // Юрист. 2014. N 1. С. 22 - 27.
21. Карпухин Д. Проблемы защиты прав несовершеннолетних лиц при совершении сделок с жилыми помещениями // Жилищное право. 2013. N 12. С. 21 - 32.
22. Королев Ю.А. Общие вопросы государственной защиты семьи // Право и защита семьи государством / Е.Г. Азарова, Ю.А. Королев, Е.В. Кулагина и др. М., 1987.
23. Косевич Н.Р. Система законодательства Российской Федерации, гарантирующая права и интересы несовершеннолетних: научно-практическое исследование и судебная практика // СПС КОНСУЛЬТАНТПЛЮС. 2014.
24. Кузнецова Л.Г, Шевченко Я.Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних.- М., 1968.
25. Лапина К.В. Возникновение и прекращение родительских прав и обязанностей // Бюллетень нотариальной практики. 2010. N 2.
26. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов.- М., 2003.
27. Малинова О.Ю. Три поколения прав человека // Пчела. 2003. N 43.
28. Невзгодина З.Л. Представительство по гражданскому праву // Советское государство и право.- М., 1978. N 3.
29. Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве.- М.: Статут, 1998.
31. Николаева Ю.В. О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Адвокат. 2009. N 6.
32. Рудинский Ф.М. Гражданские права человека: общетеоретические вопросы // Право и жизнь. 2000. N 31.
33. Рудинский Ф.М. Права человека в современном мире // Марксизм и современность. 2000. N 1(15).
34. Рясенцев В.А. Семейное право.- М., 1971.
35. Семикина М.С. Защита прав несовершеннолетних в условиях глобализации // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. N 4. С. 3 - 5.
36. Сергеев А.П. Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- СПБ., 2012.
37. Серебрякова А.А. О субъектах семейного права // Российская юстиция. 2012. N 7. С. 8 - 10.
38. Современная судебная реформа в Российской Федерации: Учеб. пос. // Авторский коллектив Allpravo.ru - 2007.
39. Сухано, Е.А. Гражданское право. Т. 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: БЕК, 2011.
40. Тарасенкова А.Н. Ваш ребенок и его права: закон и мораль.- М.: Библиотечка "Российской газеты", 2012. Вып. 15. 160 с.
41. Час ребенка. Интервью с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка П. Астаховым // Российская газета. Федеральный выпуск. N 5081(2). 2010. 12 янв.
42. Четвернин В.А. Введение в курс общей теории государства и права.- М.: Институт государства и права РАН, 2003.
43. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник.- М., 2003.
44. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.- СПБ., 1914.