Разработка основ участия и особенности правового положения адвокатов в оказании юридической помощи. Обоснование наличия и раскрытие содержания предъявляемых к адвокату-защитнику требований. Социальное назначение профессиональной деятельности адвоката.
Аннотация к работе
Так, в Регламенте устанавливаются: порядок определения очередности рассмотрения дел в заседаниях, правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства в Конституционном Суде РФ, требования к работникам аппарата Конституционного Суда РФ и иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда РФ. Особенностью юридических последствий принимаемого Конституционным Судом РФ решения является то, что в случае признания Конституционным Судом РФ нормативного правового акта в целом или его отдельных положений не соответствующими Конституции, они утрачивают свою юридическую силу и не подлежат дальнейшему применению не только в отношении конкретного дела, но и в аналогичных делах других граждан и организаций. При подготовке к обращению в Конституционный Суд РФ адвокату следует учитывать: кто и в каких случаях вправе обратиться в Конституционный Суд РФ, в какие сроки, что понимается под нарушением конституционных прав и свобод и каким нормативным правовым актом они были нарушены, был ли этот нормативный акт применен или подлежит применению в конкретном деле, а также требования, предъявляемые к жалобе на нарушения конституционных прав и свобод. В связи с этим необходимым условием обращения в Конституционный Суд РФ является наличие конкретного дела (уголовного, гражданского и т.д.), при рассмотрении которого суд или иной орган применяет или может применить закон, нарушающий права и свободы, гарантированные Конституцией. 36 Закона о Конституционном Суде РФ поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение, отвечающее требованиям данного Закона, а основанием для рассмотрения дела в порядке конституционного правосудия является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли закон или иной нормативный правовой акт Конституции.Сущность адвокатуры как одного из важнейших элементов правозащитной системы гражданского общества можно определить следующим образом: адвокатура - это негосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также для обеспечения доступа к правосудию. В целях доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи, каждому адвокату предоставляется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией.
План
Оглавление
Введение
Особенности правового положения адвоката в Конституционном Суде РФ
Особенности правового статуса российских адвокатов
Виды адвокатской деятельности
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Поистине многомасштабные социально-экономические преобразования последнего десятилетия XX века, осуществляемые в рамках генеральной линии на построение в России подлинно демократического правового государства, вызвали к жизни необходимость не только решительной борьбы с любыми негативными проявлениями, но и дальнейшее укрепление конституционных прав и интересов личности, включая тех, кто в силу определенных обстоятельств оказался вовлеченным в сферу процессуальной деятельности.
Говоря о степени разработанности избранной темы в отечественной и мировой теории и практике, необходимо отметить, что в юридической науке имеется довольно много теоретических исследований в рассматриваемой сфере (прежде всего это исследования монографические). И здесь особенную роль в выдвижении гипотез, обобщении результатов научных анализов играет именно теория права, так как именно она располагает определенным методологическим потенциалом и свойством обобщения этих отраслевых наук и помогает анализировать, казалось бы, привычные правовые явления в различных отраслях права, а также в масштабе категорий общей теории права.
Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке основ участия адвокатов в оказании юридической помощи.
В соответствии со своим целевым назначением работа была подчинена решению следующих основных задач: - обосновать наличие и раскрыть содержание предъявляемых к адвокату-защитнику требований;
- обосновывать существование и вскрыть содержание и социальное назначение профессиональной деятельности адвоката.
Объектом работы являются правовые отношения, складывающиеся в процессе оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи.
Предметом данного исследования послужили положения Конституции РФ , нормы международного права, современное законодательство, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» , иные нормативно-правовые акты, регламентирующие роль участия адвоката как субъекта квалифицированной юридической помощи, а также научные публикации по исследуемой теме.
Методологической основой исследования являются общенаучные и частнонаучные методы познания: историко-правовой, диалектический, статистический, индукция, дедукция; формально-логический, формально-юридический, системного подхода, а также сравнительно-правовой.
Источниковая база работы - это нормативные правовые акты, теоретические исследования, научные концепции и разработки, содержащиеся в публикациях, монографиях правоведов, таких, как О.А. Азизова, В.К. Ботнев, А.А. Васяев, А.В. Иванов, Т.М.Карпова, С.С. Колобашкина, и др.
Особенности правового положения адвоката в Конституционном Суде РФ
Ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод. Каждый имеет право защищать принадлежащие ему права и свободы, в том числе посредством обращения в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод.
Адвокат даст определенные рекомендации по работе с Конституционным Судом РФ.
Право граждан и организаций на обращение в Конституционный Суд РФ связано только с рассмотрением жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и их объединений законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Поэтому рассматриваться будут вопросы деятельности адвоката, касающиеся порядка обращения в Конституционный Суд РФ и участия в рассмотрении дел в этом суде. Адвокаты объяснят, что основное значение имеет составление обращения в Конституционный Суд РФ.
Деятельность адвоката в конституционном судопроизводстве имеет ряд особенностей, связанных с особым местом Конституционного Суда РФ в системе судебных органов и целями его деятельности: защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории РФ.
Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией и Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Многие организационные вопросы деятельности Конституционного Суда РФ содержатся в Регламенте Конституционного Суда РФ, принятом на основе Конституции и Закона о Конституционном Суде РФ. Так, в Регламенте устанавливаются: порядок определения очередности рассмотрения дел в заседаниях, правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства в Конституционном Суде РФ, требования к работникам аппарата Конституционного Суда РФ и иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда РФ. Поэтому адвокату для успешного участия в конституционном судопроизводстве следует знать не только нормы Закона о Конституционном Суде РФ, но и Регламент Конституционного Суда РФ.
Учитывая сложность конституционного судебного контроля, как с содержательной, так и процессуальной точек зрения, представителями сторон в конституционном судопроизводстве могут быть адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.
Конституционный Суд РФ в отличие от других судов не осуществляет рассмотрение конкретных гражданских, административных или уголовных дел, а решает исключительно вопросы права, воздерживаясь от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
Особенностью юридических последствий принимаемого Конституционным Судом РФ решения является то, что в случае признания Конституционным Судом РФ нормативного правового акта в целом или его отдельных положений не соответствующими Конституции, они утрачивают свою юридическую силу и не подлежат дальнейшему применению не только в отношении конкретного дела, но и в аналогичных делах других граждан и организаций.
В связи с этим адвокат при обращении в Конституционный Суд РФ должен освоить определенные навыки работы в конституционном судопроизводстве и знать особенности данного процесса.
Как свидетельствует практика, участие адвоката в конституционном судопроизводстве чаще всего связано с рассмотрением дел о конституционности законов по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод.
Конституционное судопроизводство состоит из следующих стадий: - внесение в Конституционный Суд РФ обращений и их предварительное рассмотрение;
- подготовка и назначение дела к слушанию;
- рассмотрение дела в судебном заседании и принятие определения или постановления Конституционного Суда РФ.
При подготовке к обращению в Конституционный Суд РФ адвокату следует учитывать: кто и в каких случаях вправе обратиться в Конституционный Суд РФ, в какие сроки, что понимается под нарушением конституционных прав и свобод и каким нормативным правовым актом они были нарушены, был ли этот нормативный акт применен или подлежит применению в конкретном деле, а также требования, предъявляемые к жалобе на нарушения конституционных прав и свобод.
В соответствии с ч. 4 ст. 125 Конституции, Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. В связи с этим необходимым условием обращения в Конституционный Суд РФ является наличие конкретного дела (уголовного, гражданского и т.д.), при рассмотрении которого суд или иной орган применяет или может применить закон, нарушающий права и свободы, гарантированные Конституцией.
Круг лиц, имеющих право на подачу жалобы в Конституционный Суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод, определен в ч. 1 ст. 96 Закона о Конституционном Суде РФ. Таковыми являются граждане, объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе. Практика Конституционного Суда РФ не ограничивает права иностранных граждан и лиц без гражданства на обращение в Конституционный Суд РФ, если их конституционные права нарушены каким-либо правовым актом.
Адвокату следует помнить, что в соответствии с Конституцией суды наделены полномочиями обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Поэтому физические и юридические лица, их представители, являющиеся участниками судебного процесса, вправе заявить ходатайство перед судом о направлении запроса в Конституционный Суд РФ. При этом закон не лишает граждан права самостоятельно обратиться с жалобой в Конституционный Суд РФ при направлении данного запроса судом.
Большое значение при подготовке к обращению в Конституционный Суд РФ адвокату следует уделить вопросу о том, что понимается под нарушением конституционных прав и свобод. Фактическое содержание конституционных прав и свобод намного шире, чем при буквальном толковании соответствующих статей Конституции, и при этом они наполняются дополнительным смыслом благодаря общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ. Поэтому адвокату необходимо ознакомиться с практикой Конституционного Суда РФ, чтобы понять, как Конституционный Суд РФ раскрывает содержание тех или иных конституционных прав и свобод, и для того, чтобы четко изложить в жалобе, в чем именно выражается нарушение.
Важно отметить, что при написании конституционной жалобы адвокату не нужно в полном объеме цитировать правовые позиции Конституционного Суда РФ, а также решения ЕСПЧ. Достаточно лишь указать полные реквизиты и наименование этих решений для усиления аргументации в жалобе. Возможность оспорить конституционность правовых актов заявитель имеет право только со дня их официального опубликования.
Если нормативный акт или другой документ принят до 1993 г., т.е. до вступления в силу Конституции, они могут быть обжалованы только по содержанию норм (ст. 86 Закона о Конституционном Суде РФ).
При подготовке обращения в Конституционный Суд РФ адвокату необходимо убедиться, что отсутствуют обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ.
Во-первых, вопрос может быть не подведомствен Конституционному Суду РФ (п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о Конституционном Суде РФ). Если это очевидно, то еще секретариат уведомит заявителя об отказе принятия обращения к рассмотрению. Если обстоятельства не очевидны, то решение по этому вопросу принимает сам Конституционный Суд РФ.
Во-вторых, необходимо проверить, не рассматривался ли ранее аналогичный вопрос Конституционным Судом РФ. Если рассматривался, и состоялось итоговое решение, то Конституционный Суд РФ откажет в принятии жалобы, за исключением случая, когда подтверждение Конституционным Судом РФ неконституционности нормы необходимо для устранения фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике.
Убедившись в отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы в Конституционном Суде РФ, адвокат должен убедиться, что жалоба допустима и есть законные основания к направлению ее в Конституционный Суд РФ. Жалоба на нарушение конституционных прав и свобод граждан будет отвечать признаку допустимости при соблюдении двух моментов: обжалуемый закон должен затрагивать именно конституционные права и свободы граждан и должен быть применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.
В соответствии со ст. 36 Закона о Конституционном Суде РФ поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение, отвечающее требованиям данного Закона, а основанием для рассмотрения дела в порядке конституционного правосудия является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли закон или иной нормативный правовой акт Конституции. Обращение в Конституционный Суд РФ граждан на нарушение их конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле, направляется в форме жалобы.
Заявитель и его адвокат должны помнить, что в соответствии со ст. 37 Закона о Конституционном Суде РФ, необходимо указывать в обращении конкретные основания обращения и свою позицию по этому вопросу. Жалоба должна устанавливать факт, что оспариваемый правовой акт затрагивает конституционные нрава и свободы граждан.
Если по ходатайству адвоката с запросом в Конституционный Суд РФ обращается другой суд, то в этом запросе должно прозвучать прямое заявление о том, должен или не должен применяться этот нормативный правовой акт и конституционен ли он.
При подготовке обращения адвокату следует руководствоваться основными требованиями к обращению, закрепленными в ст. 37 и 38 Закона о Конституционном Суде РФ. Так, оно должно быть составлено в письменной форме, подписано самим заявителем либо уполномоченным лицом.
В обращении адвокат должен четко сформулировать позицию заявителя по делу, грамотно изложить доводы в ее обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции.
В случаях, не терпящих отлагательства, заявитель может ходатайствовать перед Конституционным Судом РФ до принятия решения, чтобы последний обратился к соответствующим органам или должностным лицам с предложением о приостановке действия оспариваемого акта, что разрешено Суду ст. 42 Закона о Конституционном Суде РФ.
Обращения, поступающие в Конституционный Суд РФ, подлежат обязательной регистрации в Секретариате Конституционного Суда РФ, специалисты которого первоначально осуществляют проверку соответствия конституционной жалобы требованиям закона.
Если обращение не соответствует требованиям Закона, Секретариат возвращает обращение заявителю, при этом заявитель не лишен права на повторное обращение после устранения имеющихся недочетов. Чтобы избежать возврата обращения, адвокат должен основательно подойти к вопросу составления документов на первоначальном этапе. Кроме того, в случае, если обращение явно не подведомственно Конституционному Суду РФ, Секретариат может по собственной инициативе направить его в государственные органы или организации, компетентные разрешить поставленные в нем вопросы. адвокат юридический помощь требование
Адвокат и его доверитель вправе не согласиться с решением Секретариата о несоответствии обращения требованиям закона и потребовать принятия Конституционным Судом РФ решения по этому вопросу путем подачи соответствующего заявления, в котором необходимо обосновать свое несогласие с позицией Секретариата.
Конституционный Суд РФ после принятия к рассмотрению жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд, принявший последнее судебное постановление по делу заявителя, в котором применен обжалуемый закон. По ходатайству заявителя Конституционный Суд РФ уведомляет об этом орган, осуществляющий исполнение данного судебного постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное постановление может иметь значение. Так, соответствующий суд может приостановить исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия Конституционным Судом РФ постановления.
В случае если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела, начатое Конституционным Судом РФ производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы граждан.
Решение о назначении дел к слушанию принимается Конституционным Судом РФ в пленарном заседании не позднее чем через месяц после принятия обращений к рассмотрению.
Особенностью работы адвоката в конституционном судопроизводстве является не только порядок обращения в Конституционный Суд РФ, но и участие при рассмотрении дела в этом суде.
Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Конституционного Суда РФ, а также изложения материалов в заседании Конституционный Суд РФ назначает одного или нескольких судей-докладчиков.
При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья- докладчик вправе истребовать необходимые документы и иные материалы, поручать производство проверок, исследований, экспертиз, пользоваться консультациями специалистов, направлять запросы, также судья-докладчик вместе с председательствующим в заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов.
Уведомление о заседании Конституционного Суда РФ, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых актов, а при необходимости и иные документы направляются судьям и участникам процесса не позднее, чем за 10 дней до начала заседания.
Участниками процесса в Конституционном Суде РФ считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты, переводчики.
Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда РФ, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Конституционного Суда РФ не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.
Заседания Конституционного Суда РФ проходят открыто, за исключением случаев назначения закрытого заседания, если это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности. В таких случаях адвокат вправе ходатайствовать о назначении закрытого судебного заседания.
К судебному заседанию адвокат должен готовиться тщательно, так как решение, которое он получает, распространяется не только на его клиента, но и на неопределенный круг людей. Также в процессе необходимо учитывать высокую квалификацию судей и других участников процесса.
Если представителей в процессе несколько, то адвокат, как более опытный, должен взять на себя функции координации действий. Необходимо заранее определить роли участников, чтобы они могли четко изложить факты и предъявить документы в необходимой последовательности. Адвокат должен контролировать полноту освещения проблемы.
В случае если к участию в рассмотрении жалобы были приглашены эксперты и свидетели, то они выступают в заседании после выступления сторон.
По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон, при этом сторонам по их просьбе могут предоставить время для подготовки к заключительным выступлениям. В своих заключительных выступлениях стороны не вправе ссылаться на документы и обстоятельства, не исследовавшиеся в Конституционном Суде РФ.
Завершающим и ответственным этапом конституционного судопроизводства является принятие решения Конституционным Судом РФ.
Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Конституционным Судом РФ в закрытом совещании и только судьями, рассматривающими данное дело. В совещательной комнате могут присутствовать сотрудники Конституционного Суда РФ, обеспечивающие протоколирование и рабочий ход совещания. Судья Конституционного Суда РФ, не согласный с решением Конституционного Суда РФ, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Конституционного Суда РФ в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".
Решение Конституционного Суда РФ считается принятым, если за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено законом. Решение Конституционного Суда РФ, за исключением решения, вынесенного по итогам разрешения дела без проведения слушания, провозглашается в полном объеме в открытом заседании Конституционного Суда РФ немедленно после его подписания.
Особенностью конституционного судопроизводства является то, что итоговое решение Конституционного Суда РФ является окончательным, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, а решение, вынесенное по итогам разрешения дела без проведения слушания, вступает в силу со дня его опубликования. Акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Законом предусмотрена лишь возможность исправления неточностей в решении суда и разъяснение принятого решения. В соответствии со ст. 83 Закона о Конституционном Суде РФ решение может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом РФ на основании ходатайства органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд РФ, других органов и лиц, которым оно направлено.
В случае если Конституционный Суд РФ признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции, данное дело, во всяком случае, подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.
Кроме того, в своей практической деятельности адвокат принимает участие в работе не только Конституционного Суда РФ, но и в конституционных и уставных судах субъектов РФ, которые являются органами конституционного правосудия в субъектах РФ.
Они создаются субъектами РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов того или иного субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) этого субъекта, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта РФ. Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.
Особенности правового статуса российских адвокатов
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: - работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
- нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
- органами и лицами, которые осуществляют представительство в силу закона.
Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Лицо, претендующее на получение статуса адвоката должно соответствовать требованиям, определенным законодательством: - иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности;
- иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные законодательством;
- не быть признанным недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- не иметь непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Федеральный закон от 31.05.2002. № 63 - Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
Статус адвоката - его правовое положение (состояние) в обществе, которое определяется требованиями, предъявляемыми к претенденту на статус адвоката; порядком приобретения статуса адвоката; полномочиями адвоката, а также гарантиями независимости адвокатской неприкосновенности. Правоохранительные и судебные органы России : учебник / П 68 [под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо : Российская академия правосудия, 2010. - 432 с. - (Российское юридическое образование).
Статус адвоката присваивается квалификационной комиссией претенденту на неопределенный срок после успешной сдачи квалификационного экзамена и принятия присяги адвоката. Право осуществлять деятельность адвоката появляется после внесения данных об адвокате в реестр и выдачи ему удостоверения адвоката.
Другими словами, адвокат - это юрист, сдавший квалификационный экзамен и являющийся членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, и, соответственно, адвокаты в своей деятельности руководствуются также Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона № 63: «Адвокатская деятельность не является предпринимательской», именно поэтому целью деятельности адвоката является не извлечение прибыли, а оказание юридической помощи физическому или юридическому лицу. Именно поэтому адвокаты в своей деятельности руководствуются не только законом, но и Кодексом профессиональной этики. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными вторым Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г.)
Наличие у адвоката особого статуса дает ему определенные преимущества при оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам, так как при осуществлении своей деятельности он является независимым советником по правовым вопросам.
Наличие статуса адвоката при ряде определенных преимуществ тем не менее ограничивает его в возможности осуществления трудовых функций в других организациях.
Так, адвокат не вправе занимать должности государственной и муниципальной службы. Адвокат не имеет права работать по трудовому договору и в других организациях. Другими словами, адвокатам не разрешается заниматься иными видами оплачиваемой (коммерческой) деятельности, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности (например, чтение лекций в образовательных учреждениях, участие в написании книг, научных монографий и т.д.).
Главное, чем обеспечивает адвоката его статус - это обеспечением особых прав и обязанностей, которые будут рассмотрены ниже.
Кроме того, статус адвоката гарантирует: - запрет на вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом;
- невозможность привлечения адвоката к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном деянии (бездействии);
- недопущение требования информации от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанной с оказанием юридической помощи по конкретным делам.
Виды адвокатской деятельности
В процессе выполнения своей основной деятельности адвокат: 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях. Федеральный закон от 31.05.2002. № 63 - Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
Также адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную законом.
Полномочия адвоката участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ.
Вывод
Сущность адвокатуры как одного из важнейших элементов правозащитной системы гражданского общества можно определить следующим образом: адвокатура - это негосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также для обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатура, являясь неотъемлемой частью политической системы государства, не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Это позволяет ей быть независимой от власти при выполнении своих профессиональных обязанностей.
Несмотря на это, задачи, возложенные на нее, имеют государственное значение и отражают публичный интерес общества.
В целях доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи, каждому адвокату предоставляется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией.
Представительство интересов граждан в конституционном, уголовном, административном и гражданском судопроизводстве направлено не только на удовлетворение интереса одного частного лица, но и на обеспечение принципа состязательности судебного процесса, достижение истины, охрану прав граждан и тем самым на создание демократического правового государства, провозглашенного Конституцией России, что не может не быть принципиально важным не только для отдельных лиц, но и для общества в целом.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994)
3. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 26.04.2002).
4. Вайпан В.А. Настольная книга адвокат: постатейный комментарий к федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации - ЗАО Юстицинформ, 2014.
5. Власов А.А., Куксин И.Н. Адвокат в судопроизводстве. М.: Норма, 2013. С. 3.
6. Васьковский Е. В. Организация российской адвокатуры. - СПБ., 2013. - С. 35, 36.
7. Правоохранительные и судебные органы России : учебник / П 68 [под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо : Российская академия правосудия, 2015. - 432 с. - (Российское юридическое образование).
8. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ. Серия «Высшее образование», Ростов на Дону «Феникс», 2013, с. 152.
9. Правоохранительные и судебные органы России : учебник / П 68 [под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо : Российская академия правосудия, 2012. - 432 с. - (Российское юридическое образование).