Особенности организации карьеры специалиста в сфере муниципального управления (на примере Управления культуры Администрации г. Тюмени) - Дипломная работа

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ИННОВАЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ» «Особенности организации карьеры специалиста в сфере муниципального управления (на примере Управления культуры Администрации г.Научная актуальность и практическая значимость изучения проблемы управления карьерой государственных и муниципальных служащих обусловлена качественными переменами, которые характеризуют современную российскую действительность. В настоящее время в социально-экономической сфере деятельности человека на первый план выходит его продвижение по ступеням статусной, профессиональной, должностной иерархии, повышение конкурентоспособности на современном рынке труда, максимально-возможная реализация профессионально-трудового потенциала. трудовой карьера муниципальный служба персонал Особый интерес в изучении явления профессиональной карьеры представляют работники органов государственного и муниципального управления. Интерес обусловлен, во-первых, происходящими изменениями в системе государственного управления: новые времена требуют профессионального обновления аппарата, изменения принципов его формирования, омоложения государственной и муниципальной службы; во-вторых, малоизученностью особенностей функционирования органов государственного и муниципального управления, что связано с фактической закрытостью информации об их профессиональной деятельности. Особый интерес для нашего исследования представили научные труды, посвященные изучению различных аспектов профессиональной карьеры государственных и муниципальных служащих.Трудовая карьера (от итал. carriera - жизненный путь, поприще, бег) - продвижение индивида по ступеням профессиональной лестницы в течение всей трудовой жизни, его профессиональные перемещения, смена видов работ на пути к достижению успеха на служебном поприще, выражающемся в занятии более престижными видами труда, более высокой оплате труда, большей служебной ответственности и власти. В устаревшем значении понятие «карьера» используется также для обозначения конкретного рода занятий, определенной профессии (к примеру, карьера адвоката, военная карьера и др.). Трудовая карьера может быть осуществлена работником как на разных предприятиях, так и в рамках одной организации («внутрифирменная карьера»). Таким образом, трудовая карьера - это процесс должностного, профессионального и социально-экономического развития индивида, выраженный в освоении им карьерного пространства, либо в продвижении в конкретной карьерной среде и базирующийся на потенциальных возможностях, непрерывном образовании и мотивационных процессах. Исходя из выявленного различия между категориями «тип» и «вид» и анализа всех имеющихся видов карьеры, предложим классификацию карьеры на основе систематизации критериев.Прохождение муниципальной службы включает в себя принятие на службу, продвижение по ней служащих, стимулирование их работы, решение других вопросов, связанных со службой. Вместе с тем, исходя из отдельных правовых положений, можно утверждать, что муниципальный служащий не имеет права на продвижение по службе: во время испытания при замещении муниципальной должности; в период дисциплинарного взыскания, возбуждения уголовного дела или проведения служебного расследования; в пределах граничного возраста для пребывания на муниципальной службе и др. Важным является выяснение того факта, что у муниципального служащего есть право на продвижение по службе с учетом квалификации и способностей; добросовестного выполнения своих служебных обязанностей и т.д., однако нет никаких правовых оснований толковать это право как субъективное право муниципального служащего, то есть он не имеет права требовать продвижения по службе, поскольку назначение на должность относится к компетенции муниципального органа или должностного лица. Основным принципом решения вопроса о продвижении по службе является: интерес муниципалитета к оптимальному замещению должностей муниципальных служащих должен иметь приоритетное значение перед личным интересом муниципального служащего, который стремится к продвижению по службе. Под кадровым резервом для муниципальной службы следует понимать служащих, которые объединяют в себе высокую компетентность, инициативность и творческий подход к выполнению служебных обязанностей и способны при дополнительной подготовке достичь соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим высшего уровня, на который они претендуют.Управление персоналом рассматривается как один из механизмов реализации кадровой политики субъекта управления, система организационных, социально-экономических, психологических, нравственных и иных имеющих нормативно-правовую основу мероприятий, обеспечивающих рациональное использование способностей человека как в его собственных интересах, так и в интересах организации.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КАРЬЕРЫ СПЕЦИАЛИСТА В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Трудовая карьера и особенности ее планирования

1.2 Особенности продвижения по муниципальной службе

1.3 Управление карьерой на муниципальной службе

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ КАРЬЕРЫ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТЮМЕНИ)

2.1 Общая характеристика Управления по культуре Администрации г. Тюмени

2.3 Исследование проблем в управлении персоналом

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ КАРЬЕРОЙ В СИСТЕМЕ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления трудовой карьерой муниципальных служащих

3.2 Новые технологии и современные методы подбора и расстановки кадров на муниципальной службе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ