Российский федерализм и характеристика статуса субъектов Российской Федерации. Концепция приграничного сотрудничества пограничных органов с региональными органами государственной власти. Проблемы приграничных субъектов в сфере правовых отношений.
Аннотация к работе
Особенности конституционно-правового статуса приграничных субъектов РФЕе правовой статус определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года, Федеративным договором от 31 марта 1992 года. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется, прежде всего, тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ведении органов власти ее субъектов. Необходимость четкого правового и фактического определения границ субъектов РФ обусловлена задачей определения территории распространения юрисдикции органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления; решения вопросов государственной и муниципальной собственности на землю и иные объекты недвижимости; создания условий для землепользования, развития инфраструктуры и иных социально значимых сфер отношений. Учитывая сложную федеративную природу РФ, ее участие в приграничных территориальных спорах, а также неутихающие научные дискуссии по поводу модификации содержания понятия суверенитета, обращение к вопросу соотношения территориальной целостности и государственного суверенитета, конституционно-правового статуса приграничных субъектов, представляется вполне своевременным. Согласно ч.1 ст.4 Конституции РФ суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию, а в соответствии с ч.3 этой же статьи Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.В теории государства и права под формой государственного устройства понимается способ политической и территориальной организации государства, система взаимосвязей людей, проживающих в центре и различных регионах, и распределение власти на территории государства между центральными и местными органами государственной власти. В государственном (конституционном) праве выделяют три формы государственного устройства: унитарное государство; федерацию; конфедерацию. В своей основе унитарное государство (от лат. unitas - единство) - это единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований на правах его субъектов. Федерация (от лат. federation - федерация, объединение, союз) - это форма организации государства, сложная структура которой состоит из нескольких государств или государствоподобных образований (штатов, провинций, земель, субъектов), обладающих конституционно закрепленной политической самостоятельностью вне пределов и полномочий общего государства в целом. В государственно-правовом аспекте под федерацией следует понимать соединение нескольких государств, государственно-территориальных или территориальных образований в интересах достижения общих целей с помощью федеральной власти при условии сохранения за каждым субъектом - государственным или территориальным образованием - определенной самостоятельности в рамках единой системы управления, благодаря чему достигается эффективность ее функционирования и гармония развития государственных и гражданских институтов.Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется, прежде всего, тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ведении органов власти ее субъектов. Субъект РФ - это составная часть России как федеративного государства, представляющая собой государство, национально-государственное или территориально-государственное образование, обладающее собственным правовым статусом и полномочиями, закрепленными на основе Конституции в федеральных законах, договорах и соглашениях, а также в конституциях и уставах субъектов РФ. Состав Российской Федерации конституционно закреплен в ч.1 ст.65 Конституции РФ, в которой поименованы все ее субъекты: республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Конституционно установленный состав федерации в России может быть изменен, и Конституция РФ предусматривает возможность такого изменения: - в связи с изменением (увеличением) территории Российской Федерации (возможность сецессии, то есть выхода какого-либо субъекта из состава Российской Федерации Конституция РФ в прямой постановке не допускает); Так, ч.2 ст.5 Конституции РФ определяет статус республик как государств, имеющих свою конституцию в отличие от других субъектов РФ; ч.2 ст.68 дает право республикам устанавливать свои государственные языки, хотя национальных языков в РФ намного больше, чем республик; основные законы республик (конституции) в отличие от уставов других субъектов РФ могут быть приняты путем проведения республиканских референдумов (ч.1 и 2 ст.66 Конституции РФ, подп.«а» п.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.10.
План
Содержание
Введение
1. Специфика российского федерализма и общая характеристика правового статуса субъектов РФ
1.1 Сущность, становление и развитие федеративной государственности в России и зарубежных странах
1.2 Общая характеристика правового статуса субъектов РФ
1.3 Конституционно-правовой статус отдельных видов субъектов РФ
2. Особенности статуса приграничных субъектов РФ
2.1 Концепция приграничного сотрудничества пограничных органов с региональными органами государственной власти
2.2 Современное положение и проблемы приграничных субъектов РФ в сфере правовых отношений
Заключение
Список источников
Введение
Российская Федерация - это федеративное государство, созданное по воле ее многонационального народа. Ее правовой статус определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года, Федеративным договором от 31 марта 1992 года.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется, прежде всего, тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ведении органов власти ее субъектов. Субъект РФ - это составная часть России как федеративного государства.
Пространственные пределы территории субъекта Российской Федерации определяются его границами. Необходимость четкого правового и фактического определения границ субъектов РФ обусловлена задачей определения территории распространения юрисдикции органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления; решения вопросов государственной и муниципальной собственности на землю и иные объекты недвижимости; создания условий для землепользования, развития инфраструктуры и иных социально значимых сфер отношений.
Учитывая сложную федеративную природу РФ, ее участие в приграничных территориальных спорах, а также неутихающие научные дискуссии по поводу модификации содержания понятия суверенитета, обращение к вопросу соотношения территориальной целостности и государственного суверенитета, конституционно-правового статуса приграничных субъектов, представляется вполне своевременным.
Согласно ч.1 ст.4 Конституции РФ суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию, а в соответствии с ч.3 этой же статьи Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Таким образом, Конституция РФ нормативно закрепила взаимосвязь и взаимозависимость суверенитета и территориальной целостности РФ, поместив их в рамки одной статьи.
Объект данного исследования - особенности конституционно-правового статуса приграничных субъектов Российской Федерации как составных частей Российского государства.
Предмет исследования - нормы конституционного законодательства и положения теории права.
Цель работы - проанализировать основное содержание законодательства об особенностях конституционно-правового статуса приграничных субъектов РФ, выявить пути совершенствования такого законодательства.
Задачи работы: - рассмотреть сущность, становление и развитие федеративной государственности в России и зарубежных странах;
- дать общую характеристику правового статуса отдельных видов субъектов РФ;
- исследовать конституционно-правовой статус отдельных видов субъектов РФ;
- проанализировать концепцию приграничного сотрудничества пограничных органов с региональными органами государственной власти;
- выявить аспекты современного положения и изучить проблемы приграничных субъектов РФ в сфере правовых отношений.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания: сравнение, анализ и синтез, обобщение, а также такие частно-научные методы как исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный и др.
Базу исследования составили нормы Конституции РФ, федеральных законов, а также иных нормативно-правовых актов в сфере правового регулирования статуса субъектов РФ, а также а также работы авторов по исследуемой теме.
Структура и объем работы обусловлены логикой и результатами исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.