Особенности избирательной системы в России - Дипломная работа

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ §1. Избирательная система как институт избирательного права §2. Проблемы их реализации в современной России ГЛАВА 2. РОССИЙСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. Сравнительная характеристика основных избирательных систем современности §2. Современный облик российской избирательной системы 2.1 Переход к формированию федерального парламента по системе пропорционального представительства с голосованием по спискам. РЕФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ПРИНЦИП ФЕДЕРАЛИЗМА ЗАКЛЮЧЕНИЕ Список использованных источников и литературы ВВЕДЕНИЕ Демократия и выборы - понятия родственные, неотделимые друг от друга. Мы сделали выбор в пользу демократии, проголосовав в 1993 году за Конституцию Российской Федерации, за смену изжившего себя режима, за обновление государственных устоев. Гражданское общество и правовое государство немыслимы без свободных и справедливых выборов. Такие выборы, представляющие собой одну из незыблемых ценностей любого демократического государства, - это не только возможность быть услышанным, но и шанс стать участником политического процесса, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, как об этом говорится в пункте 2 статьи 32 Конституции РФ. В Основном законе страны референдум и свободные выборы названы «высшим непосредственным выражением власти народа» (п. 3 ст. 3). Сегодня страна стоит на пороге очередных выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, а также выборов Президента Российской Федерации. Ввиду того, что за последние несколько лет нормативная база, определяющая внешний облик всей российской избирательной системы - в самом широком значении этого понятия, - претерпела значительные изменения, предметом нашего исследования стали особенности избирательных правоотношений и процесса в стране в свете комплексной законодательной реформы избирательной системы и проблема соответствия данной реформы базовым демократическим ценностям. Полагаем, что суть и основное предназначение многих нормативных новообразований можно понять только в общем контексте всей реформы. Именно по этой причине мы не ограничились одним лишь анализом нового способа организации парламентских выборов - по пропорциональной системе, - хотя он занимает центральное место в работе. В поле нашего зрения попали также такие вопросы, как реализация принципов избирательного права в российской избирательной практике, новый порядок наделения полномочиями глав субъектов РФ, влияние реформы избирательной системы на федеративное устройство страны. Различные взгляды на проблему соотношения мажоритарной и пропорциональной избирательных систем высказаны З.М. Зотовой, А.Е. Постниковым, О.Н. Каюновым, А.С. Автономовым, А.Е. Любаревым и другими авторами. В то время как в ЦИК дают позитивные оценки данным мерам, свое критическое отношение по проблеме высказывают Л.М. Карапетян, Н.К. Бураков, Н.И. Воробьев и другие ученые и политические обозреватели. В работе рассмотрены мнения И.И. Конкиной, Л.Ю. Грудцына, В. Мустафина, Р.Д. Хайретдинова и других ученых. Мы предприняли попытку осветить наиболее значимые, на наш взгляд, изменения законодательства о выборах с точки зрения их влияния на развитие избирательных правоотношений, рассмотреть избирательную систему современной России на фоне базовых демократических ценностей, составляющих основы конституционного строя. Определение данного права получило законодательное закрепление в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно абзацу 28 статьи 2 которого избирательные права граждан - это конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации1. Совокупность всех граждан, обладающих активным избирательным правом, т.е. избирателей, образует избирательный корпус. 4) Федеральные законы «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (оба закона в редакции от 30 декабря 2006 года), а также «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в редакции от 12 июля 2006 года). Нельзя не согласиться с А.Е. Постниковым, который, критикуя занимаемую некоторыми авторами позицию по вопросу об источниках избирательного права, считает, что акты Президента РФ, органов исполнительной власти не являются источниками избирательного права. В это