Основные положения законодательства о местных бюджетах. Общая характеристика местного бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края, его анализ и оценка. Проблемы формирования бюджета организации и возможные пути их решения.
Аннотация к работе
Согласно действующему законодательству муниципальная власть или местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, обладают правом формирования местного бюджета. 10 БК РФ), т.к. он аккумулирует денежные средства местного самоуправления и призван обеспечить жизненно важные потребности населения муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" местный бюджет - это бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления. Особенно долго и трудно решались проблемы именно финансово-бюджетного регулирования: стабилизации доходной базы местных бюджетов, финансового нормирования и социальной стандартизации, разграничения полномочий в финансовой сфере между различными уровнями муниципальных образований, между органами государственной власти и органами местного самоуправления.484] структура бюджетной системы состоит из трех уровней: федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; местных бюджетов. 132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет [9,с.564]. Поэтому каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). В соответствии с Законом ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" [3.ст.3822] местные бюджеты делятся на бюджеты двух уровней: - бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения; Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов, за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, а также неналоговых доходов и безвозмездных перечислений. 55 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" относятся: - средства самообложения граждан в соответствии; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; Федеральный законодатель предусмотрел определенные гарантии стабильности собственных доходов местных бюджетов. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.Федеральный закон 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в сравнении с Федеральным законом 1995 года предоставляет органам местного самоуправления значительно большую самостоятельность в определении направлений расходов местных бюджетов в пределах имеющихся у них финансовых средств и с учетом закрепленных за каждым типом муниципального образования вопросов местного значения. В частности, органы местного самоуправления могут самостоятельно устанавливать муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение отдельных вопросов местного значения. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетов на решение вопросов местного значения. К первым относятся расходы, обеспечивающие текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также прочие расходы бюджетов, не включаемые в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Общая характеристика местных бюджетов
1.1 Основные положения законодательства о местных бюджетах
1.2 Особенности формирования местных бюджетов
1.3 Исполнение местных бюджетов
2. Анализ бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края
2.1 Общая характеристика местного бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края
2.2 Анализ и оценка бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края
3. Основные проблемы формирования бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края и направления по его совершенствованию