Особенности формирования бюджетов субъектов Российской Федерации - Дипломная работа

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Выпускная квалификационная работа на тему: «Особенности формирования бюджетов субъектов Российской Федерации»Актуальность данной темы работы заключается в том, что не очень стабильная политическая ситуация в нашей стране, падение рублевого курса сокращение потребительской активности и ряд других проблем негативно сказывается на российской экономике, а также более усугубляет финансово-экономическое положение бюджетов. В первостепенную задачу государства в этих условиях превращается сохранение стабильности уровня поступлений доходов в бюджетную систему и поддержание ее сбалансированного состояния. Совершенствование структуры доходной базы региональных бюджетов даст возможность в территориальных образованиях успешно повлиять не только на экономическую, но и на социальную ситуацию.Обеспечение эффективного социально-экономического развития субъекта, улучшение качества услуг, предоставляемых населению, обусловлено состоянием его финансовых ресурсов, что приводит к тому, что требуется решать проблемы обеспечения финансовой устойчивости. Еще одна причина того воздействия, которое бюджет оказывает на развитие региона состоит в том, чтоб бюджет представляет собой огромный фонд денежных ресурсов, который обладает крупным инвестиционным потенциалом. При этом, самостоятельность бюджета в качестве одного из принципов, на которых построена бюджетная система региона и всей страны, обеспечена благодаря наличию собственных источников дохода и правом, которым обладают бюджеты - решать куда использовать и расходовать средства. При этом, бюджетная самостоятельность региона представляет одну из наиболее важных его характеристик, которая раскрывает экономические отношения непосредственно между государством и регионом, а также показывает уровень его эффективности и обособленности вследствие принятия решений экономического характера. Между данными терминами существует тесная связь, что подтверждается тем фактом, что бюджетная обеспеченность представляет главное условие, при котором субъект РФ способен проводить собственную политику в области финансов, в том числе и бюджетную, которая ориентировалась бы изначально на реализацию экономических интересов региона, а именно: обеспечить стабильный экономический рост, аккумулировать требуемый уровень инвестиций, которые дают возможность развивать в долгосрочном периоде производство региона, осуществлять поддержку и защиту региональных производителей, стимулировать развития наукоемких отраслей экономики, проводить социальную политику, которая ориентируется на то, чтобы повысить уровень жизни населения, а также обеспечить основные социальные запросы и потребности.К нормативной базе формирования регионального бюджета относятся в первую очередь Конституция РФ, затем ряд кодексов РФ, а именно: Бюджетный, Гражданский и Налоговый, а также Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Надо отметить, что законодательство на федеральном уровне ограничивает свободу региональных органов власти для принятия решений по направлениям и размерам расходов федеральных бюджетных средств путем выпуска законодательных норм, которые различают субъекты юрисдикции и расходные обязанности между уровнями системы бюджетов. Закон субъекта РФ может установить единые стандарты для всех населенных пунктов, а также муниципальных районов субъекта РФ, которые подлежат распределению в бюджеты расчетов от определенных федеральных или же региональных сборов и налогов, налоги, которые предусмотрены специальными налоговыми режимами и в соответствии с БК РФ и законодательством о налогах и сборы зачисляются непосредственно в бюджет субъекта РФ. По закону субъекта Федерации, представительные органы муниципальных районов могут быть уполномочены органами государственной власти субъектов РФ определять какие-либо дополнительные стандарты для вычетов из подоходного налога с населения, который подлежит зачислению в бюджет субъекта РФ, а также в бюджеты населенных пунктов, принадлежащих соответствующим муниципальным округам. Органы административной власти субъектов РФ могут предоставлять отсрочки или рассрочки для уплаты налогов и других платежей обязательного характера в бюджеты субъектов Федерации в отношении суммы налога федерального значения или налога, получаемого из бюджета субъекта лишь в том случае, когда отсутствует задолженность по бюджетным кредитам бюджета субъекта в федеральный бюджет и соблюдается предельный уровень бюджетного дефицита субъекта и величины госдолга субъекта, устанавливаемого Бюджетным кодексом.Органы управления на местном уровне непосредственно осуществляют выполнение управленческих функций на местах, выступая в качестве юридически независимого элемента власти. Поэтому целесообразно рассмотреть особенности формирования доходов местных бюджетов, а также разграничение обязательств расходного характера между уровнями российской бюджетной системы по сравнению с зарубежными стран

Оглавление

Введение

Глава 1. Особенности формирования бюджетов субъектов Российской Федерации

1.1 Содержание, задачи и принципы формирования бюджетов субъектов Российской Федерации

1.2 Правовое регулирование формирования бюджетов субъектов Российской Федерации

1.3 Особенности формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и за рубежом

Глава 2. Анализ механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации

2.1 Анализ формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

2.2 Анализ формирования бюджетов субъектов Российской Федерации по расходам

2.3 Характеристика формирования бюджетов субъектов Российской Федерации по источникам финансирования дефицита бюджета

Глава 3. Совершенствование механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации

3.1 Пути укрепления доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

3.2 Оптимизация расходов бюджетов субъектов Российской Федерации

Заключение

Список литературы

Актуальность данной темы работы заключается в том, что не очень стабильная политическая ситуация в нашей стране, падение рублевого курса сокращение потребительской активности и ряд других проблем негативно сказывается на российской экономике, а также более усугубляет финансово-экономическое положение бюджетов. В первостепенную задачу государства в этих условиях превращается сохранение стабильности уровня поступлений доходов в бюджетную систему и поддержание ее сбалансированного состояния.

Важной задачей является также рост удельного веса региональных доходов в структуре консолидированного бюджета России. Совершенствование структуры доходной базы региональных бюджетов даст возможность в территориальных образованиях успешно повлиять не только на экономическую, но и на социальную ситуацию.

Предмет исследования - это бюджеты субъектов РФ, а объект - бюджет Ярославской области.

Разработкой данной темы занимались такие экономисты как: Богов Х.М., Васюнина М.Л., Зуев Д.С., Курбанова Т.А., Мартьянов А.В., Пронина Л.И., Савина О.Н., Сухарев А.Н. и другие.

Цель данной работы - изучить особенности формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Для достижения данной цели в работе решается ряд задач: 1) изучаются особенности формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;

2) проводится анализ механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;

3) рассматривается совершенствование механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

В заключении сделаны выводы в целом по работе.