Рассмотрение российского опыта организации финансирования в сфере культуры и искусства в советскую эпоху и в период с 1990 по 2011 гг. Особенности государственной поддержки, меценатства и спонсорства театра, кинематографа, живописи, науки и образования.
Аннотация к работе
Понятие культура трудно определить однозначно. Мы понимаем культуру, как что-то, неразрывно связанное с духовной и творческой деятельностью человечества. Немыслимо представить современное общество, в котором не уделяют должного внимания сфере культуры. После распада СССР и всех изменений, произошедших в экономике страны и общества в целом, многие сферы деятельности выстояли с большими потерями. Это полностью относится к культуре, финансирование которой в доперестроечные времена было делом государства. Хотя можно сказать, что механизм финансирования культуры в нашей стране все еще находится в стадии формирования. В девяностые годы 20-го века культура в России практически освободилась от идеологического прессинга советского периода, зато появился прессинг финансовый. Часто подобная ситуация трактуется как издержки рыночной экономики. Российская культура не была реальным сегментом отечественной экономики. В 90-е еще не сформировался пласт людей, понимающих перспективность и инвестиционную привлекательность вложений в искусство. В те годы значительно сократилось бюджетное финансирование культуры и средств массовой информации. За 1992-1997 годы сумма средств, отчисляемых из бюджета РФ на поддержку и развитие культуры, уменьшилась на 40% и сокращалась волнообразно. Сокращение расходов федерального бюджета на культуру сопровождалось задержками выплат и, в конечном счете, невыполнением принимаемых решений о размерах финансирования. Тяжелыми социальными последствиями грозило продолжение принятия нереального бюджета, когда более двух третей предусмотренных бюджетом средств не попадали в сферу культуры, когда в ее учреждениях отключали за неуплату коммунальных платежей электричество, отопление и телефон, а нищенская зарплата творческих работников не выплачивалась по нескольку месяцев. Работа по пополнению музейных собраний произведениями прошлых лет была почти прекращена, заморожено создание новых экспозиций в федеральных музеях субъектов Федерации. Даже в Российской государственной и Российской национальной библиотеках они уменьшились в два раза, что могло нанести ущерб национальным интересам нашей страны, поскольку усугубляло ее отставание в освоении новейших научно-технических достижений и технологий, порождало информационный дефицит в науке, образовании и, в конечном счете, в экономике. Только кинематограф получал хоть какое-то внимание со стороны инвесторов, в то время как арт-рынок и театр оставались незамеченными. Изучить основные источники финансирования учреждений культуры; 3. Рассмотреть специфику спонсорской поддержки и меценатства в условиях рыночной экономики; 6. Изучить осбенности процесса финансирования в зависимости от области деятельности организации в сфере культуры; 7. Что же касается зарубежных моделей, то в дипломе рассмотрены характерные для Европы и Америки финансовые отношения в культуре за последние тридцать лет, начиная с 1980-х годов. Теоретическую и информационную основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов по экономике, финансам, Законы РФ, постановления Правительства РФ и другие нормативные документы. При исследовании темы квалификационной работы использованы монографии известных авторов - экономистов - Богачевой О., Корнеевой В.П., Тульчинского Г.Л., учебные пособия по бюджетной системе РФ и экономике культуры таких авторов, как Гавлин М.Л., Михеева Н.А., Мустафина Н.Я., Рыбаков Ф.Ф., а также научные статьи в периодических изданиях (Балаховская Ф., Крол А., Абанкина И., Осовецкая Н. И др.), справочные и информационные издания, ресурсы интернет ( и т.д.). Величина средств, омертвленных в расчетах, в значительной степени зависит от многих факторов, в том числе и разветвленности и гибкости банковской системы. Стоит поподробней рассмотреть процесс финансирования некоммерческих организаций. Финансовые ресурсы некоммерческой организации, каким, например, является фонд развития и поддержки искусства Айрис, - это денежные поступления и накопления, используемые для осуществления и расширения уставной деятельности организации. Таблица 1 Особенности организации финансов фондов Финансы благотворительных фондов Учредители Граждане и (или) юридические лица (кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений) для реализации социальных, культурных, образовательных и иных общественно-полезных целей в форме финансовой поддержки. В российской некоммерческой сфере большое распространение получила система членства6. Так, во Франции в первой половине 80-х годов в рамках программы перестройки и модернизации коммерческих отраслей культуры9 министерством культуры была создана специальная бюджетная линия для финансирования производства короткометражных фильмов, танцевального и циркового искусства, изобразительного искусства, промышленного дизайна, фотографии. В Европе этот механизм сначала стали применять в Великобритании, а затем и в континентальных странах. Бремя финансирования культур