Основы управления персоналом в органах государственной власти - Дипломная работа

Глава 1. Теоретические основы управления персоналом в органах государственной власти 1.1 Понятие управления персоналом в органах государственной власти 1.2 Основы формирования и функционирования системы управления персоналом в органах государственной власти 1.3 Современные проблемы управления персоналом в органах государственной власти Вывод по первой главе Глава 2. Анализ управления персоналом в Волгоградском подразделении Министерства «Топлива, энергетики и тарифного регулирования» 2.1 Краткая характеристика подразделения 2.2 Исследование особенностей функционирования и правового регулирования управления персоналом 2.3 Совершенствование управления персоналом Вывод по второй главе Заключение Список используемой литературы Приложения Введение Актуальность выбранной темы. Для повышения качества управления персоналом необходимо решить ряд проблем, связанных с изменением в системе управления персоналом. До недавнего времени это понятие практически отсутствовало в управленческой практике, хотя в каждой организации существовала подсистема управления персоналом (отдел кадров), в обязанности, которой входили прием и увольнение работников, обучение и переподготовка кадров и т.д. Но отделы кадров, как правило, имели низкий организационный статус, являлись слабыми в профессиональном отношении. В настоящее время возрастает значимость деятельности государственных служащих, государственной службы России, которые решают сложные задачи государственного управления. Поэтому проблемы, связанные с управлением персоналом государственной службы, приобрели особую актуальность. Вопросы управления персоналом касаются каждого руководителя независимо от того, какие задачи и функции он выполняет в учреждениях и организациях России. Управление персоналом должно все меньше основываться на административных методах и все в большей степени ориентироваться на осознанную кадровую политику, базирующуюся на системе интересов государственного служащего и органов государственного управления. Поэтому необходимы новейшие научные знания и эффективные технологии в области управления человеческими ресурсами, методы формирования и управления трудовым коллективом, освоение инновационных технологий работы с кадрами. В данной дипломной работе будут изложены методические основы системы управления персоналом, принципы и методы ее построения, оценка эффективности ее работы, а также анализ отечественного и зарубежного опыта построения систем управления. В силу этого они не выполняют целый ряд задач по управлению персоналом и обеспечению нормальных условий его работы. Целью выпускной квалификационной работы является анализ управления персоналом в Министерстве «Топлива, энергетики и тарифного регулирования» Волгоградской области. Для достижения цели, следует решить ряд задач, а именно: – рассмотреть понятие системы управления персоналом в органах государственной власти; – изучить основы формирования и функционирования системы управления персоналом в органах государственной власти; – исследовать современные проблемы управления персоналом в органах государственной власти; – провести анализ системы управления персоналом в Министерстве «Топлива, энергетики и тарифного регулирования» Волгоградской области; – произвести совершенствование системы управления персоналом в Министерстве «Топлива, энергетики и тарифного регулирования» Волгоградской области. Эмпирический объект исследования - социологическое исследование в форме стандартизированного экспертного опроса и свободного интервью государственных служащих Волгоградского подразделения Министерства «Топлива, энергетики и тарифного регулирования» Предмет исследования - факторы определяющие специфику управление персоналом в органах государственной власти. Теоретические основы управления персоналом в органах государственной власти 1.1 Понятие управления персоналом в органах государственной власти Персонал государственной службы занимает ключевое место в решении сложных задач жизнеобеспечения и развития территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Такой статус персонала государственной службы обуславливает необходимость разработки и проведения соответствующей кадровой политики, ориентированной на реализацию кадрового потенциала территориальных органов власти, проявляющуюся в обеспечении эффективной деятельности кадров государственной службы на подведомственных территориях. Необходимо учитывать, что кадровая политика реализуется как на уровне социально-экономических систем разных уровней территориальной таксономии в соответствующих административно-территориальных единицах (государство, регион, муниципальное образование), так и на уровне отдельных организаций. Соответственно на высшем уровне территориальной таксономии существует разделение функций и полномочий разных ветвей и уровней власти, так же выступающих в качестве основных субъектов выработки и реализации государственной кадровой политики. Следует отметить, что понятие «кадровая политика» иногда ставится в один ряд с такими понятиями как