Основы управления образовательными системами - Курс лекций

Навоийский горно-металлургический комбинат Навоийский государственный горный институт Горный факультет Кафедра Педагогика и гуманитарные науки Конспект лекций Основы управления образовательными системами по направлению: Профессиональное образование (Горное дело) 2010 Лекция №1. Общие основы управления образованием Цели занятия: изучить основные понятия и принципы теории социального управления; осмыслить назначение, функции управления образовательными системами; осмыслить разные точки зрения на сущность управления. Управление педагогическими системами как разновидность социального управления. Основные понятия общей теории социального управления Управление - это воздействие на систему с целью ее упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития. Развитие теории социального управления началось на рубеже XIX-XX вв., чему в огромной мере способствовали достижения науки и техники, приведшие к существенным изменениям в отношениях к материальному производству и бизнесу. Анри Файоль считал, что управлять - значит предвидеть, изучать будущее и устанавливать программу действий; организовывать - строить двойной организм предприятия (материальный и социальный); распоряжаться - приводить в действие персонал предприятия; согласовывать - связывать, объединять и сочетать действия и усилия; контролировать - наблюдать, чтобы все происходило сообразно установленным правилам и распоряжениям. В 60-х гг. прошлого века произошло осмысление школоведения как важной отрасли педагогической науки, возобновился интерес к научной организации труда учителя, директора школы. В последние десятилетия XX вв. произошло резкое возрастание роли общего и специального научного знания, профессиональных и личностных качеств человека в общественной и экономической жизни. Произошла смена образовательной парадигмы, интенсивно разрабатывается новое содержание образования, технологии обучения и воспитания. Информационная революция дала начало развитию принципиально новым средствам, методам, формам управления. Таким образом, под управлением понимается целенаправленное и планомерное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем, направленное на достижение запланированного результата (цели). Этому ещё одно доказательство - объявление в Узбекистане 2007 года годом социальной защиты. Позднее в определение термина «менеджмент» стали вкладывать следующий смысл: вид деятельности; аппарат управления; наука и искусство управления; учебная дисциплина (ее преподавание начал в 1881 г. Джозеф Вартон в колледже США); система планирования, прогнозирования и организации производства; целенаправленное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем; деятельность по реализации управленческих задач и т. д. В настоящее время большинство ученых придерживаются точки зрения, что менеджмент представляет собой теорию и практику управления в социальных организациях. Например, наиболее привлекательными представляются: в американском менеджменте - инициативность, высокий профессионализм, решительность, организованность и деловитость; в японском - неподдельная забота о каждом работнике, сплоченность, настойчивость, желание достичь совершенства, внутренней гармонии, социально безопасного характера производства; во французском - гуманность организационной культуры, достаточно высокая культура взаимосвязи; поиск, распознавание элементов национальной истории, культуры, традиций для формирования современной системы управления. В зависимости от направления деятельности разновидностями менеджмента принято считать: управление производством (производственный менеджмент) - определение оптимального объема и структуры выпуска продукции, расстановка людей, организация подачи материалов и ремонта оборудования, устранение сбоев в поставке продукции, контроль качества, текущее руководство персоналом, стимулирование труда; управление материально-техническим снабжением и сбытом - заключение договоров, формирование каналов сбыта, доставки и хранения сырья, отправки продукции; управление инновациями (инновационный менеджмент) - процесс научных исследований, прикладных разработок, внедрение новинок в производство; управление персоналом (персонал-менеджмент) - управление кадрами и повышение квалификации, улучшение условий труда и быта персонала, разрешение конфликтов; финансовое управление (финансовый менеджмент) - составление бюджета, формирование и распределение денежных ресурсов, оценка текущего и перспективного финансового состояния; управление маркетингом (маркетинг-менеджмент) - изучение рынка спроса на продукцию, выработка ценовой и рекламной политики; управление эккаунтингом (эккаунтинг-менеджмент) - процесс сбора, обработки и анализа данных о функционировании организации, сопоставление с планируемыми данными, выявление проблем, вскрытие резервов имеющегося потенциала. Администрация образовательного учреждения, с одной стороны, может выступать в качестве совокупного субъекта управления по отношению к учительскому коллективу, с другой стороны, она является объект