Основы социального страхования - Методичка

Учебная дисциплина «Основы социального страхования» предназначена для системного изучения теоретико-методологических положений по организации, экономике и праву базового института социальной защиты, а также международной и отечественной практики формирования и функционирования его механизмов. Актуальность дисциплины обусловлена важностью задач решаемых социальным страхованием, его состоянием в стране и настоятельной потребностью реформирования этой системы. Зародившись стихийно, как система взаимопомощи отдельных коллективов рабочих, социальное страхование в последствии оформилось в обязательные государственные системы. Их становление и развитие привело к тому, что социальное страхование стало основным элементом социальной защиты населения в странах с рыночной экономикой. В то же время система социального страхования России, созданная в начале 90-х годов, движется к фактическому преобразованию ее в бюджетно-распределительную систему, которая плохо адаптируется к рыночной среде. Перед страной стоит неотложная задача построения эффективной системы социальной защиты наемных работников, но ни во властных структурах, ни в общественных, ни даже в научных кругах нет согласованной позиции относительно сущности системы социального страхования и ее роли в воспроизводстве рабочей силы. В сознании многих, в том числе и специалистов, социальное страхование подменяется социальным обеспечением или договорным страхованием социальных рисков. В то же время социальное страхование является отдельным институтом воспроизводства социального слоя работников в случае утраты ими заработка, в рамках которого осуществляется нестраховое перераспределение средств в пользу низкооплачиваемой их части и выполняется страховое возмещение в общественно согласованных размерах, позволяющих обеспечить социально приемлемый уровень жизни семье каждого работника при наступлении страхового случая. Учебная программа курса «Основы социального страхования» преследует цель донести до студентов важнейший организационно-финансовый механизм поддержки материального уровня работников и их иждивенцев, который заключается в резервировании установленной части заработной платы для ее возмещения в случае утраты по установленным причинам и в установленном размере. Задачи курса состоят в том, чтобы студенты изучили систему обязательного социального страхования как важнейший элемент социальной защиты населения, форму воспроизводства работников, функционирующую на страховой основе. Содержание и структура дисциплины «Основы социального страхования» заключается в раскрытии и характеристике: социального страхования на поле социальной защиты; содержания социального страхования посредством формулирования его целей, задач, функций и принципов, понятийного аппарата; организационных структур и финансовых схем системы социального страхования; международных правил и норм регулирования национальных систем социального страхования; мирового опыта построения систем и российской системы социального страхования; перспектив развития института социального страхования в мире и в нашей стране. Дисциплине «Основы социального страхования» предшествует изучение следующих дисциплин: «Основы экономики», «Страхование», «основы экономики социального государства», «Социальная политика», «Социальная защита». Дисциплина «Основы социального страхования» позволяет получить объемное и целостное представление об истории зарождения отдельных механизмов страхования и элементов социальной поддержки, общепринятых теориях и концептуальных подходах в данной сфере, включая позиции Международной организации труда и Международной ассоциации социального обеспечения, а также применяемой законодательной практике, регулирующей широкий спектр взаимоотношений субъектов социального страхования. 1. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН И ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ» 1.1 Учебно-тематический план 1.1.1 Социально-экономический факультет № п/п Название темы Форма обучения Очная (экономика труда, менеджмент организации, связи с общественностью) Очно-заочная (вечерняя) (экономика труда, менеджмент организации) Заочная (программа московской областной группы - МОГ) Всего Лек ции Практи ческие занятия Самос тоятельная подго- товка Всего Лек ции Практи ческие занятия Самос тоятельная подго- товка Всего Лек ции Практи ческие занятия Самос тоятельная подго- товка 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 Социальное страхование как составная часть социальной политики государства 2 2 - 2 2 1 - 1 4 1 - 1 2 Эволюция социального страхования 6 2 2 4 2 1 - 1 5 1 - 1 3 Теория и методология социального страхования 6 2 2 4 4 1 1 2 4 1 1 2 4 Институциональные основы социального страхования 6 2 2 4 4 1 1 2 4 1 1 2 5 Финансовые схемы системы обязательного социального страхования 6 8 4 12 12 4 2 6 4 2 1 3 6 Международные формы регулирования национальных систем ОСС и мировой опыт построения национальных систем 8 2 2 4 4 1 1 2 6 1 1 2 7 Институт социального страхования в России 4 2 2 4 4 1 1 2 4 1 - 1 Итого 68 20 14 34 32 10 6 16 2