Основы политологии - Учебное пособие

БЕЛОРУССКАЯ АКАДЕМИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК Утверждено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебника для студентов высших учебных заведений Авторский коллектив: доктор политических наук, профессор Решетников С.В., кандидат философских наук, доцент Денисюк Н.П., кандидат юридических наук, доцент Чудаков М.Ф., кандидат философских наук, доцент Соловей Т.Г., кандидат философских наук, доцент Старовойтова Л.В., кандидат философских наук, доцент Мельников А.П., кандидат философских наук, доцент Гречнева Е.Ф., кандидат философских наук, доцент Круглова Г.А., кандидат политических наук, доцент Антанович Н.А. Решетников, кандидат философских наук, доцент Н.П. Белорусского государственного педагогического университета, кандидат философских наук, профессор В.А.Разделы книги следуют в логической последовательности от фундаментальных методологических проблем политологии к рассмотрению процессов, происходящих в "окружении", т.е. на "входе" в политическую систему, в центры принятия государственных и политических решений и на "выходе" центров принятия государственных и политических решений. Системно-концептуальное обоснование содержания раздела 1 состоит в том, что без разработки и применения методологии и методов политического анализа невозможно формулирование целей государственной политики, формирование государственных программ в конкретных отраслях жизни общества, определение средств их реализации и оценки эффективности общественной политики. Важным фрагментом системного анализа является предположение, что политика может рассматриваться как комбинация взаимодействующих элементов, каждый из которых влияет друг на друга и формирует комплексную целостность в виде политического порядка данной страны. Во втором разделе рассматривается структура центров принятия политических и государственных решений, проблемы так называемых "выходов", т.е. реализации политических решений. В четвертом разделе "Политическая культура и идеология" рассматриваются основные аспекты взаимодействия политики и культуры, влияния культуры на политику и обратного воздействия политики на культуру.Политическая наука занимает видное место в современном обществознании. Что же представляет собой политология как наука? Термин "политология" образован на основе двух греческих слов: politike - общественные, государственные дела и logos - учение, слово. Из данного словосочетания следует, что политология - это учение, наука о политике. Это стало возможно в результате развития публичной политики как относительно автономной сферы жизни общества; утверждения в промышленно развитых странах важнейших государственных и политических институтов, составивших в совокупности современную политическую систему (утверждение парламентаризма, разделение властей, избирательные системы, возникновение партий); развития научно-рационалистической методологии исследований, в частности, появление и широкое распространение бихевиористских, эмпирических методов.Хотя понятие "Политика" привычно и прочно вошло в научный и обыденный лексикон, определить его нелегко, как и выделить политические отношения из всей совокупности общественных отношений. Укажем на некоторые наиболее распространенные подходы к пониманию сущности политики и ее определению. Вебер подчеркивал, что политика "означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которых оно в себя заключает... Последние рассматривают политику как сферу взаимодействия государства, партий, других общественно-политических институтов и структур, в которых воплощается и материализуется власть и политика. Тесная связь существует между политикой и моралью, политикой и культурой, политикой и идеологией, политикой и правом.Политическая философия осуществляет мировоззренческое осмысление политики и ее природы, выявляет универсальные законы и принципы во взаимоотношениях общества, государства и личности, разрабатывает теорию познания политики, 14 соотношение объективного и субъективного, материального и духовного, рационального и иррационального в политике. Вырабатываемые ими нормы и образцы поведения становятся существенным фактором, влияющим на политику. Политическая социология изучает систему взаимодействия политики с социальной средой. Она показывает, как социальная структура общества, различные социальные образования, общественное мнение влияют на политику и каковы пути воздействия политики на социальные отношения и социальную жизнь. Экономические науки, изучающие процессы производства, обмена и распределения материальных благ, интересуют политолога с точки зрения того, как взаимодействуют экономика и политика, как формируются экономические, а значит, и политические интересы больших социальных групп.В современной литературе методология определяется как система норм и связанных с ними методов научного мышления, как постановка проблем и стратегия на