Основы местного самоуправления - Курсовая работа

Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя РФ. Органы местного самоуправления - это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи: изучение понятия и функций местного самоуправления, изучение системы органов местного самоуправления, изучение конституционных основ местного самоуправления, анализ нормативно - правовой базы и научной литературы; ознакомление с судебной практикой. Предметом исследования является совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления. Источниками, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления являются: Конституция Российской Федерации, федеральные законы и законы субъектов РФ, Международные акты и многочисленные подзаконные акты - нормативно-правовые акты самой различной субординации, конкретизирующие законы.Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя РФ. Таким образом, современное местное самоуправление как специфическая форма власти одновременно сочетает в себе два начала: общественное и государственное, что позволяет говорить о смешанном, комбинированном - общественно-государственном характере природы современной модели местного самоуправления в Российской Федерации. Российской Федерацией была ратифицирована Европейская хартия местного самоуправления, подписанная в 1985г. государствами - членами Совета Европы межправительственной европейской региональной организацией охватывавшей более 20 государств. Термин "местное самоуправление" впервые получил юридическое закрепление в Законе СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР" 1990 г. 1 Закона: "Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций".В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляет ряд функций, охватывающих основные направления деятельности местного самоуправления, характеризующие его природу и социальное назначение. В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляет ряд функций, охватывающих основные направления деятельности местного самоуправления, характеризующие его природу и социальное назначение. Так, местное самоуправление: обеспечивает участие населения в самостоятельном решении местных вопросов; обеспечивает социально-экономическое развитие соответствующей территории; управляет муниципальной собственностью; обеспечивает потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других полезно важных услугах; осуществляет защиту интересов и прав местного самоуправления; обеспечивает охрану общественного порядка, реализацию законов, поддержание правопорядка на территории муниципального образования. Как одна из форм власти, местная власть, реализует политику государства на местах, принимая обязательные для исполнения решения по вопросам местного значения, обеспечивая общественную безопасность и охрану общественного порядка, управляя муниципальной собственностью, выполняя другие властные функции.Это органы местных саморегулируемых территориальных сообществ, муниципальных образований, которыми они формируются и перед которыми несут ответственность за надлежащее исполнение своих полномочий. Органы местного самоуправления самостоятельны в пределах своих полномочий, не находятся в отношениях подчиненности с органами государственной власти, не обязаны исполнять их указания (кроме случаев осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законодательством). Согласно Закону 2003 г. участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления допускается только в предусмотренных законом случаях, например по вопросам назначения на должность и освобождения от должности главы местной администрации. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования; глава муниципального образования; местная администрация; контрольный орган муниципального образования; иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления.

Содержание

Введение

1. Общая характеристика местного самоуправления

1.1 Понятие местного самоуправления

1.2 Функции местного самоуправления

1.3 Система органов местного самоуправления

2. Конституционные основы организации местного самоуправления

2.1 Правовая основа местного самоуправления

2.2 Территориальная и организационная основа местного самоуправления

2.3 Экономическая основа местного самоуправления

Заключение

Список использованных источников и литературы

Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя РФ. Органы местного самоуправления - это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Данная работа посвящена изучению конституционных основ организации местного самоуправления.

Актуальность темы обусловлена тем, что организация местного самоуправления является одним из условий признания Российской Федерации конституционным демократическим государством. Современный этап развития российского местного самоуправления концентрирует в себе все сложнейшие социально-экономические и политические проблемы страны и отражает всю противоречивость многих процессов и решений. Развитие местного самоуправления содействует укреплению государства, его территориальной целостности, снижению вероятности возникновения социальных и национальных напряжений, формированию адаптированной к местным особенностям экономики.

При написании работы использовались следующие источники: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, подзаконные акты, научная литература по конституционному праву.

Целью данной работы является изучение конституционных основ местного самоуправления.

Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи: изучение понятия и функций местного самоуправления, изучение системы органов местного самоуправления, изучение конституционных основ местного самоуправления, анализ нормативно - правовой базы и научной литературы; ознакомление с судебной практикой.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате деятельности органов местного самоуправления.

Предметом исследования является совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления.

Источниками, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления являются: Конституция Российской Федерации, федеральные законы и законы субъектов РФ, Международные акты и многочисленные подзаконные акты - нормативно-правовые акты самой различной субординации, конкретизирующие законы.

Теоретико-методологической основой и эмпирической базой послужили: диалектический метод познания в совокупности с системно-логическим, формально-юридическим, сравнительно-правовым, историческим анализом.

В работе проведено исследование органов местного самоуправления.

На сегодняшний день в России имеется три уровня власти. Вопрос о разграничении предметов ведения и полномочий данных уровней является одним из самых актуальных с момента принятия Конституции РФ в 1993 г.

Местное самоуправление занимает "центральную позицию" между государством и обществом. Именно здесь этот общественно-политический институт играет ключевую роль в сохранении и укреплении государственности, по существу являясь механизмом согласования интересов общества и государства.