Виды научно-технического прогресса. Понятие социально-экономических стратегий по созданию или совершенствованию каких-либо благ. Государственная научно-производственная политика в сфере инновационно-инвестиционного хозяйствования субъектов рынка.
Аннотация к работе
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУВ книге обобщен многолетний опыт инновационной деятельности Инновационно-инвестиционного комплекса СПБГТУ и федеральной программы "Инжинирингсеть России": определены составляющие инновационно-инвестиционной инфраструктуры, реализующей любые инновационные проекты; рассмотрен инновационно-инвестиционный механизм, приводящий к формированию собственного оборотного капитала в производстве инновационно-инвестиционных услуг;.
Гармонично благополучная территория (ладземля) как типовая интегрирующая инновация 38
Философия развития мирового сообщества через инновационно-инвестиционную..сеть..университетов..мира 41
! "!В. Г. Колосов, 1999 2
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
ВTRIALИЕ
Повышение инновационной и инвестиционной активности — важнейшая задача современной экономики государства.
Инновационная деятельность, инновационные процессы — понятия, имеющие самые разнообразные и широкие толкования. Размытость и распространение этих понятий на процессы, относящиеся ко всему новому, включая новые научные достижения, новые технологии, новые фундаментальные и прикладные научно-исследовательские разработки, формально (по смыслу слова инновации — нововведения) справедливы.
Однако такое широкое толкование инновационной деятельности охватывает все, что понимается под научно-техническим прогрессом, смешивает научные и инновационные приоритеты, порождает ложные представления об одинаковости требований к инфраструктурам, обеспечивающим научное или инновационное развитие.
Необходимо выделить приоритетное направление развития инновационной деятельности, не смешивая эту деятельность с научной деятельностью в области фундаментальных и прикладных исследований.
Для повышения инновационной и инвестиционной активности необходимо развитие приоритетного направления — целевое создание специальной инновационно-инвестиционной сетевой инфраструктуры, распределенной по всем регионам страны.
Научно-технический прогресс представляется в виде двух составляющих: — составляющей достижений (результатом являются новые знания, технологии, оборудование);
— составляющей нововведений — инноваций (результатами являются производства новых товаров или услуг, созданные для заказчика «под ключ» с использованием уже достигнутых и проверенных знаний, технологий, оборудования).
Приоритетной для современного целевого развития является инфраструктура, которая использует уже существующие и проверенные знания, технологии, оборудование и обеспечивает организацию создания эффективных производств «под ключ» с ответственностью за конечный результат.
Основой такой инновационно-инвестиционной инфраструктуры являются талантливые ученые — организаторы (руководители проектов). Инфраструктура должна быть универсальной, конкурентоспособно реализующей любые эффективные проекты. Руководитель проекта находит и обосновывает новый проект, структурирует его на подсистемы, формирует оптимальный набор составляющих технологий, создает временный коллектив контрагентов, организует полный цикл реализации проекта «под ключ».
Необходимо формирование инфраструктуры (моста между наукой и производством), обеспечивающей поиск и создание эффективной производственной системы "под ключ".
! "!В. Г. Колосов, 1999 3
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
ГЛОССАРИЙ
Инновационная деятельность — деятельность, направленная на создание «под ключ» производства новых или недостающих товаров (услуг).
Инновация — процесс инновационной деятельности.
Интегрирующая (комплексная) инновация — инновация, реализуемая за счет использования оптимального набора (комплекса) ранее накопленных и проверенных в мировой практике достижений (знаний, технологий, оборудования). Интегрирующие инновации обеспечивают наиболее эффективное вложение средств в производственную деятельность. Отличительной особенностью интегрирующих инноваций является происхождение от потребности рынка и выбор, а не разработка научно-технических средств для их реализации. Инфраструктура для осуществления интегрирующих инноваций опирается на ученых-организаторов, руководителей проектов.
Базисная инновация — инновация, в основе которой лежит новое фундаментальное научное достижение, позволяющее создать системы (товары, машины, технологии, оборудование) следующих поколений. Базисные инновации, как правило, требуют значительных по объему НИР и ОКР, предполагают перестройку ряда смежных производств, связаны с повышенными стартовыми капиталовложениями и рассчитаны на долгосрочную перспективу. Инфраструктура для осуществления базисных инноваций должна включать академические институты, государственные научные центры и производственные объединения.
Улучшающая инновация # инновация, предполагающая использование результатов научной, технологической, организационной или проектной работы, заказанной с целью улучшения характеристик (параметров) имеющихся на рынке товаров (услуг). Инфраструктура для осуществления улучшающих инноваций опирается на отраслевые проектно-технологические и исследовательские институты.
Инноватика # область знаний, развивающая методологию и организацию инновационной деятельности.
Инжиниринг # организационная технология, обеспечивающая выполнение следующих этапов инновационной деятельности: маркетинг, предпроектное обследование, технико-экономическое обоснование, разработку, комплектную поставку оборудования, подготовку персонала, сдачу производства «под ключ», сервисное сопровождение.
Инвестиции # вложение капитала в создание производств товаров (услуг).
Инновационно-инвестиционный процесс # вариант инновационной деятельности, отличающийся параллельным, взаимосвязанным решением вопросов осуществления инноваций и организации инвестиций при едином управлении этими процессами.
Инновационно-инвестиционная инфраструктура # сетевая система взаимодействующих организаций, обеспечивающая реализацию инновационно-инвестиционной деятельности.
! "!В. Г. Колосов, 1999 4
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ
Социальная система состоит из совокупности взаимодействующих элементов (подсистем), находящихся во взаимных связях и отношениях, и может менять свою структуру, взаимодействуя с внешними условиями.
Одна из основных форм развития социальных систем заключается в реализации нововведений (инноваций). Социальная система обладает значительной инерционностью, т.к. новшества вызывают смещение равновесия. Возникает феномен сопротивления им, для преодоления которого требуются специальные методы активизации инновационных процессов.
Уровень благосостояния государства определяется производством товаров и услуг, объемом и качеством производимых товаров и услуг. Поэтому повышение благосостояния государства неразрывно связано с непрерывным развитием инфраструктуры его производственного сектора.
Развитие производственного сектора государства должно осуществляться путем непрерывного и целенаправленного процесса улучшений, модернизации, нововведений, обеспечивающих повышение качества товаров и услуг.
В качестве исходного материала для развития производственного сектора инновационная (развивающая) инфраструктура использует накопленные мировой наукой достижения (знания, технологии, оборудование, программный продукт и др.)
Если в государстве не будет конкурентоспособной инновационной инфраструктуры, то не будет развития производства и роста благосостояния его населения.
Приступая к инновационной деятельности, необходимо ответить на ряд ключевых вопросов: 1. Насколько кардинальны инновации?
2. Насколько предприятия подготовлены к восприятию инноваций?
3. Можно ли ожидать их внедрения без помех или же потребуется преодолевать большие трудности?
4. Являются ли процессы нововведений рациональными и четко организуемыми или они носят интуитивный поисковый характер?
5. Насколько важна конкретная обстановка, в которой принимается решение о нововведении?
6. Какую роль в распространении и создании нововведений играют специализированные организации и организационные системы?
Инновации допускают классификацию, учитывающую сложность, значимость и функциональное назначение. Крупномасштабные инновации направлены на повышение эффективности деятельности страны, региона, отрасли или крупного предприятия. Частные инновации могут быть осуществлены на одном рабочем месте. С учетом уровня значимости можно выделить международные и национальные инновации. По сфере применения можно выделить группы инноваций для производства, товарообмена, потребления, услуг, коммуникаций.
! "!В. Г. Колосов, 1999 5
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
Важным показателем инновации является время реализации. Собственник капитала, инвестируя его в процессе внедрения нововведения, отказывается от текущего потребления во имя будущих выгод. Интервал времени между моментом вложения капитала и моментом получения дохода от внедрения инноваций называют периодом внедрения. В зависимости от его продолжительности выделяют краткосрочные (до года) и долгосрочные инновационные проекты.
Любая инновация характеризуется коммерческим риском — опасностью возникновения ситуаций, при которых ожидаемые выгоды не будут достигнуты. В зависимости от величины коммерческого риска выделяют инновации надежные и рискованные.
В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют семь групп инноваций: 1. Сохранение и обновление существующих функций.
2. Перегруппировка составных частей системы с целью улучшения ее функционирования.
3. Изменения элементов системы с целью их приспособления друг к другу. 4. Простейшие качеtrialные изtrialия.
5. Изменение базовых свойств системы.
6. Изменение концепции деятельности системы.
7. Изменение функциональных результатов системы.
Рынок — это система фирм производителей, посредников и потребителей. Механизм рыночного регулирования реализуется через инфраструктуру. Инфраструктура обеспечивает для производства дороги, склады, для капиталов — банки, биржи. Инновационные процессы реализуются, опираясь на информационные и коммуникационные сети.
Инновационная деятельность не является разовым мероприятием. Процесс улучшения и развития должен иметь постоянный характер. В результате возникает необходимость рассмотрения инновационной деятельности как базы для динамичного экономического развития предприятия.
Проблема управления инновациями состоит не в том, чтобы оптимально реализовать отдельные инновационные проекты, а в структурно-качественных построениях нового механизма, новых методов и форм деятельности.
Теория организации инновационной деятельности должна охватывать решение следующих групп проблем: $! технических, $! информационных, $! правовых, кадровых, $! социально-психологических, $! организационных, $! финансово-экономических.
Первоочередным принципом процесса организации инновационной деятельности является целенаправленность. Она предполагает наличие системы, охватывающей научно-технические, производственные, экономические, социальные и экологические цели. Система целей должна иметь иерархическую структу-
! "!В. Г. Колосов, 1999 6
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
ру.
Осуществление инноваций не является самоцелью. Они необходимы как средство для решения конкретных задач общества, предприятия, конкретного человека. Состав и содержание целей зависят от реальных условий применения конкретных инноваций.
Сознательное применение концепций и методов управления, выработанных теорий, на практике позволит повысить качество принимаемых решений и достичь увеличения отдачи от средств, вкладываемых в развитие.
Ростки инноватики как науки, потребность в которой предопределяется развитием экономики, становятся все заметнее и крепче. Бурное развитие инноватики предопределится повышением инновационной активности.
Государственное управление научно-технической и инновационной деятельностью является составной частью социально-экономической стратегии. Элементами этого управления оказываются: 1. Контроль и анализ состояния производства, достижений в науке и технике, технологии и материаловедении, достижений мирового рынка товаров и нововведений.
2. Выработка образа будущего состояния производства, его ресурсообес-печенности.
3. Обоснование ключевых направлений развития производства на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу.
4. Создание и поддержка инфраструктуры инновационной деятельности.
5. Правовое обеспечение государственной поддержки децентрализованной инновационной деятельности.
6. Селективная финансовая поддержка приоритетных направлений научно-технического развития.
7. Финансирование образования и фундаментальных исследований. Государственные меры должны обеспечивать: $! приток капитала в расширение и модернизацию производства; $! необходимый уровень инноваций;
$! подготовку достаточного числа инженеров, научных работников и управленческих кадров;
$! облегчение доступа на внешние рынки.
Роль государства в управлении инновационной деятельностью является проблемой для всех правительств.
Для государства необходимо решить две важнейшие проблемы: 1. Определить технологические, экономические и основные цели и план макроэкономических преобразований, мобилизуя общество единством ориентации.
Управление инновациями должно превратиться в согласие и сотрудничество государственного и предпринимательского механизмов. Создание условий для достижения согласия интересов государства и работника в сфере научно-
! "!В. Г. Колосов, 1999 7
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
технической деятельности — это основная задача государственного уровня управления. Этот уровень становится стратегическим, отдавая тактическое и оперативное управление отдельным фирмам и специализированным структурам. При этом перед государством возникает ряд проблем: 1. Стратегическая программа действий. 2. Механизм поддержки своих решений.
3. Оперативность реагирования на изменения в производственном комплексе страны.
4. Способность воздействовать на изменения в производственном и финансовом комплексах.
5. Эффективная связь с предприятиями и регионами.
6. Обеспечение профессионализма и качества принимаемых решений, производственных коопераций из предприятий различных отраслей и новых экономических структур.
Проблема выбора конкретного научного решения для совершенствования производства связана с его оценкой экономической эффективности с учетом неопределенности ряда элементов затрат, процесса внедрения и будущих условий применения. В зависимости от масштабности научного решения можно выделить несколько уровней его анализа и принятия решения о внедрении: $! уровень предприятия, $! отраслевой, региональный уровень, $! государственный уровень.
На правительственном уровне поддерживаются наиболее важные инновационные программы, требующие при значительном межотраслевом и межрегиональном эффекте координации действий государственных ведомств, существенного ресурсного обеспечения.
Источниками их финансирования оказываются средства государственных бюджетов, внебюджетные фонды, коммерческие банки, пенсионные фонды. На уровне регионов поддерживаются внешние для него инновационные проекты и программы. Государственные средства при этом привлекаются на долевом участии как гарант.
Концепция управления инновационно-инвестиционной деятельностью на всех уровнях должна предусматривать: $! прогноз экономической ситуации;
$! протекание процессов в экологической и социальной сферах; $! выработку стратегии изменения состояния производства;
Показателями, отражающими настоящее и будущее состояния производства, являются динамика объема производства и сбыта, возраст основных фондов, производительность труда, фондоемкость продукции, энерго- и материалоемкость, динамика прибыли цен на продукцию и ресурсы.
Государство поддерживает технический прогресс путем прямого либо косвенного регулирования.
! "!В. Г. Колосов, 1999 8
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
Прямые методы регулирования включают распределение бюджетных средств по направлениям научных исследований, по научным и исследовательским организациям и проектам, государственный контроль закупок зарубежных технологий и техники.
Одной из широко применяемых форм государственной помощи является: создание инновационных и страховых фондов с участием как государства, так и крупных компаний; выдача патентов на научные исследования; субсидирование исследований в военных областях, которые передают полученные результаты в гражданские отрасли.
Для повышения эффективности государственных инвестиций следует соблюдать ряд условий: 1. Предпочтительная поддержка предприятий общей (кооперированной) технологической цепочки.
2. Государственные инвестиции должны стимулировать сопряженный коммерческий поток средств.
3. Государственные инвестиции должны предоставляться на возвратной основе при контроле результатов инвестирования.
4. Инвестиционный процесс должен обеспечивать расширение конечного сбыта продtrial.
К прямым методам государственного регулирования относятся также: предоставление государственных заказов; государственное страхование коммерческого риска в сфере инвестиций; финансирование разработки нововведений и бесплатное последующее их распространение; закупка за счет бюджета иностранных технологий, патентов и лицензий.
При ограниченных средствах бюджета важно определить приоритетность государственных мероприятий и макроэкономическую структуру расходов бюджета (соотношение расходов на науку, образование, инвестиции), взаимоотношение федерального и региональных бюджетов, структуру инновационного комплекса.
Для выбора стратегии научно-технического развития принципиально важными оказываются следующие решения: 1. Соотношение инвестиционной поддержки базовых и перспективных отраслей экономики страны.
2. Соотношение между ориентацией на внешний и внутренний научно-технический потенциал.
3. Степень централизации ресурсов для поддержки научно-технической деятельности.
4. Соотношение краткосрочных и долгосрочных интересов.
Косвенные методы регулирования инновационной деятельности заключаются в формировании системы стимулов и мотивов предприятий. Достигается это через налоговую, ценовую, таможенную, кредитную и амортизационную политику. Общее число отдельных механизмов, относящихся к косвенным методам государственного регулирования технического прогресса, более 100. Это, например: ! "!В. Г. Колосов, 1999 9
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
1. Освобождение от налога части прибыли, направляемой на развитие.
2. Предоставление инвестиционного кредита для инноваций под меньшую процентную ставку.
3. Освобождение от налога на добавленную стоимость импортируемого наукоемкого оборудования, лицензий, ноу-хау.
4. Включение в себестоимость расходов на НИОКР.
5. Освобождение от платы за землю научных и инновационно-инвестиционных организаций.
6. Освобождение от налога на имущество научного и исследовательского оборудования.
7. Освобождение от налога на имущество научно-технических и инновационно-инвестиционных организаций.
8. Введение обязательных отчислений во внебюджетные фонды развития и поддержки науки и образования.
9. Снижение доли резервов банков для долгосрочных инвестиций в инновации.
10. Снижение подоходного налога на прибыль специализированных инновационных фондов.
11. Снижение импортных пошлин на наукоемкое оборудование и иностранные инвестиции в инновации.
12. Введение налоговых «каникул» для научно-технических фирм. 13. Ускоренное списание стоимости основного капитала.
14. Освобождение от налога части прибыли, направленной на обучение персонала и на поддержку государственных высших учебных заведений.
15. Освобождение от подоходного налога части дохода физических лиц, направляемого на оплату их обучения.
16. Освобождение от налогов грантов ученым и стипендий исследователям. 17. Освобождение от налога на прибыль средств, вносимых юридическими и физическими лицами в бесприбыльные фонды науки и нововведений.
18. Освобождение от налога прибыли, полученной за счет передачи патента, изобретения.
19. Создание территориальных зон, свободных от налогов для нового наукоемкого промышленного строительства.
20. Освобождение от налога дивидендов, полученных по инновационному проекту.
21. Регламентирование зависимости оплаты труда от квалификации и уровня образования.
22. Предоставление налогового кредита фирме-партнеру инновационного предприятия и др.
Вся система косвенных мер должна формироваться как единая, охватывающая все элементы развития экономического механизма. Воздействие этой системы должны ощущать научные учреждения, вузы, банки, предприятия, частные лица, продавцы и покупатели.
Необходимы специальные меры, способные запустить механизм потока
! "!В. Г. Колосов, 1999 10
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
«аккумулирование средств — инвестиционный проект — прибыль — реинвестиции» для привлечения частных инвестиций. Функциями государства остаются: $! содействие развитию науки; $! подготовка кадров;
$! финансирование целевых инновационных программ развития;
$! создание механизма посредничества между академической, вузовской и прикладной наукой;
$! создание условий для стимулирования потока частного капитала в инвестирование.
Как и любая деятельность, инновационный процесс требует соответствующей инфраструктуры, которая будет обеспечивать комплекс услуг по про-движению научных разработок. Однако, такая инфраструктура должна быть активной. Наряду с поддержкой она будет участвовать в процессе разработки инвестиционных проектов, в поиске инвестора-кредитора, в выборе форм инвестирования, страхования проектов, предоставления инжиниринговых и в целом инновационно-инвестиционных услуг. Важно, что подобная сетевая структура будет не только способствовать инновациям, но и рекламировать их.
Механизм инновационно-инвестиционной инфраструктуры также имеет две группы экономических оценок: прямые и косвенные. Прямые оценки — это достижение эффекта от конкретных проектов за счет: $! большого исходного набора проектов, более квалифицированной научно-производственной экспертизы, профессиональной поддержки проекта при реализации;
$! отбора проектов с большей эффективностью, ответственностью и с гарантией реализации;
$! сокращения цикла «отбор проекта — реализация — возврат средств». Практика показывает, что система управления дает увеличение эффекта вложения капитала не менее чем в 1,5 раза. Это будет увеличение суммы прибыли и, как следствие, доходов всех участников проекта.
Альянс инновационных и инвестиционных структур позволит достичь реализации проектов с экономией за счет: $! поиска и вовлечения в эксплуатацию по новым проектам имеющихся фондов, зданий, площадей, оборудования;
$! организации кооперации партнеров в едином комплексном проекте; предложении более перспективных конструкторских и технологических решений.
Соединение финансовых и инновационных функций в единой структуре позволит создать доверительность отношений капитала и науки, повысить квалификацию инновационно-инвестиционных решений, осуществить целостность цикла действий, нацеленность и ответственность за результат инвестиций.
Ускорение оборота финансов позволяет также повысить годовую прибыль на вложения. Это увеличивает темп роста капитала. Как показывает практика, для инвестиционных проектов цикл сокращается в 3-5 раз, что соответствует
! "!В. Г. Колосов, 1999 11
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
росту годовой прибыли на вложенный капитал также в 3-5 раз. Эффективность и оперативность позволяют повысить прибыльность инвестиций от 8-10% до 40-50% годовых. Это делает их конкурентными с краткосрочным торговым кредитом.
Косвенные экономические оценки инновационно-инвестиционного механизма включают: $! привлечение средств населения и частных предприятий;
$! рост прибыли предприятий за счет повышения их загрузки; $! рост налоговых поступлений в госбюджет;
$! повышение занятости населения в сфере производства. Взаимоотношения инновационно-инвестиционной сети с предприятием должны строиться на взаимовыгодном договоре. Условия договора зависят от объема инвестиций и значимости решений инновационно-финансового союза для результатов деятельности предприятия. Государство, стимулируя работу по инвестициям, должно разрешить возвратность средств до налогообложения.
! "!В. Г. Колосов, 1999 12
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
ИННОВАЦИОННАЯ ДОКТРИНА
Рассматривая инновационную стратегию государства системно, необходимо выделить четыре последовательных уровня государственной деятельности: разработку инновационной доктрины, формирование государственной инновационной политики, создание инновационного законодательства, развитие инновационных программ.
Ключевая триада, инвариантная для всех доктрин государств:
Тем самым при разработке и реализации доктрин государств определяется ведущая роль научного ресурса и университетов.
Любая доктрина должна ориентироваться на человеческое измерение ценностей. Все доктрины объединяет главная цель — содействие росту экономического, экологического и социального благосостояния населения и безопасности государства.
При согласованной выработке доктрин любая из них понимается как система базовых положений, выработанных руководством государства и определяющих политику государства в данном направлении, безусловно, поддерживаемую населением.
В любой из доктрин должны быть определены: $! объект (область) воздействия;
$! предмет в виде основных целей и принципов;
$! результат в виде концепции государственной политики в соответствующем направлении.
Для всех доктрин обязательным является их взаимное согласование и общее подчиненно-согласованное целеуказание.
Рекомендуется единый порядок (алгоритм) разработки и утверждения всех доктрин государств. В любой доктрине в разделе введение должна содержаться одинаковая составляющая, согласующая все доктрины между собой. Порядок выработки любой доктрины также един: $! сбор предложений общества;
$! анализ предложений и выработка проекта доктрин; $! апробация проекта доктрины;
$! согласование проекта доктрины с законодательными и исполнительными органами власти;
$! утверждение доктрины как руководства, обязательного для законодательных и исполнительных органов власти на всех уровнях;
$! постоянный анализ развития направления с периодической корректи-
! "!В. Г. Колосов, 1999 13
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
ровкой доктрины (возврат к начальному этапу и повторение всего рассмотренного цикла (алгоритма)).
При разработке настоящей концепции инновационного развития государства предполагается, что одновременно вырабатываются: $! геополитическая доктрина; $! военная доктрина;
$! доктрина развития культуры в государстве; $! информационная доктрина;
$! научно-технологическая доктрина;
$! производственная доктрина (включая производство товаров, продуктов питания и производство услуг);
$! социально-экономическая доктрина и другие.
Разработка доктрины соответствующего направления является лишь первым (наивысшим) этапом государственного управления развитием этого направления. Взаимосвязь всех государственных мероприятий по направлениям представлена на рис. 1.
Рис. 1. Взаимосвязь государственных мероприятий согласованного развития основных направлений государственной значимости
! "!В. Г. Колосов, 1999 14
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
ПОДГОТОВКА УПРАВЛЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
Острая потребность в подготовке управленческих кадров народного хозяйства осознана на самом высоком государственном уровне. Наиболее приоритетной и наиболее трудной является подготовка менеджеров инноватики, руководителей инновационных проектов, обеспечивающих ответственную организацию реализации «под ключ» проектов по созданию новых производственных систем; проектов по модернизации, санированию, внедрению систем качества, реформированию на действующих производствах товаров и услуг.
Именно руководители инновационных проектов (менеджеры инноватики) должны обеспечить реформирование предприятий, территорий, комплексов. Инновационные процессы, которыми управляют менеджеры инноватики, динамичны, разнообразны и требуют широкого взаимодействия с различными коллективами соисполнителей, формируемыми как временный коллектив для каждого конкретного проекта. Здесь динамика и искусство управления значительно выше, чем при управлении зафиксированным на данный момент предприятием, организацией, структурой.
Учить управлять инновационными проектами, подготавливать управленцев # менеджеров инноватики могут лишь те, кто обладает опытом реализации «под ключ» различных объектов, включая и интегрирующие инновации. Подготовка менеджеров инноватики должна происходить в инновационно-кадровой среде, где образовательные функции совмещаются с функциями производственных инноваций.
Подбор кадров основан на методиках, использующих психологические или социологические тесты, игровые средства получения информации. Результаты тестирования позволяют дать прогноз относительно того, насколько данный кандидат будет эффективен в управленческой должности. Люди должны обладать совокупным качеством # стремлением к достижению.
Менеджмент предусматривает процесс принятия решений; орган управления, т.е. совокупность средств, реализующих философию управления; сообщество профессионалов, занимающихся выполнением функций управления; совокупность концепций о рациональном управлении. Социальные функции менеджмента: регулирование отношений между людьми, определение конкретного содержания целей людей и средств их реализации.
Накопленный положительный опыт проведения инновационных проектов убедительно свидетельствует, что успех дела в решающей степени зависит от личных качеств и подготовленности руководителя проекта. Отрицательный опыт не менее убедительно показывает, что далеко не каждый специалист с высшим образованием способен стать успешным менеджером инноватики. Отсюда необходимость отбора кандидатов.
Отбор предполагает как минимум наличие у кандидата сознательного выбора сферы и характера будущей деятельности, готовности напряженно учиться и работать для достижения статуса преуспевающего руководителя проекта.
! "!В. Г. Колосов, 1999 15
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
Стартовый образовательный уровень кандидатов, необходимый для освоения специальных дисциплин по инноватике, включает: #! фундаментальную физико-математическую подготовку, характерную для инженеров-системотехников, физиков, механиков;
#! подготовку в области теории автоматического управления, системного анализа, методов моделирования и оптимизации;
#! свободное владение компьютером в качестве пользователя пакетов прикладных программ.
Инноватика # новая, зарождающаяся наука. Это крайне актуальная область знаний, направленная на изучение, объяснение и эффективное осуществление нововведений. Стержень инноватики как науки # организационная теория инноваций. Объектом исследования является процесс проведения инноваций, предметом # теоретические, методические и организационные принципы реализации этого процесса, продуктом # система научных и практических положений, обеспечивающих разработку, проведение и сопровождение нововведений, а также их объяснение и предсказание.
К базовым вопросам организационной теории инноваций относятся: классификация нововведений, констатация их целей, выявление условий и способов проведения инноваций, прогнозирование и планирование, оценка риска, предупреждение ошибок. Теория охватывает следующие группы проблем: управленческие, технологические, информационные, правовые, организационные, финансово-экономические, а также социально-психологические и кадровые. Последняя группа имеет особое значение и выливается в основной принцип инноватики.
Основной принцип инноватики и дидактические следствия. Основной принцип инноватики должен быть сформулирован следующим образом: Эффективность инновационного проекта (процесса) обеспечивается чело-веком - руководителем проекта, его творческим потенциалом, энергией, талантом. Обслуживающие руководителя аппаратно-программные комплексы, информационные технологии освобождают руководителей инновационных проектов от рутинных элементов в работе, сокращают затраты на обработку и анализ данных. Прямой доступ к данным, быстрая проверка их огромного количества (введение новых переменных), в том числе с помощью компьютерного моделирования, меняют всю структуру деятельности руководителя.
Сформулированный принцип имеет три дидактических следствия.
Следствие 1. Аппаратно-программные социо-технические комплексы, обслуживающие руководителя проекта должны быть обучаемыми и настраиваемыми на работу с конкретным руководителем.
Следствие 2. Процесс обучения обслуживающих компьютерных комплексов должен проходить с обязательным участием конкретного руководителя проекта, проходящего обучение на комплексе.
! "!В. Г. Колосов, 1999 16
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
Следствие 3. Подготовка менеджеров инноватики требует создания и развития индивидуальных систем образования с адаптацией к обучаемому.
Следствия проистекают из того факта, что в любом компьютерном комплексе, обслуживающем руководителя проекта, невозможно учесть творческие особенности всех руководителей, многие из которых придут в инноватику после создания комплекса. Учет только заранее зафиксированных данных не позволит обеспечить наиболее эффективную работу каждого руководителя проекта, т.к. будет нарушен основной принцип инноватики.
! "!В. Г. Колосов, 1999 17
ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ СПБГТУ
ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО МЕХАНИЗМА
Цели и функции системы финансирования инноваций
Развитие инновационной деятельности как на уровне интегрированных структур и государства, так и на уровне отдельного предприятия предполагает создание стройной и хорошо обоснованной системы финансирования. Только в этом случае могут быть созданы необходимые условия для накопления и маневра финансовыми средствами и возможность их концентрации на ключевых направлениях инновационной политики.
В экономике рыночного типа система финансирования выполняет две очень важные функции - распределительную и контрольную.
Смысл первой состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить каждый субъект хозяйственной деятельности необходимыми финансовыми ресурсами. В качестве субъектов финансирования могут выступать самостоятельные предприятия, инновационные комплексы, интегрированные финансово-промышленные структуры, территориальные органы управления, наконец, частные лица. Все они в той или иной мере участвуют в воспроизводственном процессе и формируют конечный общественный продукт. Распределительный процесс, осуществляемый с помощью финансов, характеризуется сложностью и многогранностью и непосредственно связан с действующим гражданским законодательством, налоговой системой, законодательством о банках и ценных бумагах, с другими нормативными документами, которые утверждаются на федеральном, территориальном и местном уровнях управления.
Контрольная функция финансов призвана обеспечить: $! сбалансированность между потребностью в финансовых ресурсах и реальными возможностями их получения;
$! своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств предприятия перед государственным и местным бюджетами;
$! рациональность расходования материальных ценностей и денежных ресурсов предприятия;
$! решение других задач, вытекающих из практики экономических отношений с заказчиками, контрагентами и поставщиками.