Геополитика как наука, ее история и современные достижения, главные идеи и методы. Геополитическая структура современного мира, характеристика деятельности и анализ положения ее главных фигурантов. Баланс сил, модели миропорядка и проблемы глобализации.
Аннотация к работе
ОСНОВЫ ГЕОПОЛИТИКИ Учебное пособие КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТУчебное пособие составлено в соответствии с государственным стандартом учебной дисциплины «геополитика» (ОПДФ.10) по специальности 061000 - «государственное и муниципальное управление». В пособии раскрываются основные темы курса с учетом авторской концепции предмета геополитики, глоссарий базовых понятий, данные справочного характера, нормативные документы и задания для самоконтроля. Пособие предназначено для преподавателей, аспирантов и студентов, обучающихся по специальности 061000 - «государственное и муниципальное управление», а также всем, кто изучает проблемы международных отношений, политологии и современной истории, и интересующихся современной политикой.Геополитика - наука, изучающая и анализирующая в единстве географические, исторические, политические и другие взаимодействующие факторы, влияющие на стратегический потенциал государства. Согласно Ратцелю, граница есть периферийный орган государства (трактуемого как живой организм) и как таковой служит свидетельством его роста, силы или слабости, а также изменений в нем. Согласно Хаусхоферу, граница является постоянно изменчивым элементом пространства, а по мнению Мауля, граница обозначает компромисс достигнутый на сегодняшний день, т.е. перерыв между политико-силовыми ситуациями. В целом граница - символ, ориентирующий политический, экономический, правовой и культурно-информационный ландшафт в направлении национального ядра и тем самым играющий роль мощного централизующего фактора. Макиндер писал: “Кто правит Восточной Европой, господствует над Хартлендом; кто правит Хартлендом, господствует над Мировым островом; кто правит Мировым островом, господствует над миром.
Введение
Рост внимания к проблемам геополитики связан не только со сменой «идейных» вех, но и во многом с теми драматическими событиями на территории Восточной Европы и бывшего СССР, которые произошли в последние годы. Ломается прежняя структура международных отношений, границ, а процессы дезинтеграции порою преобладают над интеграционными. С точки зрения традиционных концепций геополитики Россия находится в осевой зоне мира -Хартленде, ее географическое положение уникально. Все это обуславливает ее роль в качестве мирового баланса сил. Но при этом сегодня важно определить новое место России в современной геополитической ситуации и четко представлять силу и слабости нынешнего геополитического положения Российской Федерации, ее национально-государственные интересы.
Данное учебное пособие призвано восполнить дефицит этих знаний, что особо необходимо будущим специалистам в области государственного управления. Также это пособие адресовано всем изучающим проблемы межгосударственных отношений, политологии и современной истории. Особенное значение оно имеет для специализирующихся в области регуляции международных конфликтов, так как помогает глубже понять причины конфликтов, опираясь на традиции геополитического подхода, учитывающего пространственные детерминанты межэтнических и межнациональных отношений. Раскрывая специфику интерпретации международных отношений в рамках геополитики, данная учебная дисциплина помогает видеть события в новых ракурсах и одновременно критически подходить к «натурализации» межнациональных проблем.
Геополитика-область обществознания, изучающая взаимосвязь пространственных характеристик государства с его долговременными политическими интересами. Значимость пространственных факторов в целом (географическое, воздушно-космическое, экономическое, политико-правовое и культурно-информационное измерения пространства), определяется тем, что любое государство непременно включает в себя три необходимых элемента - территорию, народ и
4 политическую организацию. Политическое деление мира не совпадает с его разделением на географические регионы. Поэтому особое внимание уделяется анализу совокупности противоречий как между государством и его физическим окружением, так и между государствами по поводу территории, природных ресурсов, этнических проблем и т.п.
Относительная новизна обсуждения геополитических проблем в российском обществознании обуславливает и определенный дефицит литературы по основным темам курса. Поэтому автор счел нужным предложить материалы к лекционному курсу, а также краткий перечень основных понятий и терминов. Вышедшие за последние годы нормативные документы, имеющие прямое отношение к геополитике, также включены в данное учебное пособие.
Основные темы курса
Тема 1. Геополитика как наука, ее история, идеи и методы Геополитика как наука. Ее предмет и понятийный аппарат. Методы и основные направления исследований. Понятие «пространство» и его измерения. Роль географических и других пространственных факторов в судьбах государств и народов. Формы территориальной организации общества и виды территорий. Роль мировой торговли и контроля за основными коммуникациями как факторы мировой политики. История геополитической мысли (классика и современность). Сферы применения геополитических знаний.
Тема 2. Геополитическая структура современного мира Геополитическая структура современного мира. Понятия «геостратегической» и «геополитической региональности». Морские и континентальные элементы современной геополитической структуры. Геополитическая структура Северной и Южной Америки. Роль США в современном мире. Интеграция и противоречия современной Европы. Геополитическая структура Евразии. Геостратегия и геополитика Китая. Геополитическая структура полуострова Индостан. Арабский мир в контексте современной геополитики. Геополитическая ситуация
5 в Азии. Исламский мир сегодня. Геополитические проблемы Дальнего Востока (Япония, Корея).
Тема 3. Геополитические перемены на пост советском пространстве
Геополитическая структура пост советского пространства. Балтийский регион. Украина, Белоруссия и Молдова в контексте Европейской и Российской геополитики. Геополитическая структура Средней Азии и Закавказья. Геополитическая ситуация на восточных рубежах России. Тема 4. Геополитические особенности пространств современной России
Новая геополитическая ситуация в мире и Россия. Сильные и слабые стороны геополитического положения России. Тенденции их развития. Национально-государственные интересы Российской Федерации: проблемы и приоритеты. Россия и СНГ. Россия и Европа. Геополитические проблемы России в Закавказье. Россия и Азия. Россия и США в геополитическом аспекте: проблемы и перспективы.
Тема 5. Современные трактовки национальных интересов и безопасности
Геополитические аспекты национальных интересов и безопасности. Современная трактовка этих понятий. Идея баланса сил: ее проблемы и перспективы. Национально-государственные интересы и этнические проблемы современности. Нефть и газ в современной геополитике. Многополярность против однополюсности.
Тема 6. Баланс сил, модели миропорядка и проблемы глобализации
Понятия «миропорядка» и «баланса сил» в контексте истории современности. Вестфальская, Венская, Версальская и Потсдамская системы межгосударственных отношений. Понятия «супер державы», «великой державы» и «региональной державы». Глобализация и «Новый мировой порядок». Измерения глобализации и геополитика.
6
III
Материалы к лекционному курсу.
Пространство в геополитическом измерении
Понятие «пространство» - ключевое в геополитической науке, ведь ни одно государство не существует вне пространственного контекста. Можно выделить: а) территориально-географическое измерение пространства (размер территории, ее преимущественно континентальное или морское расположение, рельеф, численный и этнический состав населения страны, характер природных ресурсов, особенности климата);
б) воздушно-космическое измерение пространства (воздушные границы, способность государства их контролировать, освоенность воздушных транспортных трасс, возможности государства использовать космическое пространство, наличие воздушного и космического флотов, контроль над околоземным пространством, потенциальная возможность межпланетной экспансии);
в) политическое измерение пространства (политические и административные границы, в пределах которых ярко выражен контроль над определенной территорией и проживающим там населением) г) экономическое измерение пространства (экономическое влияние государства и национаtrial капиталов в ближнем и дальнем зарубежье, присутствие в экономике других стран, распространенность и конвертируемость национальной валюты за рубежом, количество прямых и портфельных инвестиций и собственности на недвижимость в других странах);
7 д) культурно-информационное измерение пространства (расположение государства в «умах» людей, распространенность национального языка и культуры за пределами «своего» государства, возможность доносить свою точку зрения на происходящие в мире события, популярность достижений национальной культуры и ее влияние в ближнем и дальнем зарубежье, а также в Интернете, присутствие в информационном пространстве других стран, присутствие органов государственной власти в виртуальном пространстве Интернета)
Государственность, как правило «размещается» в рамках всех перечисленных измерений пространства. По крайней мере, ни одно из них сегодня не может считаться малозначимым. Другое дело, что можно говорить о росте значения влияния в экономическом и культурно-информационном пространстве и контроля над этими измерениями пространства. Например, в современном мире уместно говорить о различных регионах Земли как о зонах доллара или зонах евро. Ведущие страны тратят значительные суммы для обеспечения присутствия в информационном пространстве других стран и создания привлекательного имиджа. Так в США в 2003 году выделено: 245 млн. долларов на культурный обмен практически со всеми регионами земного шара, 12 млн. на международную информацию, 1 млрд. долларов на информационно-пропагандисткую деятельность (для сравнения Россия на иновещание тратит 770 миллионов рублей, т.е. около 26 миллионов долларов). Эти цифры даже превышают традиционные для таких целей расходы на содержание посольств и представительств за рубежами Америки (226 млн. долларов).
Предметом геополитики выступает взаимосвязь пространственных характеристик государственности и формированием внутренней и внешней политики. Ключевыми словами здесь являются пространство и взаимосвязь. Пространственные характеристики государственности (территория, местоположение на земном шаре относительно суши/моря, ресурсы и т.п.) с точки зрения геополитики признаются одними из решающих факторов формирования политики тех или иных стран. Достаточно вспомнить то значение, которое придавала английская политическая мысль островному положению Великобритании. Однако и политика в свою очередь может влиять на
8 пространство, на стратегическую и политическую значимость тех или иных территорий в свете национально-государственных интересов и безопасности государств. Например, территории аравийского полуострова в XIX веке являлись скорее мировой провинцией для большинства государств, по крайней мере, за контроль над ее территорией вряд ли началась бы большая война между, скажем США и Германией. В конце ХХ века зона Персидского залива, ввиду его нефтяных запасов являлась уже стратегической с точки зрения национальных интересов большинства индустриальных стран. Известно также, какое значение приобретали территории «третьих» стран в контексте политики «холодной войны» между СССР и США. Что интересно, географические представления часто не совпадают с геополитическим структурированием мира. Например, понятия Север и Юг имеют смысловой подтекст степени индустриальной развитости и не идентичны понятиям частей света. Италия в рамках Европы относится к Северу, а Исландия к Югу.
Формы территориальной организации общества и виды территорий. К территориальной организации общества принято относить: а) семейные территории, распространенные в условиях традиционных обществ первобытного типа; б) территориальные общины (территориальные коллективности) проявляли себя в родоплеменных формах совместной деятельности, а сегодня в различных формах местного самоуправления, в) государственные территориальные организации, г) надгосударственные территориальные организации (Европейский Союз, Организация Объединенных Наций, Североатлантический Альянс - НАТО). В период средневековья отношения между государством и территорией рассматривались, как отношения верховного владения, в процессе перехода к индустриальному обществу возобладал другой подход, согласно, которому территории стали трактоваться, как пределы государственной власти и стало вырабатываться понимание многообразия видов территории. К середине ХХ века сложилось устойчивое представление о пяти видах территорий. Речь идет о: 1) государственных территориях, 2) международных территориях, 3) территориях со смешанным режимом, 4) территориях с переходным режимом, 5) административных территориях, как частях государства.
9
Первые четыре вида территорий оформляются в связи с существующим правовым режимом в международных отношениях, а последний отражает конституционные принципы внутреннего устройства. Государственной территорией считается такая территория, которая «находится под суверенитетом определенного государства,… осуществляющего в ее пределах свое территориальное верховенство»*. В состав государственной территории входят: 1). Сухопутная территория в пределах государственных границ. Крупнейшими по сухопутной территории являются: Россия - 17 млн.кв.км, Канада -9,9 млн. кв. км, Китай - 9,6 млн. кв.км, США - 9,4 млн.кв.км, Бразилия - 8,5 мл. кв.км., Австралия - 7,7 млн.кв.км., Индия - 3.3 млн. кв.км. Аргентина - 2,8 млн.кв.км, Казахстан - 2.7 млн.кв.км
. 2). Водная территория, включающая в себя: а) национальные воды портов, заливов, берега, которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, б) территориальное море - прибрежные воды в пределах 12 морских миль. На поверхность и недра дна территориального моря распространяется суверенитет соответствующего государства, а недра, находящиеся под сухопутной или водной территорией государства, входят в его состав без ограничений по глубине. Также в пределах 200 миль существуют привилегии в рыбной ловле. 3). Воздушное пространство над сухопутной и водной территориями. Верхней границей воздушного пространства является граница земного пространства в целом, отделяющего его от космоса, то есть на высоте 110 км. Однако фактически эта граница связана с возможностью эффективного контроля за воздушным пространством со стороны государства. Сегодняшние средства ПВО позволяют эффективно контролировать высоты не более 40-50 км. Да и такими средствами обладает далеко не всякое государство. Эти высоты фактически и являются воздушными границами. 4). Арктическая территория (зона Северного Ледовитого океана). Арктика разбита на пять «полярных секторов» между
* Международное право 1994 г. /Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов - М.: Международные отношения, 1994, с.71
** Самыми маленькими по размеру территории являются: Ватикан - 0.44 кв.км. и княжество Монако - 2 кв.км.
10
Норвегией, Данией (о. Гренландия), Канадой, США и Россией. Все земли и острова, а также ледяные поля, припаянные к берегу входят в состав государственной территории одной из перечисленных пяти стран.
Международные территории. Это пространства, на которые не распространяется суверенитет какого-либо государства. К международным территориям традиционно относятся: 1) открытое море, 2) Антарктика, 3) воздушное пространство над открытым морем, 4) дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции, 5) космическое пространство, включая Луну и другие космические тела. Правовой режим таких территорий обеспечивается специальными международными органами, например, комитетом ООН по использованию космического пространства в мирных целях.
Территории со смешанным режимом. Речь в данном случае идет о континентальном шельфе и морских экономических зонах, в отношении которых за каждым прибрежным государством закреплены права на разведку и разработку природных ресурсов.
Территории с переходным режимом. Они также относятся к сфере международного права. Различают: несамоуправляющиеся территории, подмандатные и подопечные территории, территории с неопределившимся статусом, ничейные территории (например, до 1920 года таковыми были о-ва Шпицберген) и территории, в отношении которых осуществляются совместные суверенитеты (кондоминиумы). К таким территориям относятся протектораты, колонии и доминионы.
Аtrialстративные территории предполагают правовой режим внутреннего территориального устройства. Например, территории субъектов федерации в России, территориальные коллективы во Франции (коммуны, департаменты)*.
Нефть и геополитика
* Подробно правовой статус территорий рассмотрен в работе С.Н. Бабурина Территория государства: правовые и геополитические аспекты - М.: МГУ, 1997.
11
Современная индустриальная цивилизация во многом является цивилизацией нефти. Горюче-смазочные материалы, тепло, электроэнергия, пластмассы, асфальт - суть продукты переработки нефти, без которых уже трудно представить сегодняшнюю жизнь. Поэтому запасы нефти и их территориальное расположение имеют стратегическое значение для национально-государственных интересов индустриальных стран и соответственно существенно влияют на формировании политики этих стран. Нефть дает миру 39,5% энергии (уголь 24,3%, газ 22,1%, гидроэлектростанции 6,9%, атомные станции 6,3%). Чтобы поддержать мировое потребление на уровне одной трети от американского на душу населения, производство энергии в мире должно быть утроено к 2050 году. В Европе потребляют вдвое больше энергии чем в развивающихся странах, а в США и Канаде в шесть раз. Именно нефть составляет основной источник энергии в мире*. Данные о мировых и национальных запасах нефти не всегда совпадают по оценкам различных источников. Так, по одним данным нефти в мире - не более 140-150 млрд. тонн, а по другим свыше 200 млрд. тонн. Различают доказанные запасы и прогнозные запасы. При этом, если не полностью доверять американским данным о нефтяном изобилии Канады (оно еще не всем признается) только меньшая часть мировых запасов находиться в Западном полушарии. В США - 3 млрд. тонн, в Венесуэле - 8 млрд. тонн, в Мексике - около 6 млрд. тонн. Но именно США являются крупнейшим в мире потребителем нефти - до 48% годового производства. Самые большие полностью доказанные запасы нефти у Саудовской Аравии (27%, т.е. около 35 млрд. тонн), по 8-10% (12-15 млрд. тонн) у Ирака, Ирана, Кувейта и ОАЭ. Таким образом, * Справедливости ради отметим, что все большую роль в энергетике развитых стран составляет атомная энергия: 79% во Франции, 60% в Бельгии, 39% в Швейцарии, 37% в Испании, 34% в Японии. Однако в США и Великобритании на долю атомной энергетики приходится меньшая доля - 20% и 21% соответственно. Таким образом энергетика самой большой в мире экономики американской пока основывается в основном на нефти и интересы США начинают пересекаться с растущими экономиками Индии и Китая, которые уже превзошли возможности использования собственных нефтяных месторождений и проявляют растущий интерес к зоне Персидского залива. КНР уже обеспечивает до 30% своих нефтяных потребностей за счет экспорта из арабских стран. Похоже, конкуренция в этом регионе обострится и понятным становится желание американцев контролировать ситуацию в Персидском заливе.
12 странам Персидского залива в настоящее время принадлежит около 60% всех неоспоримо доказанных запасов нефти. Большое значение в нефтедобыче и формировании цен принадлежит странам
ОПЕК (организация стран-экспортеров). Кроме перечисленных арабских стран туда входят: Венесуэла, Катар, Индонезия, Ливия, Алжир, Нигерия, Эквадор.
Нефтяные резервы России - также оцениваются неоднозначно. По «оптимистическим» оценкам наши запасы составляют 13% мировых, По «пессимистическим» - не более 4%. (соответственно 20 и 6 миллиардов тонн). Наибольшими подтвержденными запасами (на 1996 год) в России располагали компании СИДАНКО (3.2 млрд. тонн), ЮКОС (1,6 млрд. тонн), ЛУКОЙЛ (1,49 млрд. тонн). ЮКОС - одна из крупнейших нефтяных компанией в мире. Компания составляет треть нефтяной отрасли нашей страны и обеспечивает до 15% бюджета России (для справки - на оборону идет 13,5% российского бюджета). Подтвержденные запасы нефти на разработку, которых ЮКОС обладает правами, составили в 2003 год 2,3 млрд. тонн. Но значительная часть российских запасов нефти располагается в труднодоступных районов «северов» или на шельфе замерзающих зимой морей. Основные запасы нефти и газа в России сосредоточены в западной Сибири (70% производства нефти и 80% производства газа). Поволжско-уральский регион обеспечивает около 25% добычи нефти и менее 10% газодобычи.
Ситуация в области мировых запасов нефти отражена в нижеследующих таблицах:
13
Mtriale запасы нефти 2000-2025 гг. (млрд. баррелей)*
(по данным Аналитического управления Министерства энергетики США)
Регионы и страны
Промышленно-развитые страны
США Канада Мексика Япония
Австралия/Новая Зеландия Западная Европа
Евразия
Бывшие республики СССР Восточная Европа
КНР
Развивающиеся страны Центральная и Южная Африка
Индия
Др. страны Азии и Африки Ближний Восток
Ирак
Саудовская Аравия Всего
Доказанные резервы
22,45 180,02 12,62 0,06 3,52 18,10
77,83 1,53 18,25
98,55
5,37 88,78 685,64 112,5 259,3 1212,88
Ненайденны е запасы
88.03 32,59 45,77 0,31 5,93 34,58
170,79 1,38 14,62
125,31
6,78 148,62 269,19 -
-938,9
* баррель (от англ. бочонок)- единица измерения объемов нефти, составляет примерно 157-158 литров.
14
ОПЕК
Не члены ОПЕК
819,01 400,51 393,87 538,39
Мировые запасы нефти и газоконденсата (согласно Государственному Докладу Правительства России Государственной Думе в 1997 году в млн. тонн)
За всю историю человечества было добыто и израсходовано около 100 млрд. тонн нефти. Нефть добывают в 80 странах. В год в настоящее время в мире добывается по разным оценкам от 2,8 до 3,2 млрд. тонн нефти (примерно 2%) от доказанных запасов). Самое интересное, что основная масса нефти добывается не в странах, являющихся ее крупнейшими потребителями. Так США добывают не больше 350 млн. тонн в год, а импортируют больше 650 млн. тонн, главным образом, из Мексики, Венесуэлы, Канады. Импорт из стран Западной Европы (шельф Северного моря), Нигерии и Ближнего Востока составляет около 200 млн. тонн (половина этих объемов приходится на страны Персидского залива).
Пик нефтедобычи в России (600 млн. тонн) был достигнут в 1968 году. В настоящее время в нашей стране добывается ежегодно свыше 400 млн. тонн нефти. В ноябре 2003 года Россия вышла на первое место в мире по суточной добыче нефти - 8,5 млн. баррелей.
По прогнозам Международной энергетической ассоциации годовая добыча нефти к 2005 году в мире может возрасти до 4,15 млрд. тонн. При этом, если верить прогнозам, роль «большой пятерки» (Саудовская Аравия, Ирак, Иран, Кувейт и ОАЭ) будет возрастать и именно на эти страны будет приходиться до 70-80% мировой нефтедобычи. Учитывая удобное для транспортировки в Европу, США и Японию местоположение нефтяных ресурсов стран Персидского залива* легко себе представить геополитическое значение этого региона для стран «большой семерки».
По различным данным существенными запасами нефти богато дно Каспийского моря (от 2,5 млрд. до 10млрд. тонн). Однако Россия, Туркмения, Казахстан, Азербайджан и Иран пока не могут договориться о принципах раздела Каспия (по дну или ориентируясь на понятия «прибрежных» и «нейтральных» вод). Несмотря на недавно
* Танкерами большая часть арабской нефти вывозится через Ормузский пролив, который соединяет Персидский залив и Мировой океан. Проблема для США в том, что северо-восточный берег Ормуза принадлежит Ирану, объявившего США Сатаной. Главные нефтепроводы идут через территорию Сирии к Средиземному морю и далее нефть доставляется танкерами в Западную Европу. Самый короткий путь был бы через Израиль, но палестино-израильский конфликт пока делает это невозможным.
16 заявленный скепсис главных нефтяных концернов мира, относительно богатств Каспия США уже объявили этот регион зоной своих национальных интересов. Есть мнения, что, и чеченские войны во многом связаны с борьбой за контроль над трассами будущих нефтепроводов для Каспийской нефти. Конкурирующими являются проекты трасс через Россию (через или рядом с территорией Чечни), через Грузию в Турцию (Баку - Тбилиси - Джейран). Вряд ли в этом заинтересованы арабские «нефтяные шейхи» щедро дающие деньги на «борьбу за свободу Чечни».
Нефтяные запасы Татарстана официально оцениваются в диапазоне 0,8-0,9 млрд.тонн. Нефтедобыча ведется с 1943 года. В период 1943-1992 гг. добыто 2,7 млрд. тонн нефти. Пик нефедобычи пришелся на 1975 год - 103,0 млн.тонн. С тех пор объемы добычи снижались и составляли в начале 1990-х годов примерно 30 млн. тонн, а конце 1990-х 26,3 млн. тонн. В 2002 году было добыто 28,3 млн. тонн нефти. В 60х-70х годах ХХ века наша республика была крупнейшим в стране производителем нефти (около 30% всей добычи). В 90-х годах удельный вес снизился до 7, 4%. Значительная часть месторождений - средние и мелкие. Наиболее нефтеносные районы: Альметьевский, Азнакаевский, Лениногорский, Бугульминский, Бавлинский, Ютазинский, Заинский, Елабужский, Менделеевский, Сармановский и Октябрьский.
Потребление нефти в мире в 1997-1999 гг., млн барр./сут.
Страны 1997 1998 1999
Страны ОЭСР
Северная Америка Европа АТР Прочие
Страны бывшего СССР Европа (за исключением стран ОЭСР) Азия
Основную массу нефти, как следует из приведенной таблицы (до 2/3) потребляют экономики США, Японии и Западной Европы (в среднем 75 млн. баррелей в сутки). К 2010 году прогнозируется потребление в количестве 91 млн. баррелей. При этом развитые страны претендуют на минимум 49%, развивающиеся на 41%, а страны с переходной экономикой на 10% нефти. Сегодня активно эксплуатируются источники нефти в Северной Африки и в странах Персидского залива, как наиболее близкие к потребителям из стран Западной Европы и Северной Америки и легкодоступные с точки зрения морской транспортировки*. Поэтому США открыто объявляют зону Персидского залива зоной своих национально-государственных интересов и готовы использовать военную силу для их гарантии. Однако, в свете «войны с международным терроризмом» арабская нефть рассматривается США как «неблагонадежная» и США активно ищет альтернативные источники снабжения.
Большие надежды возлагаются на Канаду и обсуждаются проекты увеличения экспорта российской нефти. В нынешних условиях Россия может претендовать на примерно 10% американского рынка, что существенно бы сближало наши страны политически и экономически. Однако все это не столь однозначно, так как Россия стремиться не присоединяться напрямую ни к одному из игроков на «мировой шахматной доске» и пытается сегодня занимать «равноприближенную» позицию по отношению к Евросоюзу, США и странам АТР. Однако за доступ к российской нефти уже намечается конкуренция между Китаем и Японией. Китай лоббирует проект нефтепровода из Ангарска в направлении китайского города Дацин, а Япония отстаивает приоритетность сооружения из Ангарска нефтепровода в Тихоокеанском направлении и нефтяного терминала в Находке.
В самой России в середине 90х годов потребление нефти на душу населения составляло 1230 кг (для сравнения в Японии 1960 кг, в США
* Современный супертанкер вмещает 500 000 и более тонн сырой нефти, а трубопроводы обеспечивают до 11% мирового грузооборота
18
2723 кг, а в Люксембурге 4833 кг). В начале XXI века потребление нефти в России составляет в среднем до 100 млн. тонн в год.
Россия усиленно наращивает темпы экспорта, и в 2002 году вышла на одно из первых мест в мире. Увеличение нефтяного экспорта из России сдерживается как отсутствием достаточного количества трубопроводов (так, пропускная способность основного «западного» нефтепровода «Дружба»* уже явно недостаточна) и нефтяных терминалов в имеющихся портах. Впрочем сейчас они уже полным ходом сооружаются в портах под Санкт Петербургом и в Находке. Проблема в том, что разведанных запасов нефти по самым оптимистическим прогнозам нам хватит лет на 20-25, а дальше? Хорошо, если у правительства есть продуманная стратегия в этом вопросе и активно готовятся альтернативные технологии в энергетике, в противном случае, Россию могут ждать энергетические проблемы.
Геополитика и газ
«Резервным» топливом считается природный газ, который дешевле нефти и его доказанные запасы еще очень значительны и составляют по данным Международного газового союза 118 трлн. тонн. Великими газовыми странами с точки зрения запасов и объемов производства являются Россия (до 23% запасов, производит 574 млн. кубометров в год), США (21,3%, производит 550 млн. кубометров), Канада (7,2%, производит 186 млн. кубометров), Великобритания (4,4%), Алжир (3.3%), Нидерланды (3%), Индонезия (2,6%), Иран (2,4%), Саудовская Аравия (2,2%), Узбекистан (2,2%). Всего в мире производится 2 585,9 млн.куб.метров газа. Однако рейтинг экспортеров и импортеров газа по данным «Трейд инвайромент дейтабейз» выглядит несколько по-иному (см. таблицу):
* Проходит по территории Украины, Белоруссии и Латвии
19
Объемы экспорта и импорта природного газа в мире (в млн. кубометров)
Страны -экспортеры Россия Канада Алжир Норвегия Нидерланды Туркменистан Индонезия Малайзия Катар
Всего в мире импортируется около 670,4 млн. кубометров газа, а крупнейшими потребителями импортного газа являются США, Германия, Япония, Украина, Италия и Франция. При этом 90% потребностей Украины и Белоруссии и 70% потребностей Италии и Франции на 70% покрывает импорт газа из России (газопровод Уренгой - Помары - Ужгород). США как и в случае с нефтью одновременно являются и крупными производителями и потребителями газа. Газовая труба мощный геополитический инструмент воздействия России на политику стран импортеров ее газа. Сейчас рассматривается вопрос приобретения Россией газотранспортировочной системы Украины в счет долгов Украины за газ и нефть они составляют свыше 2 млрд. долларов. Понятно, что это бы дало прочные позиции России в экономическом пространстве Украины.
Геополитическая структура современного мира
Вопрос о геополитической структуре мира вытекает из самой сути геополитического мышления, в рамках которого широко используются
20 понятия «центр», «периферия», «осевой регион» (хартленд), «прибрежный регион» (римленд), «ближнее зарубежье», «дальнее зарубежье» и т.п. Действительно те или иные территории в различные периоды времени могут играть роль центров и периферий. С точки зрения так называемого «основного закона геополитики» в мире всегда происходит конкуренция морских и континентальных государств (Суша против Моря или теллурократия против талласократии).
Мировая торговля с давних пор служила и служит важнейшей основой, вокруг которой формируется политика различных государств. Мировая торговля - самая старая и традиционная форма внешних экономических связей и является одной из самых динамичных сфер мирового хозяйства. По темпам роста она в настоящее время опережает (и во многом обусловливает) промышленное производство.
Доступ к источникам сырья, к необходимым товарам других стран (шелк, зерно, пряности, фарфор и т.п.) - в прошлом являлся источником благосостояния и источником конфликтов. Ни одно государство не может нормально развиваться, особенно по индустриальному пути, находясь в торговой изоляции. Прямые и непосредственные контакты с нужными торговыми партнерами предпочтительнее торговли через посредников, особенно если партнеры заключают специальные соглашения. Перевозка товаров на дальние расстояния вроде бы выглядит предпочтительнее по суше. Однако, сухопутные торговые пути ограничивались одним континентом и пролегали через территории сопредельных стран, что повышало риски и требовало уплаты пошлин за транзит грузов. Морские торговые пути, во-первых, были дешевле, а во-вторых, позволяли иметь свободный доступ к большему числу торговых партнеров*. С переходом к индустриальному обществу резко возросло значение снабжения дешевым сырьем и возможности осуществлять колониальную неэквивалентную торговлю. Так Англия, до 1/3 необходимых для своей индустриализации средств получала за счет
* И сегодня, несмотря на появление новых видов транспорта, именно на водный транспорт приходится обеспечение 62% мирового товарооборота.
21
Индии (жемчужине в короне Британской империи). В обстоятельствах товарного производства стратегическое значение приобрел контроль за торговыми коммуникациями, прежде всего морскими - ключевыми для мировой торговле. Именно господство английского флота на морских коммуникациях обеспечивало в девятнадцатом веке господство Великобритании в мире. Выход к морю, таким образом, имел и имеет очень важное значение для развития экономики государств.
Не случайно Россия так упорно воевала за доступ к Черному и Балтийскому морям, ведь это позволяло непосредственно (а не через шведских и турецких посредников) торговать с Англией и другими европейскими странами.
Роль морских коммуникаций и сегодня высока. Достаточно упомянуть торговлю нефтью, которая доставляется в США, Японию и многие другие страны танкерным флотом. Отсюда А, Мэхем, Н.Спайкмен и др. сторонники «морской мощи» делали вывод о решающем значении контроля над морем и прибрежными регионами для господства в мире. Островное положение, протяженная береговая линия в районах основных коммуникаций способствуют формированию «морских государств», исповедующих такую логику (Англия, Голландия, Португалия, США).
С другой стороны большая часть суши (2/3) сосредоточена на Евразийском и африканском континентах, здесь же проживает и большинство населения Земли (около 5 миллиардов). Учитывая все это, а также географическую близость Африки и Евразии геополитики «континентального» направления (Х. Макиндер, К. Хаусхофер, Ж. Тириар и др.) называли эти пространства Мировым Островом, окруженным Океаном и странами «внешнего полумесяца» (Англия, США, Канада, Япония, Австралия и Новая Зеландия). В ХХ веке противостояние Суши и Моря, с точки зрения геополитики выражалось в противостоянии Северо-Атлантичесгого блока (НАТО) морских государств и континентального евроазиатского блока преимущественно сухопутных государств во главе с СССР.
О значимости Моря в наши дни говорит и географическое распределение мировой торговли. Главный регион мировой торговли - Западная Европа, затем следуют Азия (в основном благодаря Японии),
22
Северная Америка (США занимают первое место в мире по объему внешнеторгового оборота). Как видим - это все морские страны. Доля в мировом товарообороте стан Африки, Латинской Америки и стран СНГ еще очень низка. Для структуры мировой торговли свойственно сокращение доли сырья и продовольствия и повышение доли изделий промышленности. В принципе, торговать сырьем с экономической точки зрения не очень выгодно. Не случайно колониальные империи ввозили сырье из колоний и продавали им готовые товары промышленного изготовления, которые были существенно дешевле продукции местного ремесленного производства. «Ни одного гвоздя не должно быть изготовлено в колониях» - таков был лозунг Великобритании, обеспечивающей ей сверхприбыли от торговли. В наше время товарообмен также имеет неравномерный характер. Из стран «третьего мира» на Запад в основном идет сырье, некоторые виды продовольствия (кофе, бананы, какао), продукция, изготовленная по лицензии стран Запада.Индустриально развитые страны, ввозя сырье экспортируют продукцию обрабатывающей промышленности высоких технологий, многие виды продовольствия, изготовленного на индустриальной основе (куриное мясо, сыры, говядину и свинину, апельсины, «сникерсы», масло и т.п.), капиталы, технологии и «ноу хау». В результате торговый баланс складывается как правило в пользу индустриально-развитых стран, которые могут и навязывать выгодные им правила торговли*, используя для этого механизм Всемирной торговой организации (ВТО). В ней состоят 130 стран (а еще 30 подали заявки на вступление) и на ее долю приходится 90% оборота международной торговли.
Сегодня, когда господство морских стран в мире стало совершившимся фактом, не меньшее значение, чем контроль за морем приобретает и контроль за воздушно-космическим, экономическим и культурно-информационным пространством. В мире сегодня 5 тысяч
* Например, ограничение доступа на рынки стран Запада продовольственной продукции, стального проката и других видов продукции развивающихся стран под видом «борьбы с демпингом», «защита собственного стратегически - важного производителя», «нерыночности» экономики нежелательного экспортера и т.п.)
23 аэропортов обеспечивают воздушные грузовые и пассажирские перевозки. Способность средствами электроники и ПВО обеспечивать неприкосновенность своего воздушного пространства - одна из черт суверенитета государства (не так уж многие им сегодня могут похвастаться). Великими воздушными державами мира являются США, Россия, Япония, Великобритания,
Список литературы
Поздняков Э.А. Геополитика. М.: Прогресс, 1995.
Мир России - Евразия: Антология.- М.: Высшая школа, 1995
Нартов Н.А. Геополитика.- М.: Юнити, 1999.
Тихонравов Ю.В. Геополитика. -М.: ЗАО Бизнес - школа «Интел-
Синтез», 1998.
Ключевский В.О. Лекции по русской истории. Соч. в 3-х т. М.: Мысль, 1995.
Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.
Данилевский Н.Я. Россия и Европа. Спб.: Глагол, 1995.
Мечников Л.И. Цивилизация и великие исторические реки. М.: Прогресс, 1995.
Геополитика: теория и практика. М., 1993.
Очирова Т. Геополитическая концепция евразийства. // Общественные науки и современность. 1994, № 1.
Гаджиев К.С. Геополитика: история и современное содержание дисциплины. // Полис, 1996, № 2.
Пушкин С.Н. Евразийские взгляды на цивилизацию // СОЦИС, 1999, №12.
З. Бжезинский Великая шахматная доска. - М: Международные отношения, 1998.
Х. Макиндер Географическая ось истории // Полис, 1994, №5.
110
Дж. Паркер Преемственность и изменения в геополитической мысли
Запада в ХХ столетии // Международный журнал социальных наук, 1993, №3
Трейвиш А.И. Российская геополитика от Гостомысла до наших дней: краткий обзор идей и фактов // Знание-Сила, 1995, №8.
Цымбурский В.Л. Геополитика для «евразийской Атлантиды» // Pro et contra, 1999. Т.2., №4
Гумилев Л.Н. Этногенез биосферы Земли. - Ленинград, 1990.
Тема 2. Геополитическая структура современного мира.
План: 1. Основные элементы геополитической структуры мира. (Работа с контурными картами).
2. Европа: структура и геополитический выбор.
3. Геополитические проблемы Евразии.
Литература: Поздняков Э.А. Геополитика. М.: Прогресс, 1995.
Нартов Н.А. Геополитика.- М.: Юнити, 1999.
Гаджиев К.С. Геополитика: история и современное содержание дисциплины. // Полис, 1996, № 2.
Очирова Т. Геополитическая концепция евразийства. // Общественные науки и современность. 1994, № 1.
Маккиндер Х.Д. Географическая ось истории. // Полис, 1995, № 4.
Шпенглер О. Закат Европы. М., 1993.
111
Ларсен У. Моделирование Европы в логике Роккана.//Полис, 1995, №1.
Леваш И.Я. Средняя Европа: структура и геополитический выбор. //
Полис, 1995, № 1.
Евразийство: опыт системного изложения. - Пути Евразии. М., 1992.
З. Бжезинский Великая шахматная доска.- М: Международные отношения, 1998.
Х. Макиндер Географическая ось истории // Полис, 1994, №
А. Страус Униполярность. Концентрическая структура нового мирового порядка и позиция России // Полис, 1997, №2
Гриффитс М. Основания европейской интеграции // Полис, 2002, №4
Тема 3. Геополитические особенности современной России.
План: 1. Проблема границ в России и пост советском пространстве.
2. Россия: между Европой и Азией. Союз Независимых Государств или геополитический союз?
3. Национальные интересы РФ в Закавказье.
4. Геополитические проблемы России на Дальнем Востоке.
Литература: Нартов Н.А. Геополитика.- М.: Юнити, 1999.
Очирова Т. Геополитическая концепция евразийства. // Общественные науки и современность. 1994, № 1.
Колосов А.Д., Крмндач В.А. Россия и бывшие союзные республики: проблемы нового пограничья. // Полис, 1994, № 4
112
Цымбурский В.Л. Остров Россия (перспективы российской геополитики). Полис, 1993, № 5.
Воздать России должное. // Полис, 1995, № 1.
Сорокин К.Э. Геополитика современного мира и Россия. // Полис, 1995, № 1.
Сорокин К.Э. Россия и игра геополитических интересов в ареале
Нарочницкая Н. Россия нужна миру как Россия и должна остаться ею. //
Международная жизнь, 1993, № 8.
Колосов В.А., Тудровский Р.Ф. Геополитическое положение России на пороге ХХІ века: реалии и перспективы // Полис, 2000, №3.
Военная доктрина Российской Федерации // Российская газета, 2000, 10 апреля
Евангелиста М. Геополитика и будущее Российской Федерации //
Полис, 2002. №2
Ильин М. Этапы становления внутренней геополитики России и Украины // Полис, 1998, №3
Тема 4. Геополитические перемены в пост советском пространстве.
План: 1. Распад СССР и его геополитические последствия.
113
2. Геополитическая структура европейской части бывшего СССР.
3. Геополитическая структура Средней Азии и Закавказья.
Литература: Нартов Н.А. Геополитика.- М.: Юнити, 1999.
Колосов А.Д., Крмндач В.А. Россия и бывшие союзные республики: проблемы нового пограничья. // Полис, 1994, № 4.
Геополитика: теория и практика. М., 1993.
Р. Ганди. Южная Азия, Средняя Азия и Россия: исламский фактор. //
Полис, 1993, № 3.
Евразийство: опыт системного изложения. - Пути Евразии. М., 1992.
Ситнянский Г. Естественные границы: какой быть новой России. // ОНС, 1994, № 6.
Нарочницкая Н. Борьба за поствизантийское пространство. // Наш современник. 1997, № 4.
Колобов О.А., Макарычев А.С. Российский регионализм в свете зарубежного опыта \\ СОЦИС, 1999, № 12.
Кузнецов И.С., Шестов Н.И. Геополитическое самоутверждение региона (на примере Саратовской области) // Полис, 2000, №3.
Тагиров Э.Р. Национально-государственные интересы Татарстана.
Казань, 1998.
З. Бжезинский Великая шахматная доска.- М: Международные отношения, 1998.
Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. - М: РОССПЭН, 1996.
114
Тема 5. Геополитические аспекты национальных интересов и безопасности.
План: 1. Диалектика понятий «национальный интерес» и «национальная безопасность».
2. Национально-государственные интересы России в Европе и проблемы безопасности.
3. Проблема национально-государственных интересов и безопасности России в Азии.
4. Национально-государственные интересы России и Мировой океан.
5. Баланс сил в мире и проблемы нового миропорядка.
Литература: Нартов Н.А. Геополитика.- М.: Юнити, 1999.
Лобер Б.Л. Безопасность России и геополитика. // Кентавр, 1993, № 1.
Геополитика: теория и практика. М., 1993.
Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. - М: РОССПЭН, 1996.
Сорокин К.Э. Россия и многополярность. // Полис, 1994, № 1.
Бжеtrialий З. Преждевременное партнерство. // Полис, 1994, № 1.
Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М. : Международные отношения, 1998.
115
Райс. К. Национально-государственные интересы // Pro et Contra, 2000, № 3.
Национальный интерес (заочный круглый стол) // Полис, 1995, № 1.
Национально-государственные интересы (круглый стол) // Полис,2000, №1.
Межуев Б.В. Понятие “национальный интерес” в российской общественно-политической жизни. // Полис, 1997, № 1.
Концепция национальной безопасности России // Российская газета, 1999, 15 декабря (или приложение в данном учебном пособии).
Военная доктрина Российской Федерации (см. приложение).
Концепция информационной безопасности Российской Федерации (см. приложение).
Морская доктрина Российской Федерации (см. приложение).
Тагиров Э.Р. Национально-государственные интересы Татарстана.
Казань, 1998.
Бэттлер А. Национальные интересы, национальная и международная безрвастность // Полис, 2002. №4
Дж. Най Какой новый мировой порядок? // США: экономика, политика, идеология, 1992, №2.
Третьяков В. Что России нужно от США? // Литературная газета от 24-
30 сентября 2003
116
Тема 6. Геополитическая ситуация в Азии.
План: 1. Проблемы стабилизации и дестабилизации в Азии. (Север против
Юга?)
2. Китай: сильные и слабые стороны геополитического положения.
3. Арабский мир в контексте современной геополитики.
Литература: Нартов Н.А. Геополитика.- М.: Юнити, 1999.
Поздняков Э.А. Геополитика. М.: Прогресс, 1995.
Геополитика: теория и практика. М., 1993.
Мечников Л.И. Цивилизация и великие исторические реки. М.: Прогресс, 1995.
Сорокин К.Э. Геополитика современного мира и Россия. // Полис, 1995, № 1.
Р. Ганди. Южная Азия, Средняя Азия и Россия: исламский фактор. //
Полис, 1993, № 3.
З. Бжезинский Великая шахматная доска.- М: Международные отношения, 1998.
К.С. Гаджиев Геополитикиа. - М.: Международные отношения, 1997.
К.Э. Сорокин Геополитика современности и геостратегия России - М.: РОСПЭН,1996.
Цымбурский В.Л. Геополитика для «евразийской Атлантиды» // Pro et contra, 1999. Т.2., №4
117
Дополнительная литература: Национальные интересы и политические реалии современной России
(заочный круглый стол). // Полис, 1997, № 1.
Россия и запад: перспективы партнерства. // Свободная мысль, 1997, январь.
Мартынов Б. Защита национальных интересов. // Свободная мысль, 1997, январь.
Назарбаев Н.А. Евразийский союз: проблемы интеграции // Социально- политический журнал. 1996, № 3.
Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. - М.: Изд-во МГУ, 1997.
Панарин А. Вызов (Геополитический пессимизм против цивилизованного оптимизма) // Знамя, 1994, № 6.
Митрофанов А. Шаги новой российской геополитики.- М, 1998.
Ивашев Л. Россия и мр на пороге нового тысячелетия - М.:ВУ, 1998.
Паршев А. Почему Америка наступает? - М.: ООО Изд-во АСТ, 2002
Паршев А. Почему Россия не Америка? - М.: Крымский мост-9Д, Форум, 2001.
Калашников М. Битва за небеса - М., 2000.
Колосов В.А., Н.С. Мироненко Геополитика и политическая география
-М.: Аспект Пресс, 2002.
Геополитическое положение России: представления и реальность /ред.
В.А. Колосова - М.: Арт-Курьер, 2000
Капитанец И.М. Битва за Мировой океан в «холодной» и будущих войнах -М.:
118
Вече, 2002.
Первушин А. Битва за звезды. - М.: Изд-во АСТ, 2003.
Шевякин А.П. Загадка гибели СССР. - М.: Вече, 2003.
Швейцер П. Победа - Мн.: СП. «Авест», 1995.
VI. Самостоятельная работа студентов.
Примерные темы рефератов и контрольных работ: 1. Геополитическая концепция евразийства. 2. Геополитические идеи Л. Мечникова.
3. Геополитические идеи Н. Данилевского. 4. Геополитические идеи В. Ключевского.
5. Геополитическая мысль Запада (на выбор любая из западных теорий).
6. Россия и Европа (геополитический аспект).
7. Россия - США: диалектика глобального соперничества или сотрудничество?
8. Геополитическая структура Европы.
9. Геополитические проблемы на Дальнем Востоке. 10. Россия и многополярность современного мира.
11. Проблема национально-государственных интересов России.
12. Проблемы геополитического выбора в программах политических партий современной России.
13. Россия и бывшие союзные республики в свете геополитики. 14. Россия в евразийском пространстве.
15. Проблема границ России сегодня.
16. Югославский разлом в геополитическом аспекте. 17. Глобализация в геополитическом измерении.
18. Современное неоевразийство (А. Дугин). 19. Нефть и геополитика.
20. Энергетика и геополитика.
21. Аэрокосмическое пространство и геополитика ведущих мировых держав.
119
22. Мировой океан в современной геополитике
Контрольные вопросы и задания: А). Вопросы к экзаменам
1. Предмет геополитики и ее место среди общественных наук. 2. Основные категории геополитики (измерения пространства). 3. Методы и функции геополитики.
4. Соотношение науки и идеологии в вопросах геополитики.
5. Сущность и содержание основного геополитического закона.
6. Геополитическое значение аэрократии и медиакратии в сегодняшнем мире.
7. Классическая школа геополитической мысли (Р. Челлен и К. Ратцель).
8. Взгляды Х. Маккиндера.
9. Теория морского могущества А. Мэхена. 10. Геополитические взгляды Н. Спайкмена.
11. Теория «континентального блока» К. Хаусхофера. 12. Современный атлантизм. ( З. Бжезинский и др.). 13. Мондиализм.
14. Геополитическая концепция Евразийства.
15. Геополитические концепции российской истории (В. Ключевский, Н. Данилевский).
16. Неоевразийство Л. Гумилева.
17. Современная российская геополитика (К. Сорокин, В.Цымбурский и А. Дугин).
18. Границы и их разновидности.
19. Понятия «национальный интерес» и «национальная безопасность». 20. Геополитическая структура современной Европы.
21. Геополитические проблемы современной Европы. 22. Геополитические последствия распада СССР.
23. Современное геополитическое положение РФ (плюсы и минусы). 24. Структура СНГ и возможные геополитические конфигурации на пост советском пространстве. 25. Россия и Европа.
120
26. Россия и Украина. 27. Россия и Белоруссия.
28. Россия и страны средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Киргизия, Таджикистан).
29. Россия и северо-западные регионы Европы (Балтия, скандинавские страны).
30. Геополитические проблемы Сибири и Дальнего Востока. 31. Россия и США: партнерство или соперничество.
32. Россия и Китай.
33. Монополярность и многополярность в современной геополитике. 34. США в структуре геополитических отношений в современном мире.
35. Китай в контексте геополитики: проблемы и перспективы. 36. Геополитические аспекты ситуации на Северном Кавказе.
37. Геополитическая структура стран азиатского зарубежья (Турция, Иран, Афганистан, арабские страны, Пакистан, Индия).
38. Россия в АТР (геополитический аспект). 39. Балканский узел Европы.
40. Африка в свете геополитики.
41. Латинская и Южная Америка в свете геополитики.
42. Проблемы геполитического выбора в программах основных политический партий России сегодня.
43. Географические факторы политики и законы К. Ратцеля.
44. Понятия «баланс сил» и «мировой порядок». Вестфальская и Венская международные системы.
45. Версальская и ялтинско-потсдамская системы баланса сил. 46. Проблемы и контуры «нового мирового порядка».
47. Основные угрозы национальной безопасности России (концепция Национальной. Безопасности РФ).
48. Военная доктрина РФ и новая оценка ситуации в мире.
49. Геополитика информационного пространства и информационная безопасность государства (Доктрина информационной безопасности РФ).
50. Глобализация и ее геополитические последtrial для России.
Б). Практические задания
121
1.Изобразить на контурных картах геополитическую модель мира Х. Макиндера.
2.Изобразить на контурных картах геополитическую модель мира Н. Спайкмена.
3.Нанести на контурные карты страны НАТО
4.Нанести на контурные карты страны Европейского союза.
5.Нанести на контурные карты страны Британского содружества наций. 6.Нанести на контурные карты страны «большой семерки».
7.Нанести на контурные карты страны СНГ и союза «пяти» внутри его. 8.Нанести на контурные карты страны ОПЕК
9. Нанести на контурные карты страны АСЕАН 10.Нанести на контурные карты страны МЕРКОСУР
11.Нанести на контурные карты страны Исламской конференции.
VII.
Задания для самоконтроля.
1. Что является предметом геополитики?
2. Назовите основные географические факторы политики?
3. Что такое граница с точки зрения геополитики?
4. Что такое естественные границы?
5. Что такое искусственные границы?
6. Что означает понятие «астрономическая граница»?
7. Что такое математические границы?
8. Что такое антропогеографичекие границы?
9. Что такое буферное государство?
10. Идеи, что «рост государств происходит естественно в форме поглощения крупными государствами более мелких»; «общая
122 тенденция к экспансии переходит от одного государства к другому»; «государства имеют тенденцию врастать в естественные замкнутые пространства» отражают: А) законы Челлена;
Б) законы Ратцеля;
В) законы Макиндера;
11. Как в основном выглядит геополитическая модель мира по Х.
Макиндеру?
12. Контроль над каким регионом абсолютно необходим для обеспечения мирового господства, согласно Н. Спайкмену?
13. Что такое национальный интерес?
14. Назовите измерения национальной безопасности.
15. Господство морских государств над континентальными называют: А) антлантизм;
Б) евразийство;
В) талласократия;
Г) идеократия;
Д) теллурократия.
16. Господство континентальных государств над морскими называют;
А) теллурократия
Б) евразийство;
В) талласократия;
Г) идеократия;
Д) антлантизм.
123
17. В чем заключается основное противоречие в межгосударственных отношениях, именуемое главным законом геополитики?
18.Россия с точки зрения геополитики - это: А) Римленд;
Б) Мировой остров;
В) Хартленд;
Г) талласорократия.
19.Что означает с геополитических позиций интеграция России и Белоруссии: А) усиление атлантизма;
Б) усиление талласократии;
В) усиление теллурократии;
Г) усиление России.
20. Геополитически «законченной» Россия является;
А) на Севере;
Б) на Юге;
В) на Западе;
Г) на Севере и Востоке;
Д) на Востоке;
Е) на Севере и Западе;
Ж) на Юге и Западе.
21. Что означает понятие «сверхдержава»?
22. Что означает понятие «великая держава»?
23. Что такое «региональная держава»?
124
24. Потсдамская международная система была: А) монополярной;
Б) биполярной;
В) мультиполярной.
25. «Новый мировой порядок» в изложении Дж. Буша старшего означал: А) идею биполярного мира;
Б) идею монополярного мира;
В) идею мультиполярного мира.
26. Назовите четверку крупнейших в мире нефтедобывающих стран.
27.Назовите 7 стран, обладающих наибольшей территорией.
28. Назовите тройку крупнейших по численности населения стран мира.
29. Ведущими в мире по добыче газа являются 4 страны. Какие?
30. Укажите 4 республики СНГ, численность населения, в которых свыше 10 млн. человек.
31. Назовите 4 государства бывшего СССР, по территории которых проходит нефтепровод «Дружба».
32. Термин «геополитика» впервые использовал: А) К. Ратцель;
Б) Р. Челлен;
В) К. Хаусхофер;
Г) Макиндер
33. Население России;
125
А) больше чем население Бразилии;
Б) меньше чем население Канады;
В) больше чем население Австралии;
Г) меньше чем население Германии;
Д) примерно равно населению США.
34. В чем суть такого направления в геополитической мысли, как мондиализм?
35. В чем суть концепции континентального блока К. Хаусхофера?
36. В чем суть концепции евразийства?
37. Где сосредоточена основная часть населения России и где расположены ее основные природные ресурсы?
38. Какие страны СНГ входят в «союз четырех»?
39. Какое направление признается сегодня самым угрожающим национальной безопасности России согласно, новой военной доктрины и почему?
40. Какое из мусульманских государств Азии выглядит наиболее предпочтительным для сотрудничества с евразийской точки зрения для российской геополитики: А) Пакистан;
Б) Саудовская Аравия;
В) Иран;
Г) Турция;
Д) Кувейт.
41. Сколько стран входит в НАТО и в Европейский союз?
126
42. Какие страны НАТО не являются европейскими?
А) Китай;
Б) Турция;
В) Австралия;
Г) США;
Д) Пакистан;
Е) Канада;
Ж) Япония.
43. Какая самая крупная нация СНГ оказалась разделенной в результате распада СССР?
А) за границей оказалось 27 млн. украинцев;
Б) за границей оказалось 35 миллионов узбеков;
В) за границей оказалось 29 миллионов азербайджанцев;
Г) за границей оказалось 25 миллионов русских;
Д) за границей оказалось 26 миллионов грузин.
44. Какие три страны бывшего соцлагеря являются сегодня членами trial
А) Болгария;
Б) Венгрия;
В) Румыния;
Г) Словакия;
Д) Польша;
Е) Албания;
Ж) Чехия.
127
45. В чем значение Севера для России с точки зрения геополитики?
46. Что такое глобализация?
47. В чем состоит значение железных и автомобильных дорог, трубопроводов с точки зрения геополитики?
48. Можно ли говорить об экспансии государств в веб пространстве?
49. Входит ли космическое простtrialво в зону национально- государственных интересов таких стран, как Китай, США, Россия, Европейский Союз?
50. В чем заключаются национально-государственные интересы России в Средней Азии?
VIII.
Ответы к заданиям для самоконтроля.
1. Предметом геополитики выступает взаимосвязь государственной политики и пространственных характеристик государства (территория, ландшафт, береговая линия, информационно-культурное пространство, экономическое пространство и т.п.).
2. Географическими факторами политики выступают: ? Характер пространственного расположения страны; ? Характер имеющихся в стране ресурсов;
? Климат;
? Плотность, численность и темпы прироста населения
128
3. Это элемент пространства в его геополитическом измерении и символ, ориентирующий, экономический и культурный ландшафт в направлении некоего политического ядра.
4. Этот физические характеристики местности, служащие рубежами. Например, реки, моря, горные хребты.
5. Это рубежи, не Устанавливаются чаще соглашений. связанные всего на с природными преградами. основе межгосударственных
6. Речь в данном случае идет о границах проведенных по параллелям и меридианам. Например, между Южной Кореей и КНДР.
7. Границы, проведенные, согласно международным договорам, Они соединяют две заранее оговоренные точки на поверхности Земли. Типичны для африканских государств - бывших колоний.
8. Границы, связанные с расселением племен, а также с лингвистическими, религиозными и экономическими факторами.
9. Это государство, созданное в интересах третьих стран, которые и гарантируют его суверенитет. Например, Бельгия, которая разделила, постоянно конфликтовавшие в 19ом и первой половине 20го века Германию и Францию. Буферное государство возникает часто, когда четко провести демаркацию границ невозможно.
10. Б) законы Ратцеля;
11. Хартленд (Евразия), мировой остров (Европа, Азия, Африка), внешний полумесяц (Англия, Австралия, США, Канада и Япония).
12. Над римлендом (побережьем южных морей, омывающих
Евразию).
129
13. Это потребности нации-государства, касающиеся ее самосохранения, как культурно-исторической общности, как экономической системы, как политической системы. Национальные интересы не отделимы от вопросов национальной безопасности, которая определяет те пределы уступок и компромиссов, за которыми лежит готовность прибегнуть к силовым методам.
17. В конкуренции морской силы с силой суши. Например, Рим - Карфаген, НАТО - Варшавский блок.
18. В) Хартленд;
19. В) усиление теллурократии;
20. Г) на Севере и Востоке;
21. Государство, имеющее возможность и необходимость отстаивать свои национальные интересы по всему земному шару. Сверхдержава обладает военным, экономическим и культурным потенциалом, позволяющим занимать ведущие в мире позиции и заставить все страны мира учитывать ее интересы и интересы ее союзников. Например, США.
22. Государство, имеющие интересы не только в соседних регионах, но и в ряде ключевых регионов земли, но не по всему Земному шару. Потенциал великой державы позволяет активно отстаивать свои интересы и заставить другие страны считаться с собой и своими союзниками. Например, такой державой стремиться стать сегодня Россия.
22. Государство, имеющие интересы во многих районах, прилегающих к ее границам. Потенциал позволяет влиять на ситуацию там, но
130 недостаточен для серьезного присутствия в экономическом, культурно-информационном и политическом пространстве «дальнего зарубежья» (т.е. за пределами внешней периферии). Например, Иран или Китай.
23. Б) биполярной;
25. Б) идею монополярного мира;
26. Кувейт, Саудовская Аравия, Иран и Ирак.
27. Россия, Канада, США, Бразилия, Китай, Индия, Австралия.
28. Китай, Индия, США.
29. Россия, Алжир, Туркмения, Норвегия
30. Украина, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан.
31. Россия, Украина, Белоруссия, Латвия.
32. Б) Р. Челлен;
33. В) Население России больше чем население Австралии, но меньше, чем население США;
34. Мондиализм исходит из принципиальной возможности и желательности установления единого мирового правительства. Сегодня сторонниками данной идеи являются З. Бжезинский, Ж. Аттали и др.
35. Немецкий ученый К. Хаусхофер отстаивал идею континентальной сущности Германии и считал, что Германия призвана объединить вокруг себя Западную Европу и создать ось континентальных держав по линии Берлин-Москва-Токио. В этом он видел ответ на стратегию морских держав, чья экспансия вдоль параллелей столкнулась с экспансией восточно-азиатских стран вдоль меридианов.
131
36. Специфически русская концепция евразийства основана на представлении о России, как сердцевине Евразии, призванной играть роль баланса сил на континенте. Сущность России усматривается сторонниками евразийства в славяно-туранском симбиозе. Главными представителями евразийства были Н. Трубецкой, П. Савицкий и др. Сегодня близкие к евразийству взгляды высказывает А. Дугин и Н. Назарбаев. Некоторые евразийские идеи разделяет партия «Единство».
37. До 2/3 населения России проживает в пределах европейской части страны, в то время как значительная часть природных богатств расположена в Сибири и в районах крайнего севера.
38. Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия.
39. Южное, так как здесь проходит «дуга нестабильности». Угроза исламского экстремизма серьезна для соседей по СНГ Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. Соседство с Афганистаном и борьба интересов в районе Кавказа и Средней Азии между Турцией, Саудовской Аравией, США, Пакистаном, Китаем и Ираном делает ситуацию крайне напряженной. Добавим сюда и проблемы связанные с нефтедобычей в районе Каспийского моря и проектами доставки газа в Турцию, что во многом влияет на события в Чечне.
40. В) Иран, так как он является континентальной региональной державой, занимает стратегически важное положение и обладает влиянием в исламском мире;
41. Соответственно 19 и 15 стран. Но недавно приняты решения о расширении НАТО и Евросоюза за счет стран Восточной Европы (Латвия, Литва, Эстония, Румыния, Болгария, Словакия и др.).
42. Б) Турция; Г) США; Е) Канада;
43. Г) за границей оказалось 25 миллионов русских;
44. Б) Венгрия; Д) Польша; Ж) Чехия.
132
45. Во-первых, Север - это значительная часть валютной выручки от торговли энергоресурсами
(газ). Во-вторых, Север - это стратегически важный в военном отношении регион, не случайно самый мощный из российских флотов именно Северный. В-третьих, через Северный полюс проходит кратчайший путь из Северной Америки в Россию, Среднюю Азию и Китай.
46. Термин «глобализация» используется для характеристики процессов, происходящих в современном мире. Глобализация предполагает, что расширение и углубление социальных связей и институтов происходит таким образом, что на повседневную жизнь людей влияют события, происходящие в других странах и регионах, а с другой стороны, местные события могут иметь глобальные последствия. С политической точки зрения глобализация проявляется в усилении роли ведущих держав большой восьмерки, мирового сообщества и общественного мнения ведущих стран восьмерки в происходящих в мире событиях. Одновременно, помимо роли национальных государств и международных организаций усиливается роль транснациональных корпораций, которые начинают играть всемирную ролью Макдональдс, Кока Кола и Тексако - вот символы глобализации. С экономической точки зрения, происходит становление мирового рынка и мировой капиталистической экономики, где ведущую роль также играет восьмерка Китай и азиатсткие «драконы». С культурно-информационной точки зрения глобализация проявляется в виде появления некой усредненной массовой культуры, тесно связанной с потреблением, «информационном буме», обусловленным появлением новых технологий массовых коммуникаций (появление «виртуальных» сообществ, Интернет и т.п.).
47. Дороги и трубопроводы, также как и единая энергосистема России «стягивают» большие пространства и выполняют роль осевых линий развития. Одновременно, трубопроводы как бы привязывают к России другие страны СНГ и дальнего зарубежья, делая их пространства интегрированными с Россией. Например, Россия и Украина при всех противоречиях на сегодняшний день обречены быть
133 вместе, если учесть энергетическую зависимость Украины от «российской трубы». Другой пример, если бы удалось ввести в эксплуатацию железную дорогу Берлин - остров Хоккайдо через территорию России это бы «привязало» Россию к Европе.
Да можно и это уже происходит. В виртуальном пространстве всемирной паутины на сегодняшний день обозначилось доминирование
США, Западной Европы и Китая. Это происходит в виде образования основных языков Интернета, количества веб сайтов и информационных ресурсов. Голос одних государств, как бы слышен гораздо громче, чем других. Одновременно государства стремятся, как можно объемнее обозначить свое присутствие в веб пространстве, размещая сайты государственных органов типа www.president.ru/ и тому подобное.
Через систему гипер-ссылок поисходит привлечение посетителей сети на информационные сайты ведущих держав мира и сайты, находящиеся в зоне их культурного влияния.
Да входит. Космическое пространство так же имеет важное геополитическое значение для мировых держав (связь, разведка, оборона, контроль климата и т.п.). Если бы полеты на Луну или Марс стали экономически рентабельными, в скором времени с неизбежностью возникло бы соперничество между государствами за контроль территории этих планет. Ведь ледяные пустыни Антарктиды поделены на зоны ответственности между ведущими странами в рамках международного права.
134
50. Территории Средней Азии непосредственно входят в зону национальных интересов России. Во-первых, это границы СНГ, а у
России нет обустроенных границ южнее Таджикистана, и нестабильность в зоне Афганистана представляет угрозу национальной безопасности России. Во-вторых, Каспийская нефть - имеет важнейшее стратегическое значение и контроль за ее транспортировкой непосредственно в интересах России (такая транспортировка в Европу и Турцию желательна по территории России). В третьих, нежелателен
«отрыв» бывших советских республик от влияния России и переход их под контроль Китая, Пакистана, Саудовской Аравии или Турции, которые стремятся играть в этом регионе активную роль. Если учитывать так называемый «исламский фактор», то в сегодняшних обстоятельствах сохранить российское присутствие в Средней Азии
(экономическое, культурное и даже военное) крайне желательно. Что собственно и пытается сделать сейчас Россия, пытаясь теснее интегрироваться экономически с Казахстаном, сохраняя военное присутствие в Таджикистане и открывая свою новую базу ВВС в