Убежище как правовая категория. Доктринальные аспекты института убежища в международном и конституционном праве. Анализ особенностей его регламентации в Российской Федерации. Предоставление политического убежища и правовой статус политического беженца.
Аннотация к работе
Право убежища - это международный, межотраслевой, демократический институт права, представляющий собой особое право лица, преследуемого в стране своей гражданской принадлежности или постоянного пребывания искать, просить и получить на территории другого государства в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права на личную безопасность и исключительное право государства предоставить убежище или отказать ему в этом. Во Всеобщей Декларации прав человека установлено, что «каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, но это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам ООН». Для достижения цели предпринята попытка решить в данной работе следующие задачи:-исследовать понятие убежища как правовая категория; -рассмотреть особенности реализации права политического убежища на территории Российской Федерации;Конституционное законодательство современных государств содержит нормы, регулирующие основания и порядок предоставления убежища, полномочия государственных органов в этой сфере, а также требования, предъявляемые к лицам, ищущим убежища. Конституция Украины предусматривает возможность предоставления убежища иностранцам и лицам без гражданства в порядке, установленном законом (ст. Стоит отметить, что в Конституциях, а также в нормативных правовых актах отраслевого законодательства, как правило, не содержится определения «убежище», что в значительной степени влияет не только на точное понимание содержания данного правового института, но и на правоприменительную практику. Таким образом, предоставление защиты лицам, ищущим убежища, в поселениях, городах, а также на территории другого государства, позволило говорить о появлении новой формы убежища - территориальной. Дальнейшее развитие рассматриваемого института, сопровождавшееся в средние века «конфронтацией суверенитетов» церкви и государства, выразившейся в лишении некоторых храмов права убежища (в данном случае - права укрывать), совершенствование межгосударственных отношений, а также идеологическое противостояние различных классов в XVIII - начале XX вв., сопровождавшееся революциями и сменой правящих элит, привело к осознанию необходимости реорганизации института убежища.Убежище является одной из древнейших правовых форм оказания покровительства лицам, покинувшим свое государство по политическим мотивам. Гудвин-Гилл указывает на его значимость, отмечая: «Первое, в чем нуждаются люди, - это прием в государстве, предоставляющем убежище, без чего никакое решение невозможно; однако в итоге получение убежища зависит от обстоятельств». Термины «беженец» и «лицо, ищущее убежище» (asylum-seekers) не являются идентичными. 1 ограничивает предоставление убежища следующим образом: «Каждое государство имеет право в осуществление своего суверенитета допускать на свою территорию таких лиц, допуск которых оно сочтет целесообразным, так чтобы осуществление этого права не вызывало жалоб у какого-либо другого государства». Рекомендацией европейского Комитета Министров «О защите лиц, формально не признаваемых беженцами» 1984 г. было предложено, чтобы принцип, в соответствии с которым «ни одно лицо не должно получить отказ в допуске в страну на границе, отклоняться, высылаться или подвергаться иным подобным мерам», ведущим к его возвращению в государство, где оно будет преследоваться, применялся бы независимо от признания этого лица беженцем.Реалии современной действительности свидетельствуют о том, что все чаще иностранные граждане и лица без гражданства реализуют свое право на политическое убежища в той или иной стране. Подтверждением может выступать ситуация с Эдвардом Сноуденом, который обратился с ходатайством о предоставлении ему политического убежища к ряду государств, одним из которых была Российская Федерация, и 1 августа 2013 года оно было удовлетворено. Часть 1 статья 63 Конституции Российской Федерации устанавливает - «Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права». 2 Положения «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» могут претендовать на предоставление политического убежища в случае если, они ищут убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанными мировым сообществом, нормами международного права. Таким образом, претендовать на политическое убежище не могут лица, совершившие общеуголовные преступления, преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества.
План
Содержание
Введение
1. Доктринальные аспекты института убежища в международном и конституционном праве и особенности его регламентации в Российской Федерации
1.1 Убежище как правовая категория
1.2 Характеристика института убежища в международном и конституционном праве
2. Особенности права политического убежища в Российской Федерации
2.1 Реализация права политического убежища на территории Российской Федерации
2.2 Предоставление политического убежища и правовой статус политического беженца
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников
Приложения
Введение
Право убежища - это международный, межотраслевой, демократический институт права, представляющий собой особое право лица, преследуемого в стране своей гражданской принадлежности или постоянного пребывания искать, просить и получить на территории другого государства в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права на личную безопасность и исключительное право государства предоставить убежище или отказать ему в этом.
Во Всеобщей Декларации прав человека установлено, что «каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, но это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам ООН». Указанное положение нашло отражение в «Декларации о территориальном убежище».
Таким образом, целью курсовой работы является раскрытие основных черт права политического убежища в Российской Федерации.
Для достижения цели предпринята попытка решить в данной работе следующие задачи: -исследовать понятие убежища как правовая категория;
-охарактеризовать институт убежища в международном и конституционном праве;
-рассмотреть особенности реализации права политического убежища на территории Российской Федерации;
-проанализировать порядок предоставления политического убежища и правовой статус политического беженца.
Объектом курсовой работы являются отношения, складывающиеся между государством и лицами, нуждающимися в политическом убежище.
Предметом курсовой работы являются особенности реализации права политического убежища в Российской Федерации.
Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, глоссария, списка использованных источников и приложений.