История структурно-организационных изменений в сельском самоуправления в период Крымского Краевого правительства С. Сулькевича. Зависимость сельского самоуправления от полицейской власти и земств. Сельское самоуправление в Подгородне-Петровской волости.
Аннотация к работе
При большевистском режиме в Крыму СКД были созданы во многих селах и состояли из 15-17 человек с исполнительными комитетами из 3 - 6 членов. Кипарисное Алуштинского горсовета) был ликвидирован без организации там сельского общественного управлениям, которое организовали в Биюк-Ламбате, одно на две деревни. В «Дополнении объяснительной записки к Положению о Министерстве Внутренних дел» (после 15 июля 1918 г.) так аргументировалось упразднение уездных съездов, а в связи с этим упразднением и изменения в контроле над сельским самоуправлением: 1. Сельские же комитеты, возникшие в 1917 г. не признаны Краевой властью, значит они незаконны, хотя как раз именно они - учреждения коллегиальные, имеющие доверие избирателей, подконтрольные сходам и значительно ближе к требованиям современной жизни.. 74-80, старосты являются должностными лицами, подведомственными ныне, за отсутствием Земских Начальников предусмотренным положением, начальнику отдела Внутренней Стражи и его помощнику; несут не только общественные, но и полицейские обязанности; являются на местах органами полицейской власти и помощниками чинам Внутренней Стражи; обязаны предупреждать и пресекать преступления «и о всяком происшествии или заслуживающем внимания обстоятельстве немедленно доносить своему непосредственному Помощнику начальника Отдела Внутренней Стражи»; имеют право подвергать в дисциплинарном порядке взысканиям лиц, им подведомственным; они сами ответственны перед Начальником отдела внутренней стражи и его помощником, которые имеют право подвергать их «за нерадение и ослушание» аресту до 7 дней или штрафу (денежному взысканию) до 5 рублей.Сулькевича заменило их дореволюционным типом сельского самоуправления - сельскими общественными управлениями под руководством старост. Министерство Внутренних дел Первого Крымского Краевого Правительства хотело использовать сельских старост с их помощниками как «дополнительных сотрудников» административно-полицейского аппарата, т. е. по дореволюционным правовым нормам. Фактически, обе стороны добивались одной схожей позиции: «отказывали» селянам в полноценных «управленческих потребностях» на уровне обществ в несколько сот особ. Сами селяне, скорее всего, спокойно встретили замену сельских комитетов управлениями, потому что она ограничилась переименованием должностей и очередными выборами, не обременительными в небольших сельских коллективах.