Определение понятия и раскрытие сущности органов местного самоуправления. Изучение структуры и описание функций представительного органа муниципального образования в системе местного самоуправления. Администрация, контрольные и избирательные органы.
Аннотация к работе
Актуальностью данной курсовой работы является установление общих принципов организации системы местного самоуправления в соответствии с конституции Российской федерации отнесено, к ведению Российской федерации ее субъектов определяют соответственно полномочия федеральных органов государственной власти субъектов в этой сфере. Еще не отработанны концепции и правовые установления местного самоуправления, не накоплен достаточный опыт его организации и функционирования, не выбраны теоретические научно обоснованные подходы к определению места и роли местного самоуправления в российском обществе и государстве. Поэтому особое значение приобретает, сегодня проблема взаимодействия государства и местного самоуправления, осмысление теоретических и правовых аспектов взаимодействия государственных и сомоупраленческих структур с позиций научного анализа соотношения государства и общества, правового государства и гражданского общества. Одни пытаются отделить местного самоуправления от государства, другие предпочитают рассматривать его в качестве неотъемлемого института государства. администрация самоуправление муниципальное образование Комплексный подход к исследованию общетеоретических проблем взаимодействия государства и местного самоуправления в России позволил проанализировать статус местного самоуправления как института гражданского общества и структурного элемента государственно-правовой надстройки, показать место и роль самоуправления в общественной и государственной жизни, раскрыть средства и методы, которые используется местным самоуправлением для осуществления своих функций и реализации задач, направленных на обеспечение прав, интересов и благ населения, проживающего на территориях соответствующих муниципальных образований, проанализировать взаимосвязь государственной и муниципальной власти как разновидностей публичной власти, соотношение государственного и местного самоуправления в единой системе управления, рассмотреть шаги, направленные на обеспечение правопорядка и единой демократической законности в сфере общественных отношений, возникающих на местном уровне, раскрыть взаимозависимость и взаимообусловленность государственного и муниципального строительства в начавшемся ныне процессе реформирования государственных и самоуправленческих структур.Обращаясь к понятию местного самоуправления, в первую очередь необходимо определить, что представляет собой местное самоуправление, какой характер оно носит в современном Российском государстве. Местного самоуправления в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ дает перечень органов местного самоуправления. Согласно данной статье, структуру органов местного самоуправления составляют: - представительный орган муниципального образования, - глава муниципального образования, - местная администрация муниципального образования, - контрольный орган муниципального образования, - иные органы и выборочные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В законе установлен перечень обязательных органов входящих в структуру местного самоуправления, которые в обязательном порядке должны быть в муниципальном образовании. Данный закон хоть и устанавливает обязательный перечень органов, которые должно иметь каждое муниципальное образование, но и не ограничивает перечень органов и должностных лиц, которые могут иметь в своей структуре органов местного самоуправления. Для малочисленных сельских поселений закон предусматривает возможность совмещения функций главы муниципального образования, главы исполнительно-распорядительной органа и председателя представительного органа муниципального образования, что позволит сэкономить средства местного бюджета на содержание аппарата.Представительный орган местного самоуправления - это орган, избранный населением муниципального образования, обладающий правом представлять его интересы и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Число создаваемых органов местного самоуправления, их структура и объем компетенции различаются, как правило, в зависимости от следующих факторов; типа муниципального образования; численности жителей муниципального образования; возможностей социально-экономического развития муниципального образования; исторических и иных местных традиций; национальных обычаев; политических интересов; других особенностей. В зависимости от исторических, национальных иных местных традиций представительный орган местного самоуправления может назваться дума, совет, муниципальный совет, сход, соб
План
Содержание
Введение
Глава 1. Сущность органов местного самоуправления
1.1 Понятие и сущность органов местного самоуправления
1.2 Система органов местного самоуправления
Глава 2. Структурная составляющая органов местного самоуправления
2.1 Структура и функции представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления
2.2 Организационно-правовой статус главы муниципального образования
2.3 Система местной администрации
2.4 Иные органы муниципального управления (контрольный орган, избирательная комиссия)