Развитие и возникновение органов дознания. Понятие органов дознания согласно действующему законодательству. Порядок осуществления дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно. Особенности возбуждения уголовного дела.
Аннотация к работе
Орган дознания - это учреждение либо должностное лицо, на которое законом возложена обязанность производить направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у него информации о совершенном преступлении, либо о возможном совершении преступления. В уголовно-процессуальном законе говорится об органе дознания, дознавателе, начальнике подразделения дознания, руководителе и члене группы дознавателей. Закон наделил полномочиями органа дознания в одном случае учреждение (органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные управления полиции, органы по контролю за оборотом наркотиков, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские органы по контролю за оборотом наркотиков, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, органы Федеральной службы судебных приставов, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы), а в другом случае руководителя учреждения - должностное лицо (командира воинской части, начальника военного учреждения или гарнизона и т.д.). Указанное выше говорит о том, что дознание включает территориальные, межрайонные органы, от сюда вытекает проблема реализации полномочий и контроля за данными органами. Проблемы органов дознания рассматривались в своих работах такими учеными, как Головко Л. В., Мамонтов А. Г., Борисов А. В., Крашенинникова П. В., Анишина В. И., Давыдов В. А., Дорошков В. В., Рыжаков А. П., Стоянский Н. И., Трусов А. И. но, несмотря на существенное количество исследований, существуют проблемы при реализации полномочий, которые стоит рассмотреть и предложить возможные пути их решения.В 1715 году образована Главная полицмейстерская канцелярия, впоследствии подчиненная Санкт-Петербургскому Генерал-Полицмейстеру Девиеру, в обязанности которого Указом Петра 1 от 25.05.1718 № 3202 входило производство следственных действий, дознания по уголовным делам. В разделе, посвященном предварительному следствию, говорилось о поводах к началу производства следствия, о расследовании «по горячим следам», о розыске подозрительных лиц и наблюдении за ними, о розыске поличного с произведением для этого обысков и выемок, о мерах, применяемых к обвиняемому для пресечения способов уклониться от следствия и суда, о задержании обвиняемого. По преступлениям, подсудным мировому судье (к ним относились преступления, за которые могло быть назначено наказание до полутора лет тюремного заключения) предварительное следствие не проводилось, а материалы, собранные полицией в ходе дознания, направлялись непосредственно в суд. Если совершенное преступление влекло за собой наказание до одного года лишения свободы, органы дознания могли передавать уголовное дело в суд минуя прокурора, все остальные дела должны были направляться прокурору, который мог принять следующие решения: вынести постановление о предании обвиняемого суду или прекратить дело, или направить его для производства дополнительного дознания. 98 УПК РСФСР определяет, что деятельность органов дознания «различается в зависимости от того, действуют ли они по делам, по которым производство предварительного следствия является обязательным, или же по делам, по которым акты их могут послужить основаниям к преданию обвиняемых суду без производства предварительного следствия».Действующий УПК РФ однозначно относит к дознанию предварительное расследование по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, а нормы УПК РФ, раскрывающие суть производства неотложных следственных действий органом дознания, не содержат конкретных положений, позволяющих отнести их к дознанию или предварительному следствию. Данное обстоятельство является катализатором того, что многие практические работники органов внутренних дел и прокуратуры относят производство неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, к одному из видов дознания. Подобная позиция сразу же становится камнем преткновения в формировании системы доказательств по уголовному делу в том случае, если неотложные следственные действия выполнял сотрудник, который проводил или проводит по такому делу оперативно-розыскные мероприятия, в силу того, что это запрещено ч. 27 Типового положения о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утвержденного Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года, полномочия органа дознания по проверке сообщений о преступлениях, в том числе и принятию по их результатам решений, предусмотренных ст. При производстве дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган дознания руководствуется правилами, установленными для предварительного следствия, за следующими исключениями: 1.После вынесения пост
План
Оглавление
Введение
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ
1.1 Этапы развития и возникновения органов дознания
1.2 Понятие органов дознания согласно действующему законодательству
ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
2.1 Порядок осуществления дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно
2.2 Особенности возбуждения уголовного дела органами дознания
2.3 Проблемы определения вреда, причиненного вследствие незаконных действий органов дознания