Организация совершения таможенных операций и контроля при перемещении делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Таможенного союза - Курсовая работа

В связи с широким использованием ядерных веществ в энергетике и других сферах и риском загрязнения окружающей среды пристальное внимание общества выделяется делящимся и радиоактивным материалам, чем и предопределяется потребность в правовом урегулировании обращения с радиоактивными веществами и материалами. Учитывая потенциальную опасность для человека и окружающей среды делящихся и радиоактивных материалов, действия по обращению с ними, а в особенности действия по ввозу и вывозу делящихся и радиоактивных материалов, нуждаются в четком и однозначном правовом регламентировании, чем и обусловлена актуальность выбранной темы. Закон запретил ввоз в Российскую Федерацию ядерных материалов из иностранных государств в целях их хранения или захоронения, а также затопление, отправку в целях захоронения в космическое пространство ядерных материалов, кроме случаев, установленных самим Законом. Целью настоящей работы является всестороннее и комплексное исследование процесса организации таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза делящихся и радиоактивных материалов. Изучить понятие и сущность таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза делящихся и радиоактивных материалов (в том числе изучение истории развития отношений связанных с перемещением ядерных материалов и продукции двойного назначения).В последние годы мировое сообщество вплотную столкнулось с ситуацией, которая до сих пор рассматривалась лишь как абстрактная - неконтролируемым распространением ядерных и радиоактивных материалов. Процесс неконтролируемого распространения ядерных и радиоактивных материалов усилился с распадом СССР, возникновением на его территории независимых государств, в распоряжении которых оказались ядерные и разнообразные радиоактивные материалы, а также источники ионизирующего излучения. В настоящее время Россия участвует в основных существующих режимах контроля за экспортом различных вооружений, а также товаров и технологий двойного применения. После вступления в силу в 1970 году Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) страны-члены договора, являющиеся ядерными экспортерами, образовали в 1971 году специальный орган, получивший название Комитет Цангера. В опубликованных в 1976 году "Руководящих принципах ядерного экспорта" к уже действующим нормам экспортного контроля были добавлены условия обеспечения физической защиты ядерных материалов и контроля МАГАТЭ за любыми ядерными поставками.Как показывает мировой опыт, в том числе и опыт Российской Федерации, одной из основных задач такого контроля является создание многобарьерной радиационной защиты страны, начиная от государственной границы и заканчивая отдельными объектами и помещениями. Сегодня практически все пункты пропуска через таможенную границу Таможенного союза таможенных органов Российской Федерации оснащены стационарными системами обнаружения ДРМ, работающими в автоматизированном режиме, что исключает субъективный фактор при проведении радиационного контроля товаров и транспортных средств, перемещающихся через таможенную границу Таможенного Союза. Ее основные задачи - разработка рекомендаций правительствам по организации контроля несанкционированного перемещения радиоактивных и ядерных материалов через их границы; проведение испытаний технических средств радиационного контроля на границе; выработка минимальных единых технических критериев к средствам радиационного контроля на границе; разработка предложений по применению средств, которые удовлетворяют таким критериям, для возможного использования их правительствами всех государств при организации радиационного контроля в соответствии с национальными законодательствами и с учетом международных норм и рекомендаций. Вообще таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, а таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ), осуществляемый таможенными органами, имеет исключительное значение для обеспечения радиационной безопасности в нашей стране, а также для выполнения международных обязательств в области нераспространения ядерного оружия. Для контроля за перемещением ДРМ таможенные органы используют технические средства ТКДРМ, к которым относятся: разработанные по заказу ФТС России стационарные таможенные системы обнаружения ДРМ «Янтарь» различных модификаций (пешеходные, автомобильные, железнодорожные, мобильные); переносные поисковые приборы радиационного контроля и дозиметрическая аппаратура; радиометрическая и спектрометрическая аппаратура.Вывоз из таможенной территории Таможенного союза и ввоз на таможенную территорию Таможенного союза ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий контролируется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Прави

Оглавление

Введение

Глава 1. Общие положения

1.1 История развития отношений связанных с перемещением ядерных материалов и продукции двойного назначения

1.2 Радиационный контроль

Глава 2. Таможенный контроль за перемещением через таможенную границу Таможенного союз делящихся и радиоактивных материалов

2.1 Экспорт и импорт

2.2 Экспорт ядерных товаров и технологий

2.3 Импорт ядерных товаров и технологий

Глава 3. Практические аспекты

Заключение

Список источников и литературы

.