Организация местного самоуправления в сельском поселении - Дипломная работа

Глава 1. Основы местного самоуправления в Российской Федерации 1.1 Основные понятия, сущность и значение местного самоуправления 1.2 Принципы, цели и задачи местного самоуправления 1.3 Нормативно-правовая основа местного самоуправления Глава 2. Структура муниципального образования Высоковское сельское поселение Кологривского муниципального района Костромской области 2.1 История поселения и самоуправления на его территории 2.2 Система управления муниципального образования Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области 2.3.Основные направления деятельности местной администрации Глава 3. Реализация реформы местного самоуправления в муниципальном образовании 3.1 План реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории Костромской области и Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района 3.2 Проблемы реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории муниципального образования 3.3 Методы решения проблем по реализации реформы местного самоуправления Заключение Список литературы Приложения Введение Местное самоуправление, как одна из основ конституционного строя, представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами определяет систему демократического управления в нашей стране. Местное самоуправление занимает уникальное место в политической системе России и является ключевым институтом отечественного гражданского общества, обеспечивая прямое и непосредственное участие граждан в общественно-политической жизни, в управлении своей территорией. Органы местного самоуправления - наиболее приближенный к людям уровень власти, призванный обеспечить основы существования человека. Сегодня в России как никогда сохраняет актуальность вопрос о построении эффективной системы публичной власти, пользующейся доверием и поддержкой населения. Осознав это, исполнительная власть пошла по пути кардинальных реформ. 6 октября 2003 г. Президент РФ подписал новую редакцию ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Важнейшие ее цели: O приближение власти к народу; O повышение эффективности работы органов местного самоуправления через четкое разделение полномочий органов государственной и местной власти; O обеспечение необходимого финансирования для выполнения переданных полномочий. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены, но местному самоуправлению уделяют все большее внимание, как одному из атрибутов российской государственности, необходимому элементу демократической организации общественной жизни. Целью дипломного проекта является анализ деятельности сельской администрации в переходный период. Выявление проблем реализации Федерального закона на территории муниципального образования. 6. Леонтьев Г. под местным самоуправлением понимал «децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и текущую связь органов местного государственного управления с данною местностью и ее населением». Существует еще ряд истолкований этого понятия, но все они сводятся к следующему: «Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами; законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций». Местное самоуправление - одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления. В силу этого государственные органы уже не выступают, как раньше, в качестве вышестоящей инстанции, целиком и полностью руководящей деятельностью местных органов власти, заслушивающей отчеты и имеющей право отмены их решений. Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городов, поселков, станиц и др.). Особым субъектом местного самоуправления является население муниципального образования, которое представляет собой городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнен