Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения. Проблема правового регулирования процесса изменения вопросов местного значения, имущества и бюджета муниципальных образований на присоединенных к городу Москве территориях.
Аннотация к работе
1. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения (на примере города Москвы) 1.1 Понятие, сущность и особенности местного самоуправления в городах федерального значения (на примере города Москвы) 1.2 Конституционные основы и принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации 1.3 История становления и развития местного самоуправления в городе Москве 2. Правовые проблемы организации местного самоуправления на присоединенных к городу Москве территориях 2.1 Современная модель местного самоуправления в городе Москве 2.2 Проблема определения равного статуса муниципальных образований на присоединенных к городу Москве территориях и внутригородских муниципальных образований на территории «старой Москвы» 2.3 Проблема правового регулирования процесса изменения вопросов местного значения, имущества и бюджета муниципальных образований на присоединенных к городу Москве территориях 2.4 Проблема взаимодействия органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления на присоединенных к городу Москве территориях Заключение Список использованных источников Введение муниципальный местный самоуправление город Актуальность исследования особенностей развития местного самоуправления на присоединенных к Москве территориях определяется следующими обстоятельствами: 1. ) московский мегаполис в силу таких факторов, как размер, плотность и количество населения, выполнение столичных функций испытывает определенные сложности с организацией системы городского управления и местного самоуправления; 3. 1 июля 2012 г. вступило в силу Постановление Совета Федерации Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью1. Проблемы государственного управления и местного самоуправления изучали такие ученые, как С.А. Авакьян, Г.В. Атаманчук, М.А.Краснов, И.И. Овчинников, В.Е. Чиркин и другие авторы. Источниками исследования стали Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты города Москвы о местном самоуправлении, акты Конституционного Суда Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве. Задачи работы: · проанализировать теоретические аспекты организации местного самоуправления на присоединенных к городу Москве территориях; · проанализировать принципы организации местного самоуправления в России в целом и в городе Москве в частности; · исследовать этапы становления и развития правового регулирования местного самоуправления в городе Москве; · провести анализ наделения органов местного самоуправления в городе Москве отдельными государственными полномочиями; · проанализировать последние изменения в правовом регулировании местного самоуправления в городе Москве; · выявить основные проблемы правового регулирования организации местного самоуправления на присоединенных к городу Москве территориях и пути их решений. «Местное самоуправление в городе Москве - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом города Москвы самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, осуществляемая в рамках федерального законодательства, Устава и законов города Москвы, уставов муниципальных образований».1 Как мы видим, данное определение по смыслу дублирует определение, данное в федеральном законодательстве, дополнительно указывая на конституционно-правовое положение местного самоуправления в Российской Федерации. Рассматривая местное самоуправление в качестве права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, целесообразно вновь обратится к федеральному законодательству, точнее к Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Такая правовая позиция была выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 января 1997 года по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике и от 15 января 1998 года по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми Об органах исполнительной власти в Республике Коми. В соответствии с решением Верховного Суда РФ в Устав города Москвы были внесены изменения, Закон города Москвы от 11.09.1996 N 28- 91 «О районной Управе в городе Москве» был признан утратившим силу, и местное самоуправление в Москве переместилось на районный уровень.