Понятие и сущность местного самоуправления, правовые основы и принципы организации их деятельности, взаимодействие с органами власти на уровне государства. Характеристика, анализ деятельности Департамента Смоленской области по внутренней политике.
Аннотация к работе
самоуправление власть политика Актуальность темы исследования. Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и - в этом качестве - составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности). Правовую основу местного самоуправления составляют: Европейская хартия о местном самоуправлении, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставы, законы субъектов Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований. Актуальность проблемы определяется противоречием, где, с одной стороны, развитие системы органов местного самоуправления является одной из приоритетных задач государства, так как полномочия, делегируемые органам местного самоуправления дают возможность гражданам самостоятельно решать локальные проблемы на местах, а с другой стороны, отсутствие альтернативных систем финансирования, дефицит местных бюджетов, технологическая и ресурсная ограниченность не позволяет в полном объеме выполнять эти функции, и не способствует социально-экономическому развитию муниципалитетов, поэтому данная тема исследования является крайне важной. Цель курсовой работы - на основе исследования теоретических аспектов организации деятельности органов местного самоуправления предложить рекомендации по совершенствованию местного самоуправления в Смоленской области. Задачи: - рассмотреть понятие и сущность местного самоуправления; - изучить нормативно-правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления; - проанализировать показатели взаимодействия органов местного самоуправления в Смоленской области; - предложить рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления на примере Департамента Смоленской области по внутренней политике. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях - городских и сельских поселениях: в селе или нескольких селах, имеющих общую территорию (район), городах или частях крупных городов (городских районах, кварталах). Публичная власть имеет двухуровневую структуру: государственный уровень (органы государственной власти, в том числе органы исполнительной власти) и местный (муниципальный) уровень (органы местного самоуправления, в том числе местная администрация). Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Но государственная власть передает (делегирует) муниципальным органам некоторые властные функции: -отдел социального обеспечения назначает государственные пенсии и пособия; -отдел народного образования действует как орган опеки и попечительства, он представляет главе муниципального образования предложения по вопросам усыновления, назначения опекуна и попечителя, поддерживает в суде требование о лишении родительских прав: для охраны общественного порядка может быть организована муниципальная милиция, которая предназначена поддерживать порядок на улицах и в других общественных местах, и при выполнении ею своих функций все граждане обязаны подчиняться се распоряжениям; она может также применить принуждение и задерживать граждан на установленный законом срок.