Организация аукциона в строительстве - Дипломная работа

2 Глава 1. Анализ сложившейся практики проведения аукционов в строительстве 4 1.1 Определение роли аукционов рынка строительных работ, услуг на современном этапе развития рыночных отношений 4 1.2 Деятельность строительных организаций на рынке 24 Глава 2. Организационно-экономический механизм проведения аукционов в строительстве 29 2.1 Исследование существующих схем организации и проведения аукционов по размещению заказа в строительстве 29 2.2 Выбор схем распределения объемов работ между участниками аукционов с лучшей эффективностью на основе проведения аукционов 36 2.3 Анализ существующих методов оценки конкурсных предложений 41 2.4 Совершенствование метода оценки конкурсных предложений участников аукционов 49 Глава 3. Расчёт договорной цены в условиях аукциона (на примере строительства главного напорного самотечного коллектора ф 300-400мм (включая проектно-изыскательские работы), пос.Красная Поляна) 70 3.1 Организация аукциона 70 3.2 Определение сметной стоимости объекта 71 Заключение 3 Список литературы 5 Введение Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях развития региональных инвестиционно-строительных комплексов необходимо формирование и развитие системы экономических отношений между региональными органами государственной власти и строительными организациями. Так как особое место в системе рыночной экономики занимает рынок государственных строительных заказов, включаемый в настоящее время в сферу действия законов конкуренции, необходимо постоянно совершенствовать механизмы проведения подрядных торгов. Критический анализ существующей ситуации в инвестиционно-строительном комплексе показывает, что реальная конкурентоспособность отечественных строительных организаций, которая проявляется в процессе подрядных торгов (конкурсов), характеризуется низкими показателями (по сравнению с зарубежными компаниями). Цель работы - исследование схемы организации и проведения торгов на основ еаукциона по размещению заказа на подрядные работы в строительстве. Анализ сложившейся практики проведения аукционов в строительстве 1.1 Определение роли аукционов рынке строительных работ, услуг на современном этапе развития рыночных отношений аукцион рынок строительный В соответствии с п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. По буквальному смыслу этой нормы торги являются одним из путей заключения договора, а именно - механизмом, позволяющим определить контрагента, с которым будет заключен договор. (11) Лицо, принявшее решение об использовании торгов для заключения договора (например, собственник, решивший таким образом продать свое имущество), естественно, может осуществлять какие-либо действия, связанные с проведением будущих торгов, и до опубликования информации об их проведении (например, проводить предварительную оценку этого имущества, определять требования к участникам торгов и т.д.). Торги могут проводиться для выбора инвесторов, арендаторов, при приватизации государственного и муниципального имущества, размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, выборе подрядчиков, продаже арестованной недвижимости в исполнительном производстве, обращении взыскания на предмет залога, продаже имущества должника в ходе банкротства. Различия между ними состоят в принципе определения победителя. Объяснение этой формулировке видится в том, что ГК РФ регулирует только одну разновидность аукционных торгов: торги на продажу, а не на покупку чего-либо. На таком аукционе победитель определяется путем пошагового повышения цены на товар (имущество). Помимо этого активные аукционы являются распространенным способом приватизации государственного и муниципального имущества, продажи земельных участков для жилищного строительства (ст. ст. 38.1 и 38.2 Земельного кодекса РФ) и во многих других случаях. Цена постепенно снижается до ее первого акцепта одним из участников, и торги выигрывает первый акцептант. Таким образом, начальная цена является предельной ценой, она обязательно должна быть снижена участниками торгов. Например, наличие в заявке участника размещения заказа предложения о цене государственного или муниципального контракта, превышающей его начальную (максимальную) цену, само по себе является основанием для отказа ему в допуске к участию в аукционе или конкурсе. В соответствии с тем же п. 4 ст. 447 ГК РФ конкурсом признается такая форма проведения торгов, при которой: а) победителя торгов определяет не их организатор, но назначенная им конкурсная комиссия; б) победителем признается лицо, предложившее лучшие условия. (12) Из толкования норм ГК РФ можно заключить, что: а) для разграничения аукциона и конкурса решающее значение имеет субъект, уполномоченный определять победителя торгов (организатор торгов или конкурсная комиссия), в то время как «наиболее высокая цена» является частным случаем «лучших условий»; б) «лучшие условия» должны либо включать наилучшую цену лишь как одно из несколь