Анализ теоретических основ прозрачности и открытости органов государственной власти. Проведение анализа проблем реализации прозрачности и открытости органов государственной власти в Российской Федерации. Выявление проблемы и разработка путей их решения.
Аннотация к работе
Актуальность исследования обусловлена тем, что реализация права граждан на информацию, обеспечение свободного доступа к имеющим общественное значение сведениям важнейшие условия и критерии функционирования правового государства и развития информационного общества. Такая прозрачность и открытость, активное использование интернет-технологий в работе государственных и муниципальных структур является залогом развития демократических процессов в обществе, способствует привлечению граждан к управлению государством и обществом, является одной из действенных форм контроля за деятельностью этих органов, привлечения специалистов на государственную и муниципальную службу и др. Механизм демократии предполагает двусторонний характер политической коммуникации в системе отношений «власть общество», и в современном обществе, в эпоху становления и развития пространства политических сетей и концепции открытого государства, это утверждение становится актуальным, как никогда. При этом она не сводится к простому информированию граждан о принимаемых решениях, а нацелена на сотрудничество власти и общества в целях объединения ресурсов и усилий, направленных на решение конкретных проблемных вопросов. Открытость и прозрачность власти предполагает наличие механизмов, инструментов, публичного пространства для диалога и интенциальность на него, то есть ориентацию не на административные рычаги и патерналистский характер отношений, а на партнерство в решении общественно значимых проблем.Известный активист и двигатель концепции электронной демократии Стивен Клифт дает для нее такое определение: «Э-демократия означает использование информационных и коммуникационных технологий и стратегий демократическими актерами (правительствами, избранными чиновниками, медиа, политическими организациями, гражданами / избирателями) внутри политических и управленческих процессов местных сообществ, наций и на международном уровне. Зайцева, прозрачная (открытая) власть честная и откровенная; ответственная; подотчетна и подконтрольна общественности (на постоянной основе); прогнозируемая; адекватная общественным реалиям; чувствительна к альтернативам развития политики; внимательная к различным позициям граждан; привлекает граждан к процессам принятия решений и т.п. В политико-управленческую науку термины прозрачность и открытость пришли из англоязычной литературы, где под «открытостью» понимается доступ к документам органа власти, доступ к проведению заседаний, на которых принимаются управленческие решения, и доступ в учреждения, финансируемые за счет налогоплательщиков (библиотеки, учреждения культуры и образования и т.д.), а термин «прозрачность» применяют при анализе теневых отношений в политике и экономике для оценки возможностей контроля за движением финансов или для характеристики преимущества интересов отдельных групп над общегосударственными. Так, гражданское желание на получение достоверной и полной информации о деятельности власти, контроль со стороны общественности и активная позиция их институтов по отношению к государственной власти соотносится с желанием органов власти проинформировать граждан о своей деятельности. Прозрачность предлагается определять как систематическое освещение деятельности власти, разъяснение целей, содержания и механизма реализации публичной политики, а открытость как создание публичными органами власти условий для беспрепятственного доступа граждан к информации о его деятельности и к процессу принятия решений на всех этапах их приготовления [15, c.Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органам, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам о предоставлении сведений любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра на основании Федерального закона от 21 июля 1997 г. Задача обеспечения информационной открытости федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления была поставлена, в частности, в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 гг., одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. Он закрепляет основные принципы и формы обеспечения доступа к информации, перечень размещаемой информации и основные требования при обеспечении доступа к информации, ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Ин
План
Содержание
Введение
1. Теоретические основы прозрачности и открытости органов государственной власти
1.1 Понятие и сущность прозрачности и открытости органов государственной власти
1.2 Правовые основы прозрачности и открытости власти
1.3 Анализ зарубежного опыта реализации прозрачности и открытости власти
2. Анализ проблем реализации прозрачности и открытости органов государственной власти в РФ
2.1 Особенности реализации прозрачности и открытости органов государственной власти в РФ
2.2 Проблемы и пути их решения в реализации прозрачности и открытости органов государственной власти в РФ