Исторический опыт материального стимулирования сотрудников уголовно-исполнительной системы. Правовое регулирование материального обеспечения служебной деятельности сотрудника. Характеристика и специфика системы морального и материального стимулирования.
Аннотация к работе
Актуальность темы заключается в необходимости доработки системы стимулирования сотрудников уголовно-исполнительной системы. Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года указывает на необходимость обеспечения высокого социального статуса и престижа труда работника УИС, законодательное определение системы социальных гарантий, в том числе выделения жилья работникам уголовно-исполнительной системы и членам их семей, развитие сети региональных медико-реабилитационных центров для профилактики профессиональной деформации, психологической перегрузки и организации семейного отдыха работников УИС; широкое применение практики материального и морального стимулирования работников УИС, дальнейшее развитие системы мер поощрения; повышение качества службы и условий труда работников УИС; системы, соответствующих характеру работы и уровню условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых европейских государств. Отсутствие четко определенных теоретических аспектов, выраженных в формулировке основных принципов, форм и методов, а так же их нормативно-правового закрепления, делает невозможным разработку полной и эффективной системы стимулирования. Объектом исследования выступает общественные отношения в сфере стимулирования служебной деятельности Уголовно-исполнительной системы. стимулирование сотрудник моральный материальный Предметом выступают положения действующих нормативно-правовых актов, исторический опыт, в области стимулирования деятельности сотрудников УИС, а так же мнения авторитетных юристов разрабатывающих вопросы стимулирования сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее сотрудников УИС).Анализ исторического опыта, начиная с момента создания «тюремной системы» позволит выделить характерные черты, указывающие на самобытность ее формирования, в том числе и формирования системы стимулов для работников тюрем. В связи с этим увеличивался и штат надзирателей, который теперь формировался не из лиц, уволенных из армии в связи с невозможностью дальнейшего продолжения службы, а лиц, представляющих из себя вольнонаемных надзирателей. Большевистское правительство, не смотря на крайне тяжелое финансовое положение, так же было вынуждено создавать условия, для эффективной деятельности исправительных учреждений, и их сотрудников. Хронологически всю работу по обеспечению их социальных потребностей в период с революции 1917 года до начала Великой отечественной войны можно разделить на несколько этапов: 1. Минимальный размер выслуги лет для выхода на пенсию составлял 20 лет, если же сотрудник продолжал свою служебную деятельность в правоохранительных органах до 30 лет, то ему полагалась пенсия в размере его заработной платы.Мотивация и стимулирование - тесно взаимодействующие друг с другом понятия, их содержание и принципы должны быть определяющими при формировании новой системы стимулирования сотрудников УИС. Стимулирование со стороны работодателя должно предлагать работнику такие формы удовлетворения потребностей, которые были бы в пределах возможности организации, способствовали бы проявлению требуемого трудового поведения и в тоже время соответствовали ожиданиям работника. Из данных определений представляется возможным сделать вывод, что понятия мотивация и стимулирование не являться идентичными. Корнилова возможно выделить пять наиболее характерных признаков стимулирования необходимых для конкретизации определения по отношению к службе в уголовно-исполнительной системе: 1) направленность действия стимула - находит выражение в содержании управленческого воздействия, которое может носить поощряющий или порицающий характер; Исходя их содержания данных признаков под стимулированием служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы понимается внешнее воздействие (посредством организационных и правовых мер), усиливающее побуждение сотрудников УИС к служебной деятельности с целью повышения ее эффективности, то есть совокупность методов и приемов воздействия на сотрудника со стороны системы управления, побуждающих его к определенному поведению в процессе службы для достижения целей УИС, основанной на необходимости удовлетворения личных потребностей сотрудников данной системы.Обеспечение высокого социального статуса и престижа службы работника УИС, законодательное определение системы социальных гарантий, в том числе выделения жилья работникам уголовно-исполнительной системы и членам их семей, развитие сети региональных медико-реабилитационных центров для профилактики профессиональной деформации, психологической перегрузки и организации семейного отдыха работников УИС; широкое применение практики материального и морального стимулирования работников УИС, дальнейшее развитие системы мер поощрения; повышение качества службы и условий труда работников УИС, соответствующих характеру работы и уровню условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых европейских государств. Статья вторая данного закона регулирует обеспечение денежным довольствием сотрудников, а так
План
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1.1 Исторический опыт материального стимулирования сотрудников уголовно-исполнительной системы
1.2 Понятие, принципы, значение мотивации и стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы
1.3 Правовое регулирование материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности сотрудника уголовно-исполнительной системы
2. СИСТЕМА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
2.1 Система материального стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы
2.2 Система морального стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы и их социально-правовая защищенность
2.3 Совершенствование организационных основ стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы