Механизм организации и системы деятельности органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере экологических отношений. Общие цели, задачи и функции государственных общественных отношений управленческого характера.
Аннотация к работе
Организационно-правовой механизм охраны окружающей природной среды автором статьи определяется как механизм организации и системы деятельности органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере публичных экологических отношений, возникающих в связи с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности. Он состоит из двух системообразующих элементов - институционального, т. е. системы государственных и общественных институтов, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды, и функционального, т. е. многообразия форм такого управления (проведение экспертизы, контроля, нормирования и стандартизации, ведение кадастров, учет природных ресурсов, мониторинг и т. д.). Итак, организационно-правовой механизм охраны окружающей природной среды - это механизм организации и системы деятельности органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере публичных экологических отношений, возникающих в связи с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности. Такой механизм обеспечивает меры по сокращению с последующей полной ликвидацией попадания в окружающую среду опасных для жизни и здоровья человека веществ; создание экологически обоснованного размещения и дальнейшего развития производительных сил в отдельных регионах и государстве в целом; формирование системы наблюдения за показателями здоровья населения с учетом состояния окружающей среды; создание и развитие на территории государства сети природно-заповедного фонда с целью сохранения эталонов качества По убеждению ученых, сегодня есть основания говорить о таких видах управления: а) управление в кибернетическом смысле - взаимодействие субъектов и объектов путем механизма прямых и обратных связей; б) управление обществом (социальное управление) - воздействие на все, многие или отдельные сферы общественной жизни, управления общественными процессами; в) управление государством, государственными делами - целенаправленное организационное влияние государства и его институтов на сферы государственной жизни для изменения их в соответствии с целями государственной политики; г) государственное управление в широком смысле - сфера организующей и распорядительной деятельности государственных органов, в узком - деятельность органов исполнительной власти, собственно, аппарата управления; д) корпоративное управление - осуществляемое в организациях и на предприятиях; е) техническое управление - применяемое для обеспечения функционирования технологических процессов [7, с.