Организационная структура муниципального образования - Курсовая работа

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1.1 Теоретические понятия организационной структуры муниципального образования 1.2 Построения организационных структур местных администраций 1.3 Принципы формирования организационной структуры муниципального образования 2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 2.1 Особенности формирования организационной структуры в Городищенском муниципальном районе 2.2 Анализ процесса формирования организационной структуры в Городищенском муниципальном районе 2.3 Проблемы формирования организационных структур в муниципальных образованиях 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ регулирует вопросы определения населением структуры органов местного самоуправления. А из этого следует необходимость описания возможных базовых структур и факторов, учитываемых при выборе одной из них за основу в случае принятия решения об изменении структуры органов местного самоуправления. Организационная структура - важнейший фактор деятельности органа местного самоуправления, форма, в которой реализуется процесс муниципального управления. Под организационной структурой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (отдельных должностей), звеньев (управленческих подразделений) и ступеней (уровней), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления. Тип муниципального образования предопределяет состав предметов ведения местного самоуправления, что, со своей стороны, обусловливает объем задач и функций всех органон муниципального управления, включая администрацию. Цели, задачи и функции муниципального управления непосредственно влияют на структуру местной администрации и служат основой для выделения в ее структуре самостоятельных подразделений, отвечающих за достижение конкретных целей и решение отдельных конкретных задач. В современной муниципальной практике типичными звеньями организационной структуры местной администрации являются: глава администрации; его заместители по сферам муниципальной деятельности, среди которых могут быть один или два первых заместителя; структурные подразделения различных типов, которые могут находиться в подчинении главы администрации, одного из его заместителей или в соподчинении между собой (например, отдел в составе управления); коллегиальные совещательные органы: коллегия администрации, экономический и другие советы; аппарат администрации. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи: - изучить теоретические понятия организационной структуры муниципального образования в РФ; - исследовать порядок и принципы формирования организационной структуры муниципального образования; - изучить практику построения организационных структур местных администраций; - проанализировать порядок формирования организационной структуры в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области; - исследовать особенности формирования организационной структуры в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области; - изучить проблемы формирования организационных структур в муниципальных образованиях; - сформулировать и предложить комплекс мероприятий, направленных на совершенствование организационной структуры в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области; Объектом исследования является процесс совершенствования организационной структуры Городищенского муниципального района Волгоградской области. Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Волгоградской области, материалы специализированных печатных изданий, данные Госкомстата РФ и Волгоградстата по совершенствованию организационных структур муниципальных образований в Российской Федерации. Рассмотрим возможные базовые структуры администраций муниципального района, поселения и городского округа без учета осуществления ими отдельных государственных полномочий, поскольку наличие и перечень названных полномочий являются переменными факторами.