Понятие и сущность пенсионного обеспечения. Состав пенсионного фонда. Механизм накопления, аккумулирования и распределения финансов. Уровни пенсионного обеспечения. Преобразование системы пенсионного обеспечения в России в рамках пенсионной реформы.
Аннотация к работе
Обострение проблем с реализацией права граждан на пенсионное обеспечение в РФ - закономерность, обусловленная совокупностью экономических, социальных и политических условий развития российского общества. Основная причина пересмотра основ пенсионного обеспечения - ухудшение демографической ситуации, в которой отражаются все экономические проблемы общества, переходящего на рыночные начала хозяйствования. В этой связи требует изменения и структура правового механизма реализации прав граждан на пенсионное обеспечение. В настоящее время преобразование основ системы пенсионного, обеспечения в РФ проводится в рамках пенсионной реформы.В Большом экономическом словаре пенсия определяется как регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством. Пенсия прочно вошла в наш быт как форма, вид или способ материального обеспечения в случае нетрудоспособности. В Большом экономическом словаре пенсия определяется как регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством. Соотношение средних пенсии и заработной платы, покупательная способность минимальной и средней пенсии, средняя продолжительность периода нахождения на пенсии (в том числе мужчин и женщин) отражают уровень социальной защищенности пенсионеров. Пенсия по выбытии - пенсия выплачивается из имеющегося в настоящий момент в наличии капитала, который собирается независимо от долгосрочных инвестиций (планов) плательщика пенсионных взносов.Пенсии гражданам России выплачивались и раньше, но фонд выплаты пенсий формировался за счет государственного бюджета. Федеральным законом от 8.01.1998 г, на 1998 г. установлены следующие тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд: - для работодателей - организаций - 28 %; Начисление страховых взносов производится работодателем, по отношению к выплатам: начисленным работнику; независимо от источников их финансирования, Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд, определяются федеральным правительством. Общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также предприятия, принадлежащие инвалидам и пенсионерам полностью освобождаются, от уплаты страховых взносов в ПФР. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц, крестьянские и фермерские хозяйства уплачивают взносы 1 раз в год до 1 апреля.Пенсионное обеспечение в этой системе осуществляется в рамках единого государственного бюджета. Размер тарифа устанавливается государством, однако, ни одно, даже самое благополучное государство не в состоянии решить проблему пенсионного обеспечения граждан лишь за счет бюджетных средств. Мировой опыт показал, что в рамках института социальной помощи следует осуществлять выплаты лишь наиболее уязвимым категориям граждан, которые не способны самостоятельно заработать себе на пенсию. Функционирование данной системы выявило ряд существенных ее недостатков: · отсутствие главного страхового принципа - эквивалентность взносов и выплат, · система усиливает социальное иждивенчество и отрицательно воздействует на общий уровень сбережений в стране, поскольку граждане, рассчитывая на государственные пенсии, несклонны делать сбережения на будущее, · в моменты обострения экономической ситуации правительство, пользуясь своей монополией, пытается всячески ограничивать размер пенсии, что снижает покупательную способность населения, · система может стать объектом манипулирования различных политических сил, вследствие того, что их распределение может быть использовано для достижения мимолетного политического результата, в конечном итоге приносящим ущерб пенсионной системе. Граждане уплачивают в течение активной трудовой деятельности страховые взносы, взносы аккумулируются и капитализируются на их личных пенсионных счетах, а при наступлении страхового события (выхода на пенсию) граждане получают пенсии из созданного ими "личного пенсионного фонда".Стратегический план развития пенсионной системы придает большое значение развитию негосударственного пенсионного обеспечения за счет развития дополнительных пенсий из НПФ. Для достижения этой цели считаю необходимым: Во-первых, перейти от добровольной к обязательно-добровольной модели участия работодателей и наемных работников в НПО.