Органи державного управління та місцеве самоврядування в Російській імперії в другій половині XIX століття (на матеріалах Лівобережної України): історико-правове дослідження - Автореферат
Правові основи взаємовідносин місцевих органів державного управління Російської імперії і органів місцевого самоуправління у другій половині XIX ст. на матеріалах Лівобережної України. Співвідношення державної влади, державного і місцевого управління.
Аннотация к работе
У той же час, у таких умовах, органи місцевого самоврядування були чи не єдиними інституціями, де ті чи інші верстви населення України мали можливість брати участь у здійсненні управлінських функцій, не проходячи чиновницькими щаблями. Взаємовідносини органів державного управління та місцевого самоврядування у цей період були виразником антагонізму напівфеодального бюрократичного державного апарату і перших паростків громадянського суспільства, які прагнули хоча б якось політично самореалізуватись через органи місцевого самоврядування. При цьому студії в галузі теорії місцевого самоврядування, питань його співвідношення з державної владою і управлінням активізуються саме в період, коли суспільство демократизується і починає розвивати місцеве самоврядування. Це обумовлено тим, що на Правобережжі земське самоврядування було введене тільки на початку ХХ ст., а на Півдні існувала власна специфіка взаємодії місцевої адміністрації та органів місцевого самоврядування внаслідок особливого правового статусу міст Одеси, Миколаєва, Севастополя, Керчі, які були виділені в окремі градоначальства. Предметом дослідження виступають теоретичні й практичні аспекти взаємовідносин місцевих органів державного управління та органів місцевого самоврядування в Російській імперії в другій половині ХІХ ст. та їх правового регулювання.Перший розділ “Теоретичні питання співвідношення державного управління та місцевого самоврядування” складається з двох підрозділів. Історія міського, а особливо земського, самоврядування висвітлена у величезному масиві наукової, науково-популярної та публіцистичної літератури, переважна частина якої була видана в дореволюційний період. Спочатку роботи мали характер перших узагальнень досвіду діяльності реформованих органів самоврядування. Оригінальні висновки щодо позитивних та негативних моментів реформування самоврядування з точки зору його взаємодії з місцевим державним апаратом містяться в роботах Д.Л. У той же час наголошено на ролі й значенні розробки питань теорії місцевого самоврядування, його співвідношення з державою, її владою та апаратом у політичній та правовій думці другої половини ХІХ ст. як для формування суспільного бачення напрямів розвитку реального земського та міського самоврядування, а також у роботі сучасних вітчизняних правознавців над тим же колом проблем, але в контексті сьогоднішніх умов і потреб.