Організаційно-правові засади взаємодії органів внутрішніх справ із засобами масової інформації - Автореферат

Недостатній рівень співпраці органів внутрішніх справ із засобами масової інформації та недосконалість правових засад організації управління їх спільною діяльністю зменшують можливості впливу органів внутрішніх справ та засобів масової інформації на суспільні відносини у правоохоронній сфері. Проте окремих монографічних досліджень сутності та особливостей суспільних відносин, що виникають під час взаємодії органів внутрішніх справ та засобів масової інформації, в Україні ще не було, і поза увагою вчених залишилися питання правового регулювання та організації їх співпраці, усунення прогалин, які існують у законодавстві щодо регулювання такого співробітництва, вироблення науково обґрунтованих пропозицій для удосконалення форм і методів їх спільної діяльності. Наведене не лише обумовило вибір теми дисертації, а й свідчить про її актуальність як для поглибленого аналізу організаційно-правових засад взаємодії органів внутрішніх справ і засобів масової інформації, так і для формування нових підходів щодо розвитку та вдосконалення такої взаємодії. Мета дисертації полягає у встановленні особливостей організаційно-правових засад взаємодії органів внутрішніх справ із засобами масової інформації і виробленні науково обґрунтованих пропозицій щодо їх удосконалення. встановлено такі особливості правового регулювання взаємодії органів внутрішніх справ і засобів масової інформації: спрямування на визначення загальних підстав одержання, використання, поширення та зберігання інформації про діяльність органів та підрозділів внутрішніх справ; встановлення компетенції та відповідальності субєктів взаємодії; закріплення форм та методів їх спільної діяльності; наявність обєкта - спільна діяльність органів внутрішніх справ та засобів масової інформації щодо оприлюднення відомостей про події та процеси, які відбуваються в міліції, та предмета - документована або публічно оголошувана інформації про події та явища, які прямо чи опосередковано повязані із діяльністю органів внутрішніх справ;Розділ 1 «Теоретичні та правові засади взаємодії органів внутрішніх справ із засобами масової інформації» складається з чотирьох підрозділів. У підрозділі 1.1 «Засоби масової інформації як субєкт формування громадської думки про діяльність органів внутрішніх справ» наголошено, що відносини, які повязані з формуванням громадської думки про діяльність органів внутрішніх справ, характеризуються як інформаційні. У підрозділі 1.3 «Поняття та особливості взаємодії органів внутрішніх справ із засобами масової інформації» окреслено поняття та встановлено специфіку суспільних відносин, що виникають у процесі спільної діяльності органів внутрішніх справ та засобів масової інформації. Визначено, що основними інтересами, які задовольняються органами внутрішніх справ при взаємодії із засобами масової інформації, є: висвітлення позитивних аспектів їх діяльності, а саме: участі працівників міліції в охороні громадського порядку та забезпеченні громадської безпеки, стану боротьби зі злочинністю, розкриття резонансних злочинів тощо. У підрозділі 1.4 «Правове регулювання взаємодії органів внутрішніх справ із засобами масової інформації» розглянуто систему нормативно-правових актів, що регулюють взаємодію органів внутрішніх справ із засобами масової інформації, а також вироблено авторський підхід до їх групування.У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і запропоновано новий підхід до вирішення наукового завдання, що полягає у визначенні сучасного стану та перспектив розвитку і вдосконалення організаційно-правових засад взаємодії органів внутрішніх справ із засобами масової інформації. Використовуючи функціональний вплив засобів масової інформації на громадську думку, органам внутрішніх справ важливо будувати свою роботу так, щоб укріплювати позитивну оцінку населенням їх правоохоронної діяльності і навпаки - послаблювати негативну. Громадська думка щодо діяльності органів внутрішніх справ формується у такий спосіб: через безпосереднє спілкування працівників органів внутрішніх справ з населенням, де велике значення мають професійні, моральні та культурні якості працівників органів внутрішніх справ; завдяки запровадженню системи звітів перед населенням і громадськістю на територіях обслуговування, які повинні мати багатий фактологічний матеріал, характерний для даної місцевості; шляхом систематичних зустрічей керівництва МВС України та членів колегії УМВС та інших працівників органів внутрішніх справ областей і міст з трудовими колективами, за місцем проживання населення, за результатами яких повинні готуватися відповідні розпорядження з реалізації запитів до працівників та матеріали для засобів масової інформації; через повне, оперативне й цілеспрямоване інформування громадськості про стан правопорядку та заходи органів внутрішніх справ для його оздоровлення. Правове регулювання взаємодії органів внутрішніх справ із засобами масової інформації визначено як правотворчу діяльність компетентних субєктів щодо врегулювання та впорядкування засобами юридичної техніки

2. Основний зміст роботи