Організаційно-правові засади впровадження інформаційно-комунікаційних технологій в аграрний сектор в умовах розвитку інформаційного суспільства в Україні - Автореферат

В умовах розбудови інформаційного суспільства в Україні перехід до пріоритетного науково-технічного та інноваційного розвитку потребує передусім впровадження інформаційно-комунікаційних технологій (далі - ІКТ) в усі сфери життєдіяльності суспільства та держави, спрямування зусиль органів державної влади на формування сприятливих умов для впровадження та використання ІКТ, визначення їх у програмах розвитку України, залучення до вирішення проблеми розвитку інформаційного суспільства широкого кола фахівців із відповідних сфер, а також громадськості. Розуміючи значення проведення фундаментальних та прикладних досліджень з питань інноваційного розвитку аграрного сектора в умовах розбудови інформаційного суспільства в Україні, юридична наукова спільнота активно здійснює наукові пошуки у зазначеному напрямі. Дискусійними залишаються питання щодо визначення системи органів, які забезпечують та здійснюють впровадження ІКТ в аграрний сектор, їх функцій, завдань та повноважень; критеріїв формування нормативно-правового підґрунтя зазначеної інноваційної діяльності в умовах розвитку інформаційного суспільства та ін. Таким чином, усвідомлення важливості розгляду ІКТ сучасним універсальним інструментом розвитку держави, суспільства і людини в глобалізованому світі, а також необхідності реалізації нової парадигми адміністративного права та врахування ролі інформаційного права як правового фундаменту інформаційного суспільства під час удосконалення державного управління в аграрному секторі, надання послуг за допомогою ІКТ мешканцям сільських територій, з одного боку, а також відсутність комплексних наукових досліджень з цієї проблематики, з другого, обумовлюють актуальність теми роботи, її важливе теоретичне та практичне значення. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі вивчення наукових праць у галузі юриспруденції, міжнародного досвіду та законодавства, чинного законодавства України й відповідних підзаконних нормативно-правових актів, узагальнення практики їх реалізації розробити організаційно-правові засади впровадження інформаційно-комунікаційних технологій в аграрний сектор як невідємної складової інноваційної моделі економіки в умовах розвитку інформаційного суспільства в Україні, надати науково обґрунтовані пропозиції і рекомендації щодо удосконалення адміністративно-правового та інформаційно-правового забезпечення державного механізму гарантування прав і свобод населення сільської місцевості, а також державного управління в аграрному секторі України.Розділ 1 «Теоретико-методологічні засади впровадження інформаційно-комунікаційних технологій в аграрний сектор в умовах розвитку інформаційного суспільства в Україні» складається із чотирьох підрозділів і присвячений обґрунтуванню авторського підходу до формування теоретико-методологічних засад зазначеного впровадження ІКТ. Це дало змогу дійти такого висновку: ефективне вирішення питання щодо науково-технічного та інноваційного розвитку постає невідємним чинником розбудови інформаційного суспільства; засади національної політики розвитку інформаційного суспільства в Україні передусім базуються на забезпеченні пріоритетності науково-технічного та інноваційного розвитку. У підрозділі 1.2 «Державна політика науково-технічного розвитку та інновацій: поняття, мета, завдання, ґенеза правових засад» на основі аналізу нормативно-правових актів України зясовано, що розвиток національної економіки (у тому числі її аграрного сектора) має відбуватися за інноваційною моделлю. Проаналізовано підзаконні нормативно-правові акти Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі - Мінагрополітики), в яких визначено необхідні заходи щодо забезпечення реалізації державної політики науково-технічного розвитку та інновацій (далі - державна політика НТРІ) безпосередньо в аграрному секторі. Під час аналізу шляхів удосконалення субєкта управління (передусім Мінагрополітики) враховувалося, що Міністерство, як провідний субєкт державного управління в аграрному секторі, виконує також і функції управління у сфері науково-технічного розвитку та інновацій, що безпосередньо впливає і на аграрний сектор як обєкт державного управління.Розроблено модель впровадження ІКТ в аграрний сектор в умовах розвитку інформаційного суспільства в Україні, яка ґрунтується на: а) авторській концепції формування теоретико-методологічних засад впровадження ІКТ в аграрний сектор України; б) авторському підході щодо розробки організаційно-правових засад впровадження ІКТ в аграрний сектор в умовах розвитку інформаційного суспільства в Україні; в) комплексному врахуванні технологічного та соціального аспектів впровадження ІКТ в аграрний сектор з огляду на основні засади державної політики науково-технічного розвитку та інновацій і державної аграрної політики. Наукове значення вирішення зазначеного вище завдання полягає у: а) поглибленні досліджень щодо розробки ефективних організаційно-правових механізмів реалізації Основних засад розвитку інформаційного суспільства в Україні, у тому числі пр

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ