Структура та зміст діяльності податкової міліції України у сфері боротьби з незаконним обігом товарів. Організаційна структура правоохоронних органів. Законодавчі підстави впливу підрозділів податкової міліції на суб’єкти підприємницької діяльності.
Аннотация к работе
Проблеми організації боротьби з незаконним обігом товарів з боку правоохоронних органів України, до кола яких належить податкова міліція ДПА України, являють собою одне з неопрацьованих і малодосліджених напрямків у вітчизняній юридичній науці, науково-методичні розробки з даного напрямку у теперішній час відсутні. Не применшуючи ролі і значущості результатів праці зазначених науковців, необхідно визнати, що в Україні досі немає спеціальних монографічних досліджень з питань організаційно-правового забезпечення діяльності податкової міліції України у сфері боротьби з незаконним обігом товарів. Мета дисертаційного дослідження полягає в розробці й обґрунтуванні логічно взаємозалежних теоретичних і практичних висновків та рекомендацій щодо особливостей організаційно - правового регулювання діяльності податкової міліції ДПА України, на яку покладено функції організації боротьби з незаконним обігом товарів, пошуку шляхів підвищення ефективності правового регулювання даних відносин, розробці практичних рекомендацій щодо оптимізації діяльності з боротьби з незаконним обігом товарів з урахуванням практики та досвіду відповідної правозастосовчої діяльності як в України, так і в інших країнах. проаналізувати організаційну структуру, місце, характерні риси й особливості правового становища податкової міліції ДПА України в системі державних органів виконавчої влади, на які покладено функції організації боротьби з незаконним обігом товарів; визначити сутність та зміст поняття “компетенція податкової міліції”, класифікацію компетенції податкової міліції у сфері організації боротьби з незаконним обігом товарів;У першому розділі “Податкова міліція як складовий елемент системи правоохоронних органів України, на які покладено виконання завдань боротьби з незаконним обігом товарів” розкриваються основні поняття, структура та зміст діяльності податкової міліції України у сфері організації боротьби з незаконним обігом товарів у теоретико-правовому аспекті, враховуючи специфіку та місце даного органу державної виконавчої влади у системі правоохоронних та контролюючих органів, які виконують функції щодо боротьби з незаконним обігом товарів. У підрозділі 1.2 “Системологічні аспекти організації боротьби з незаконним обігом товарів податковою міліцією” сформульовано принципову схему систематизації та раціональної структурної побудови організації боротьби з незаконним обігом товарів податковою міліцією, а також її місце у загальній системі державного управління. У даному підрозділі, на підставі результатів досліджень, наведено теоретико-правові обґрунтування мети побудови та існування органів податкової міліції України, що виконують функції організації боротьби з незаконним обігом товарів як складового елемента загальної системи державного управління, її цілей, мети та стратегії, обговорення структури управління цим напрямом та процесом його діяльності, проведено аналіз організації боротьби з незаконним обігом товарів як однієї з функцій державного управління. У підрозділі 1.3 “Структурна побудова органів податкової міліції, які виконують функції боротьби з незаконним обігом товарів” розглядається організаційна структура органів податкової міліції, які прямо чи опосередковано забезпечують діяльність у сфері організації боротьби з незаконним обігом товарів, її позитивні сторони та недоліки, пропозиції щодо її вдосконалення. Аналізуючи межі компетенції податкової міліції щодо предмета діяльності у сфері організації боротьби з незаконним обігом товарів, у роботі визначено, що чинним законодавством відокремлено коло товарів, боротьбу з незаконним обігом яких віднесено до безпосередньої компетенції податкової міліції - товари, що обкладаються акцизним збором або підакцизні товари, а також до опосередкованої компетенції - товари, що містять обєкти інтелектуальної власності, а також ті, обіг яких підлягає ліцензуванню.У дисертації проведено теоретичне дослідження та узагальнення організаційно-правових основ діяльності податкової міліції України у сфері боротьби з незаконним обігом товарів, запропоновано нові підходи щодо вирішення проблем оптимізації вказаної діяльності. Створення ефективного, дійового, законодавчо обґрунтованого механізму діяльності податкової міліції України у сфері боротьби з незаконним обігом товарів може бути тільки за умов обєднання наукових досліджень у сфері державного будівництва з законопроектною діяльністю, організаційними процедурами щодо удосконалення державного апарату, практикою підготовки і перепідготовки персоналу податкової міліції України. Компетенцію податкової міліції у сфері боротьби з незаконним обігом товарів доцільно класифікувати на внутріорганізаційну та зовнішню, на правоохоронну та контролюючу, щодо підакцизних товарів, щодо товарів, які містять обєкти інтелектуальної власності, а також щодо товарів, обіг яких підлягає ліцензуванню. Першим кроком на шляху реформування діяльності органів податкової міліції у сфері боротьби з незаконним обігом товарів має стати доопрацювання Закону України “Про дер