Методика ціноутворення, що забезпечує покриття тарифом економічно обґрунтованих витрат та інвестиційної складової. Аналіз технічного та фінансового стану галузі, фінансування її розвитку за рахунок інвестицій та реінвестицій у проекти ресурсозбереження.
Аннотация к работе
Недоліки в організаційно-фінансовому механізмі розвитку житлово-комунального господарства (ЖКГ) призводять до значного відставання в оновленні та модернізації інфраструктури, що негативно впливає на якість, надійність та вартість послуг, викликаючи все більше соціальне напруження в суспільстві. Все це обумовило нагальну потребу в розробці відповідних проектів з удосконалення реформування житлово-комунального господарства міст України, а також методів і моделей управління цими проектами. Досвід успішного здійснення подібних складних виробничих і соціальних змін у розвинених країнах говорить про необхідність організації проектного управління, яке має суттєво доповнити галузеве, територіальне та корпоративне управління у процесі інтенсивного реформування і розвитку житлово-комунального господарства. Для досягнення поставленої мети були поставлені та розвязані такі основні завдання: - проаналізувати стан житлово-комунального господарства, виявити недоліки організаційно-правового і фінансового характеру в управлінні галуззю, визначити шляхи стабілізації і механізм її розвитку, включаючи фінансове забезпечення; розробити ефективну організаційну систему управління розвитком галузі на основі моделювання структури “Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004 - 2010 роки” як складного проекту з послідовною декомпозицією у розрізі регіонів, населених пунктів та підприємств;У першому розділі “Аналіз проблем розвитку житлово-комунального господарства України” охарактеризовано технічний і фінансовий стан підприємств галузі, проблеми її фінансового оздоровлення, описано існуючі підходи до вирішення проблем оновлення інфраструктури галузі, виконано аналіз чинного законодавства України у сфері надання житлово-комунальних послуг стосовно організаційно-фінансових аспектів. З іншого боку, сума такого неухильного приросту витрат у разі призупинення може розглядатися як джерело потенційного ефекту від інвестицій в організаційно-технічний розвиток підприємств (рис.2) з подальшою зміною всіх негативних тенденцій розвитку на позитивні. Постає питання обґрунтування здійснення, обсягів та ефективності таких інвестицій, схем їхнього залучення та повернення, забезпеченості ефективним управлінням. Для ситуацій, що потребують інтенсивних організаційних, технологічних та інших змін при розробці й впровадженні програм реформування і розвитку житлово-комунального господарства, запропоновано застосовувати схему й методи управління проектами. Важливими принципами проектного підходу щодо програми реформування житлово-комунального господарства в цілому мають бути: наскрізний характер (програми, підпрограми, проекти є взаємоузгодженими із наскрізною структурою, вхідними і вихідними параметрами) дієвість (програми, підпрограми, проекти служать інструментами планування і управління процесами модернізації і реформування галузі, включаючи фінансове забезпечення);У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання - обґрунтування організаційно-фінансового механізму розвитку галузі житлово-комунального господарства, при застосуванні комплексу методів проектного управління і впровадженні мультипроектів для реалізації програм розвитку та реформування житлово-комунального господарства міст і регіонів, що виявляється в: 1. В дисертації висунута наступна гіпотеза: розвиток галузі може бути забезпечений в першу чергу заходами, інвестиції на здійснення яких є окупними і не вимагають бюджетного фінансування. Розглядаючи інвестиції в галузь, Загальнодержавну програму реформування і розвитку в дисертації розглянуто як ієрархію складних проектів: від регіональних та місцевих програм до стратегій підприємств та окремих заходів. Показано, що кожна з програм і кожний із заходів можуть бути змодельовані у вигляді інвестиційного процесу: календарного графіку та грошового потоку, тільки на основі цього може визначити дійсну потребу в інвестиціях, час здійснення проекту, окупність та прибутковість, а отже доцільність здійснення та джерела фінансування. Розроблено методи побудови програм реформування та розвитку житлово-комунального господарства на різних рівнях із застосуванням методології управління проектами.