Аналіз процесів забезпечення ефективності житлово-комунального господарства (ЖКГ) в його елементному, територіальному та галузевому аспектах. Методичні положення організаційно-економічного механізму підвищення ефективності функціонування підприємств ЖКГ.
Аннотация к работе
У прикладному аспекті це стосується перебудови системи управління економікою з метою підвищення ефективності її функціонування. Це вимагає подальшого вдосконалення організаційно-економічного механізму підвищення ефективності функціонування підприємств, зокрема житлово-комунального господарства. Отже, у даному дослідженні головну увагу звернуто на особливості організаційно-економічного механізму підвищення ефективності в комунальному господарстві України в умовах формування ринкових відносин. Таким чином, три взаємоповязані причини, а саме: інституціональні перетворення в економіці, що суттєво змінили зовнішнє середовище управління діяльністю підприємств і викликали необхідність перебудови внутрішньої системи управління господарюючими субєктами; особлива соціальна значущість житлово-комунальної сфери в умовах ринкових перетворень; необхідність істотного підвищення ефективності функціонування вітчизняних підприємств, - у своїй сукупності роблять проблему вдосконалення організаційно-економічного механізму підвищення ефективності підприємств житлово-комунального господарства в умовах ринкових відносин особливо актуальною. Дослідження проводилися в рамках науково-дослідних робіт Інституту економіки промисловості НАН України за темами: “Науково-методичні основи забезпечення пропорційного розвитку виробничих комплексів регіону” (номер держреєстрації 0198U005736, 1997-2000 рр.), у рамках якої дисертантом визначено найбільш важливі напрями реформування комунального сектора економіки та виявлено особливості організаційно-економічного механізму функціонування підприємств житлово-комунального господарства; “Методологічне обґрунтування основних напрямків розвитку промислових регіонів (на прикладі Донбасу)” (номер держреєстрації 0101U001126, 2000-2003 рр.), де автором розроблено науково-методичні положення з аналізу ефективного використання ресурсів для простого і розширеного відтворення основних фондів у комунальному господарстві.Відмова від планової системи управління економікою і перехід на ринкову суттєво вплинули на підприємства і виробничі обєднання, які були первинними господарськими осередками радянської економіки, оскільки вимагали істотної зміни їх внутрішньої системи управління, адаптація якої до змін у зовнішньому середовищі зумовлює необхідність удосконалення організаційно-економічного механізму управління з метою підвищення ефективності їх функціонування. У цілому по економіці України в 2002 р. цей показник склав 0,6, при цьому для комунальних підприємств - 0,19; загальнодержавних - 0,4, колективних - 0,69; приватних - 2,29 і для підприємств інших форм власності - 1,52. На основі аналізу організаційно-економічних характеристик управління комунальним сектором виділено основні особливості функціонування підприємств водопровідно-каналізаційного господарства в умовах розвитку конкурентних відносин в Україні, які показані в табл. Це дозволило зробити висновок про те, що основна стратегічна мета держави при побудові системи управління підприємствами житлово-комунального комплексу в ринкових умовах функціонування полягає у встановленні балансу інтересів власників підприємства, держави і споживачів послуг. У процесі адаптації системи управління підприємства до ринкових умов господарювання необхідно передбачити створення системи управлінського обліку; зміну взаємовідносин між підрозділами; упровадження стратегічного планування; освоєння поточного і оперативного планування; організацію аналітичної роботи; реформування організаційної структури; побудову інформаційно-обчислювальної мережі підприємства; розширення інвестиційної діяльності; здійснення кадрової роботи; управління культурою; нагромадження знань; формування іміджу підприємства.Дослідження дозволило зробити ряд нових висновків, підтвердити деякі з наявних і намітити практичні заходи щодо підвищення ефективності функціонування окремих житлово-комунальних підприємств, їх обєднань і галузі на основі вдосконалення організаційно-економічного механізму. Аналіз структурних змін в економіці та її окремих галузях дозволив сформулювати основні особливості реформування комунального сектора економіки, обєднані в такі блоки: структурні (якісні зміни у структурі комунального сектора), стратегічні (невирішеність питання рентабельної роботи підприємств житлово-комунального господарства і соціальної сфери) і технологічні (непристосованість галузі до ліберальної політики щодо оплати житлово-комунальних послуг). Розроблено основні положення і методологічні підходи до адаптації системи управління підприємств до ринкових умов господарювання, на підставі яких запропоновано функціональну схему організації управлінського обліку (на прикладі АТВТ “Хвиля”), яка включає три блоки: планування, контролю виконання бюджету, збору і реєстрації фактичних показників. Виявлено методологічні особливості організації інформаційно-обчислювальної мережі підприємства, на основі яких запропоновано методи розробки інформаційної системи, схеми документообігу, а також визначено склад і структуру докуме