Дослідження змісту організаційних принципів, функцій та методів управління органами внутрішніх справ. Визначення особливостей їх застосування в процесі управління з конкретизацією на стадіях підготовки, прийняття й організації виконання правових рішень.
Аннотация к работе
Успішне виконання завдань, покладених державою на органи внутрішніх справ, безпосередньо залежить від належного рівня організації системи управління, характерною особливістю якої є динамічний розвиток. В Україні продовжується процес реформування системи органів внутрішніх справ, початком перебудови яких стало прийняття “Концепції розвитку системи МВС України”. 3 плану наукових досліджень Запорізького юридичного інституту МВС України “Правове забезпечення діяльності органів внутрішніх справ”, що відповідає п. Предметом дослідження є організаційні форми управління органами внутрішніх справ, які знаходяться поза детальною правовою регламентацією. виявити вплив зовнішньоорганізаційної діяльності на управління органами внутрішніх справ;У першому підрозділі “Поняття, сутність та види форм управління” визначається та проводиться аналіз форм управління та дається їх характеристика. Уточнюючи поняття “організація”, автор приходить до висновку, що воно охоплює такі аспекти: створення, реорганізацію організаційних структур управління, тобто зміни, що відбуваються у організаційній формі управління; організуючий вплив субєкта на обєкт управління з метою впорядкування та узгодженості, тобто взаємодії елементів системи управління; діяльність, що забезпечує здійснення процесу управління, тобто прийняття та реалізацію управлінських рішень. Для зясування співвідношення понять “організація” та “управління” існує три різних погляди: 1) паритетні начала організації та управління; 2) домінування організаційних дій над управлінськими, в цьому випадку провідна роль відводиться організації; 3) представлення управління більш широким явищем, в якому організації належить певне місце. Робиться висновок про співвідношення понять “організація” та “управління”, який полягає у наступному: Організація та управління тісно повязані, оскільки управління здійснюється у відповідних формах. Організація та управління мають місце лише в системних утвореннях, при чому організація може передувати управлінню, а управління здійснюється в організованих системах.У дисертації здійснено теоретичне узагальнення та подано новий підхід для підвищення ефективності управління органами внутрішніх справ шляхом раціонального використання організаційних форм управління, запропоновано нове рішення стосовно проблем їх правової регламентації У дисертації акцентується увага на тому, що організаційні форми управління органами внутрішніх справ є складовою ефективності діяльності системи управління, але в нормативно-правових актах закріплюють лише загальні засади їх застосування, оскільки на рівні правових актів неможливо й недоцільно закріпити організаційні форми управління через їх різноманітність та різну спрямованість. Тому з метою забезпечення належного рівня організації системи, спроможної в повному обсязі виконувати завдання у зовнішньому середовищі та ефективно використовувати в повсякденній практичній діяльності органів внутрішніх справ, організаційні форми управління необхідно закріпити на рівні організаційних принципів у Законі України “Про міліцію” та конкретизувати їх у відповідних підзаконних актах, що регламентують діяльність служб або підрозділів системи МВС. Пропонується визначення форм управління органами внутрішніх справ - як зовнішній вираз конкретних однорідних дій структурних підрозділів та служб системи МВС, які мають управлінський характер та здійснюються в межах наданої компетенції з метою реалізації функцій управління. Комплексний аналіз понять “організація” та “управління” дозволив зробити висновок, що існують кілька точок зору стосовно місця організаційної діяльності в управлінні органами внутрішніх справ.