Організація становлення сільських територій первинного (базового) рівня у системі сільського розвитку (на матеріалах Чернігівської області) - Автореферат

Обєктивна необхідність дослідження розвитку сільських територій зумовлена великою сукупністю суспільних, соціальних, економічних та інших обставин, що склалися останніми роками у сільському господарстві та сільському секторі України, у тому числі стосовно села і селянства. Одне з них стосується обєктивно необхідної еволюції розвитку сільських територій у систему сільського розвитку. Дослідження за темою дисертації є складовою частиною плану і тематики наукових досліджень відділу соціально-економічного розвитку сільських територій ННЦ «ІАЕ» відповідно до державної НТП УААН «Розробити теоретико-методичні засади відродження села та розвитку сільських територій в умовах становлення багатоукладної економіки аграрного сектора» (державний реєстраційний номер 0106U006646).Особистий внесок автора полягає у розробці теоретико-методологічних основ формування соціальної політики. здійснити структуризацію сільських територій і на її основі обґрунтувати роль і місце становлення сільських територій первинного (базового) рівня у забезпеченні обєктивно необхідного рівня ефективності сільського розвитку; Основними складовими досягнення такої мети визначено: формування та ефективне функціонування державної політики сільського розвитку; зацікавлену відповідну і високовідповідальну діяльність місцевих громад із забезпечення ефективного розвитку сільських територій; ефективне використання у процесах становлення сільських територій необхідної сукупності соціальних, економічних, нормативно-правових, організаційних та інших забезпечуючих чинників.У першому розділі - «Категорійний апарат дослідження: структура, наукова сутність і цільове призначення» розглянуто наукову сутність досліджуваних категорій: сільська територія, сільський розвиток, становлення та організація сільських територій, їх функціонально-цільове призначення. Як показали дослідження, внаслідок несприятливих обставин, у яких знаходяться сільські території Чернігівської області їх функціонування відбувається за складних соціально-економічних умов, які у свою чергу ускладнюватимуть їх становлення і трансформацію у систему сільського розвитку. Під становленням сільських територій у дисертації слід розуміти багатоаспектний і багатоцільовий, послідовно здійснюваний процес виведення їх на рівень розвитку, який перетворював би кожну сільську територію у привабливий для життя, роботи і відпочинку не тільки безпосередньо місцевий, а й регіональний і більш загальний - суспільний осередок розвитку країни. Найважливішими елементами (складовими) сільських територій у дисертації приймаються людський капітал в особі селян та іншого сільського соціуму; сільська громада як визначальна основа забезпечення розвитку даної сільської території та сільського розвитку; соціальна сфера у всій її багатоаспектності, включаючи відповідну інфраструктуру; виробничо-господарський блок з сукупністю господарюючих на ній виробничих структур; природоохоронна і екологозабезпечуюча сфера; загальнотериторіальна інфраструктура. Чернігівська область обрана для дослідження у звязку з тим, що з великої кількості маловивчених або й зовсім у науковому відношенні не досліджених причин у її сільському господарстві і на селі ще у радянський період почали проявлятися і набувати прискореного розвитку деструктивні процеси, які з усіма їх негативними наслідками перейшли у пострадянський період.У дисертації на підставі системного дослідження трансформації розвитку сільських територій у систему сільського розвитку обгрунтовано теоретичні положення організації становлення сільських територій, розроблено рекомендації щодо їх організаційно-програмного забезпечення. Серед складових аграрно-економічної науки в останні роки на одне з чільних місць займають дослідження проблем розвитку сільських територій та їх переростання в сільський розвиток. Найважливішими науково-методологічними основами розвитку сільських територій в системі сільського розвитку в дисертації визначено: - розгляд сільського розвитку як складної, багатоцільової системи, у якій розвиток сільських територій є однією з її підсистем. Вихідною основою такого висновку стали наукові напрацювання відомих вітчизняних дослідників про науково-прикладну сутність сільського розвитку, переростання розвитку сільських територій в політику сільського розвитку, необхідність мати в Україні, крім аграрної політики, також програму сільського розвитку, а також результати власних наукових досліджень дисертантки. Розроблена в дисертації концептуальна схема організації становлення сільських територій і сільського розвитку охоплює два блоки її складових: загального призначення (формування і підтримання сприятливого для сільського розвитку суспільного і соціально-економічного середовища; інституційне забезпечення; регіональне забезпечення трансформації розвитку сільських територій в систему сільського розвитку); та сутнісно-функціональний (розроблення стратегії розвитку сільських територій та сільського розвитку; розроблення програм розвитку сільських територій і сільського розвитку

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ