Моделювання системи надання послуг зв’язку територіальній громаді. Пропонування методів оптимізації й підвищення ефективності її функціонування. Розвинення класифікації основних чинників впливу на якість обслуговування населення послугами зв’язку.
Аннотация к работе
Незважаючи на активізацію дослідницьких зусиль у згаданих напрямах, слід зазначити, що проблеми організації діяльності органів місцевого самоврядування в забезпеченні надання послуг звязку територіальній громаді до цього часу ще не були предметом комплексного наукового аналізу. Мета дисертаційної роботи полягає в науково-теоретичному обґрунтуванні напрямів, методів і форм діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення територіальних громад послугами звязку, спрямованими на підвищення рівня задоволення потреб у цих послугах та ефективності функціонування систем їх надання. Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що діяльність органів місцевого самоврядування як замовника послуг для територіальної громади населеного пункту буде більш ефективною за умови наукового обґрунтування напрямів, методів і форм прийняття управлінських рішень, запровадження системи оцінювання якості послуг звязку та рівня забезпеченості ними територіальної громади. Для реалізації мети та завдань дослідження використовувався комплекс взаємодоповнюючих методів: системного аналізу, який дає змогу розглядати систему надання послуг звязку територіальній громаді населеного пункту та її складові в сукупності соціально-економічних звязків, вивчати роль окремих елементів у цілісній системі забезпечення територіальної громади послугами (розд. удосконалено: підходи щодо обґрунтування норм і показників якості забезпечення населення послугами звязку, зокрема запропоновано норму забезпечення територіальної громади послугами звязку визначати за щільністю мережі розташування пунктів надання послуг звязку і рівнем насиченості села, селища, міста лініями електрозвязку, а якість забезпечення територіальної громади послугами звязку визначати за середніми витратами часу споживача на встановлення звязку;У першому розділі - “Теоретико-методологічні засади формування системи надання послуг звязку територіальній громаді” - систематизовані положення законодавчих актів щодо організації надання послуг звязку територіальній громаді й роль органів місцевого самоврядування в цьому процесі, проведено аналіз досліджень щодо організації забезпечення мешканців населених пунктів послугами звязку та здійснено огляд зарубіжного досвіду за темою дослідження. Проведений аналіз досліджень щодо діяльності органів місцевого самоврядування в забезпеченні територіальної громади якісними послугами звязку засвідчив важливість вирішення проблеми підвищення рівня задоволення потреб у цих послугах та зростання ефективності функціонування системи надання послуг звязку. У результаті систематизації норм законодавства України щодо надання послуг звязку територіальним громадам встановлено, що положення щодо організації виконання повноважень органів місцевого самоврядування в цій сфері стосуються важливих питань розміщення на договірних засадах замовлень, необхідних для територіальних громад, залучення коштів для будівництва, розширення, ремонту та утримання обєктів і мереж звязку, що перебувають у різних формах власності, встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери надання послуг звязку, залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій до участі в наданні населенню послуг звязку, здійснення заходів щодо розширення мережі таких підприємств та інших аспектів територіального розвитку. Загальні засади розвитку системи надання послуг звязку територіальній громаді представлені також у галузевому законодавстві, яке визначає, що органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень всебічно сприяють ефективній діяльності та розвитку обєктів звязку на відповідних територіях, допомагають надавачам послуг у розміщенні на відповідних територіях обєктів звязку, вживають заходів щодо забезпечення проектування і будівництва обєктів звязку, призначених для організації надання загальнодоступних послуг. У другому розділі - “Теоретичні аспекти підготовки рішень органів місцевого самоврядування у сфері надання послуг звязку” - висвітлюються питання системного підходу до організації надання послуг звязку органами місцевого самоврядування, моделювання системи надання послуг звязку в населеному пункті та дослідження цієї моделі, обґрунтування підготовки прийняття рішень органом місцевого самоврядування, соціальних нормативів забезпечення територіальної громади послугами звязку.Проведений системний аналіз наукових праць і законодавчих актів з проблеми дослідження показує, що завдання організації діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення послугами звязку територіальних громад населених пунктів поки ще не було предметом спеціального дослідження. Здійснено моделювання системи надання послуг звязку територіальній громаді на основі математичного опису елементів витрат часу споживачів при обслуговуванні у пунктах надання послуг звязку та на замовлення згідно з розробленою класифікацією. Запропоновано норми забезпечення населення послугами звязку визначати за щільністю мережі розташу