Классификация долгов в рамках национальной экономики. Сущность и значение государственного долга. Основные теории сбалансированности бюджета и государственного долга. Анализ внешнего и внутреннего долга России. Механизм управления государственным долгом.
Аннотация к работе
Бюджетный дефицит - это та сумма, на которую в данный год расходы правительства превосходят его доходы; национальный или государственный долг - это общая сумма накопленных положительных сальдо бюджета за вычетом дефицитов, имевших место в стране. В общеупотребительном смысле термин "государственный долг" означает совокупность обязательств государства перед иностранными и внутренними кредиторами. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ внешний государственный долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (займов).97 БК РФ к государственному долгу Российской Федерации относятся: "долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами РФ, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства но государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией..." В западной экономической литературе долг классифицируется как общественная и частная задолженность. Все долги в рамках национальной экономики можно условно классифицировать следующим образом: 1) государственный долг (долг центрального правительства); Если доходность государственных облигаций соответствует темпу роста ВНП, то процентное отношение обслуживания долга будет находиться в соответствии с ростом вновь возникающей задолженности. Если темп роста долга превышает рост ВНП и существует тенденция к его снижению, то государство вынуждено увеличивать налоги с тем, чтобы обеспечить дополнительные доходы бюджета для финансирования обязательств.2) В соответствии с Бюджетным кодексом РФ внешний государственный долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (займов). Таким образом, в России главным критерием деления долга на внутренний и внешний является валюта, в которой выражены долговые обязательства. Внешний долг страны включает в себя государственный и частный долг (долг государственного и частного сектора). Реструктуризация долга - это одна из форм реорганизации условий долга, в ходе которой должники и кредиторы договариваются об отсрочке выплат задолженностей по основной сумме кредита и по процентам, срок которых должен наступить в определенный период времени, а также о новом графике таких платежей. Проект под названием «Инициатива HI PC» предусматривает целенаправленные усилия по снижению бремени долга самых бедных развиваются стран при условии проведения в этих странах в течение определенного периода реформ по финансовому оздоровлению, одобренных Всемирным банком и МВФ.Это связано тем, что отношения по поводу формирования, обслуживания и погашения долга оказывают существенное влияние на состояние государственных финансов, денежного обращения, инвестиционного климата, структуры потребления и развития международного сотрудничества. В вопросах обслуживания и сокращения государственного долга в значительной степени сконцентрированы проблемы различного характера включая и чисто экономические, но и многие политические проблемы, связанные с активной ролью нашей страны в современном экономическом пространстве и мире. Государственный долг в первую очередь зависит от размера бюджетного дефицита и от тех источников его покрытия, которые будет задействовать государство. На основании данных, представленных в документе «Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации» от 26.02.2015 проанализируем и рассмотрим динамику государственного внутреннего долга за исследуемый период. По данным Министерства финансов (на 01.12.2015), 50,0% государственных ценных бумаг занимают облигации федерального займа (с постоянным доходом); 24,5% - облигации федерального займа (с переменным купонным доходом); 14,7% - облигации федерального займа (с амортизацией дохода); 6,7% - государственные сберегательные облигации с постоянной процентной ставкой купонного дохода; 2,4% - облигации с фиксированной процентной ставкой купонного дохода; 1,7% - облигации внутренних облигационных займов.В состав институциональной подсистемы входят следующие группы институтов: 1) эмитенты государственных и муниципальных ценных бумаг или реципиенты несекьюритизированных займов, осуществляемых государствами (муниципалитетами), - выступают на рынке в качестве лиц, обязующихся обслуживать и погашать государственный (муниципальный) долг; 2) агенты государства на рынках государственных (муниципальных) ценных бумаг - органы, уполномоченные эмитентом или другим государстве