Стратегия государственной антинаркотической политики РФ. Разработка профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом и потреблением психотропных веществ. Способы предупреждения пенитенциарного преступного поведения.
Аннотация к работе
Наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотические средства), что представляет серьезную угрозу здоровью нации, правопорядку и безопасности государства. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, в силу различных причин продолжают совершать преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств в исправительных учреждениях. При этом указанные деяния тщательно подготавливаются, маскируются и совершаются тайно, в связи с чем противодействие незаконному обороту наркотических средств в исправительных учреждениях возможно в большинстве своем лишь мерами оперативно-розыскного характера. В связи с этим особую роль в деле предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в условиях исправительного учреждения, учитывая современное состояние правовой регламентации противодействия незаконному обороту наркотических средств в Российской Федерации, их оперативно-розыскную характеристику, способы совершения и сокрытия наркопреступлений, в том числе высокую степень их латентности, должны сыграть органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, что и предопределило выбор темы настоящей работы. Предмет диссертационного исследования - закономерности развития законодательства, регламентирующего вопросы оперативно-розыскного предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, а также закономерности развития правоприменительной практики оперативных подразделений по предупреждению наркопреступлений в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России).На основе анализа действующего законодательства в сфере организации противодействия незаконному обороту наркотических средств, в том числе в исправительных учреждениях ФСИН России, а также анализа деятельности исправительных учреждений автор делает вывод о том, что Федеральная служба исполнения наказаний выступает полноценным субъектом системы противодействия незаконному обороту наркотиков на территории Российской Федерации. Во втором параграфе «Оперативно-розыскная характеристика незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях» диссертант отмечает, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в том числе в исправительных учреждениях ФСИН России, относятся к группе преступлений, совершение которых вызывает наибольшие опасения. В связи с этим предложены элементы структуры оперативно-розыскной характеристики наркопреступлений в исправительных учреждениях: а) информация о состоянии оперативной обстановки (наркоситуации) в исправительных учреждениях: общие сведения об уровне преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в исправительных учреждениях, их динамике, месте в структуре пенитенциарных преступлений; Указанные элементы оперативно-розыскной характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в исправительных учреждениях, являются совокупностью закономерных, причинно-следственных зависимостей, присущих данному виду преступлений, исходной информацией, обеспечивающей необходимый уровень эффективности в организации оперативно-розыскных мер по предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в исправительных учреждениях, в складывающейся оперативной обстановке.