Аналіз правового регулювання нормотворчої діяльності місцевих адміністрацій, її стадії та особливості. Організація діяльності юридичного відділу, його роль у розробці регламентуючих документів. Огляд прогалин в чинному законодавстві та шляхи їх усунення.