Сущность, правовая база и система органов охраны и рационального использования земель как функции управления земельными ресурсами. Анализ рациональности использования земель на примере Костромского района. Охрана окружающей среды Костромского района.
Аннотация к работе
9 Конституции Российской Федерации, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Однако, при анализе действующего земельного законодательства можно сделать вывод, что в содержание понятия "земля" входят определенная часть земной поверхности, рассматриваемая в качестве природного объекта и природного ресурса, и ее почвенный слой. земля охрана рациональный использование Земля, в зависимости от целей, в которых ее используют, выполняет различные функции для предприятий промышленности, транспорта, строительства, размещения населенных пунктов, ряда других отраслей производства, она служит пространственным операционным базисом, местом для размещения зданий, сооружений, устройства путей сообщения. В отличие от других средств производства, которые в процессе использования изнашиваются, естественная производительная способность земли не уменьшается, а увеличивается, но, разумеется, только при правильном обращении с ней, рациональном ее использовании и охране. В этом естественно-природном аспекте целями охраны земель закон признает предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности и обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (п.При этом отдельные мероприятия по использованию земли, связанные с прямым биотехнологическим воздействием на землю и производительным трудом человека, осуществляющим это воздействие, не являются функциями управления. Единого свода данных о всех землях в реальности не существовало, а земельные участки учитывались и регистрировались выборочно, главным образом охватывая те из них, которые закреплялись в индивидуальное землепользование граждан. Распределение и перераспределение земель при предоставлении земель государственным предприятиям осуществлялись нередко без соответствующего учета этих земель, систематизации данных о земельных участках в государственном земельном кадастре. Земельное законодательство с учетом такой обстановки определяет, что цели ведения государственного земельного кадастра заключаются в информационном обеспечении государственного и муниципального управления земельными ресурсами, государственного контроля за использованием и охраной земель, мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустройства, экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов, установления обоснованной платы за землю, иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности. Государственный мониторинг земель, являющийся частью государственного мониторинга окружающей среды, включает в себя сбор информации о состоянии земель, ее обработку и хранение; непрерывное наблюдение за использованием земель, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования; анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.Граничит с районами: Буйским, Сусанинским, Судиславским, Красносельским, Нерехтским, а в восточной части - с Ярославской областью. Район находится под преимущественным воздействием масс воздуха умеренных широт, переносимых господствующими юго-западными ветрами. Выпадение атмосферных осадков связано главным образом с влагой, приносимой циклонами, преобладающие пути которых в данном районе проходят с юго-запада на северо-восток. Радиационный баланс характеризует разность между количеством тепла, поступающим к земле, и расходом (потерей) тепла земной поверхностью. В категорию земель поселений включены земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их чертой от земель других категорий.Целью предлагаемого комплекса мероприятий является формирование единой политики в области охраны и рационального использования природных ресурсов, а также реализация конкретных мероприятий, направленных на восстановление, охрану и улучшение качества природной среды Костромского района и города Костромы. Поэтому в первую очередь целесообразно обеспечить полноту, достоверность, доступность и оперативность получения этих данных, что требует проведения аэрофотогеодезических, топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических, агроэкологических и других обследований, изысканий и наблюдений, позволяющих определить состояние, изменение и характер использования земельного фонда, выявить неиспользуемые и нерационально используемые земли, установить зоны, в которых природные процессы или результаты хозяйственной деятельности ухудшают, состояние среды, снижают стабильность агроэкосистем.