Правовое регулирование прокурорского надзора. Государственные органы, уполномоченные на ведение оперативного розыска. Прокурорский надзор за законностью решений следователя. Вмешательство прокурора в организацию и осуществление розыскной деятельности.
Аннотация к работе
Вопросы правового регулирования прокурорского надзора за исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности до настоящего времени недостаточно изучены наукой. Имеется много разночтений в положениях ведомственных актов прокуратуры и органов, осуществляющих ОРД, к сожалению, современное законодательство не способствует их устранению. Одной из причин такого положения следует признать некоторое несовершенство самого законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также, по мнению автора, недостаточное внимание со стороны законодателя к проблематике надзора и контроля за оперативно-розыскной деятельностью со стороны прокурора и суда. Тем не менее, оперативно-розыскная деятельность имеет столь существенное значение в правоохранной деятельности, что переоценить эту значимость невозможно. Грамотно спланированные и проведенные оперативно-розыскные мероприятия являются зачастую единственным средством выявления большинства преступлений в сфере государственной и муниципальной службы, бюджетного законодательства, законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.Вместе с тем надзор за исполнением законов органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, имеет свою специфику в части объектов, предмета, полномочий и организации. Начало современному этапу правового регулирования прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности положил Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», принятый 17 января 1992 года Верховным Советом РФ. В ст.2 указанного закона в числе других важнейших направлений деятельности прокуратуры был предусмотрен и надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.Осуществление надзора за исполнением законов в сфере оперативно-розыскной деятельности (ОРД) предполагает прежде всего знание прокурорами ее содержания и нормативной основы. (далее: Закон об ОРД) определяет ее как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченными на то законом в пределах их компетенции посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации (ст. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия следующих решений: - о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или допуске к материалам, полученным в результате ее осуществления;Задачи прокурорского надзора в сфере оперативно-розыскной деятельности тесно связаны с его предметом. Предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий, установленного законами и нормативными актами, принятыми в развитие этих законов, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскная деятельность не должна нарушать конституционные права и свободы человека и гражданина. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих конституционные права граждан, при отсутствии постановления судьи, является нарушением не только норм Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», но также ч.При этом подлежат рассмотрению и разрешению как письменные, так и устные обращения, поступившие в прокуратуру Изучение следственной и судебной практики показывает, что работа с обращениями граждан занимает значительное место в общем объеме работы органов прокуратуры. Право обращения граждан с жалобами и заявлениями, будучи одним из важнейших социально-правовых институтов, активно используется прокурорами в качестве одного из основных способов обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, в определенной мере и охраны государственных интересов. С нашей точки зрения, работая с обращениями граждан, то есть рассматривая и разрешая их жалобы и заявления, прокуроры и следователи получают ценную информацию: - о нарушениях прав и свобод граждан, допускаемых в регионе; Исследуя данный вопрос, по мнению некоторых авторов, принимая посетителей, рассматривая и разрешая жалобы и заявления граждан, прокуроры и следователи имеют возможность изучать общественное мнение, складывающееся у населения о прокуратуре в целом и об ее р
План
План
Введение
1. Понятие предмета прокурорского надзора
1.1 Этапы развития правового регулирования прокурорского надзора
1.2 Государственные органы, уполномоченные законом на ведение оперативно-розыскной деятельности.
1.3 Основные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД.
1.4 Работа прокурора с обращениями граждан
2. Оперативно-розыскные мероприятия
2.1 Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий
2.2Основные проблемы выполнения оперативно-розыскных мероприятий
3. Прокурорский надзор за законностью решений.
3.1 Юридически значимые решения
4. Пределы прокурорского надзора.
4.1 Возможность вмешательства прокурора в организацию, тактику, методы и средства осуществления оперативно-розыскной деятельности