Общие принципы организации Законодательного собрания Санкт-Петербурга - Курсовая работа

Правовые основы формирования, компетенции и организации деятельности законодательных органов субъектов РФ являются актуальной, но недостаточно исследованной темой. Роль и функции законодательных органов субъектов РФ определены в Конституции РФ и в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Указанный федеральный закон действует уже на протяжении одиннадцати лет и, казалось бы, достаточно полно регулирует вопросы деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ. Прежде всего, в корректировке нуждаются те положения, которые определяют компетенцию законодательного органа власти субъекта РФ, поскольку именно объемом закрепленных полномочий характеризуется статус органа государственной власти. Законодательные органы в субъектах РФ осуществляют главным образом законодательные функции, принимая конституции (уставы), законы и другие правовые акты, утверждают бюджет. Однако в вопросах компетенции и, особенно во взаимоотношениях с исполнительной властью, законодательные (представительные) органы различных субъектов РФ неодинаковы. Но в обычной обстановке роль этих органов кажется менее заметной, поскольку самые принципиальные вопросы государственной жизни регулируются федеральным законодательством, а в решении насущных проблем региона доминирующую роль играет исполнительная власть. Именно поэтому, для более полного и детального рассмотрения вышеизложенного я выбрал тему своей дипломной работы: «Законодательное собрание Санкт-Петербурга: порядок формирования, состав, структура». Целью данной дипломной работы, является изучение представительного (законодательного) органа власти Санкт-Петербурга. Правовой статус органа законодательной (представительной) власти субъектов федерации 1.1 Понятие правового статуса органов законодательной власти субъектов Российской Федерации Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. Особенностью России как федеративного государства является двухуровневая парламентская система, поскольку помимо федерального парламента в субъектах Федерации действуют свои парламенты. Их статус, функции и организация деятельности в основных чертах схожи с соответствующими элементами статуса Федерального Собрания Российской Федерации и закреплены в конституциях республик и уставах краёв, областей, автономной области, автономных округов и приравненных к ним городов федерального значения. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации. 22 сентября 1999 года Государственной Думой был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Среди особенностей можно указать весьма детальное определение круга полномочий, принимаемых актов и наличие широкого круга различных гарантий демократического устройства и независимости законодательных органов (например, определённый срок полномочий депутата, финансовая независимость, принятие собственного регламента и т.д.). Так, в Уставе Новосибирской области только по вопросам организации и обеспечения государственной власти и местного самоуправления в области (ч. К первым будут отнесены законотворческие полномочия как форма выражения воли населения, а также учредительные функции, поскольку те носят во многом процессуальный характер, характер регламентации деятельности самого законодательного собрания и некоторых других органов, создаваемых внутри него и за его пределами.