Экономическая сущность и функции государственного и местного бюджета. Принципы и структура бюджетной системы Республики Казахстан. История становления и развития местных бюджетов. Прогнозирование расходной и доходной части бюджета Костанайской области.
Аннотация к работе
Основная их задача заключается в рациональном управлении финансовыми ресурсами и обеспечении переливов финансовых капиталов между хозяйствующими субъектами, в осуществлении отбора и внедрения наиболее эффективных инвестиционных проектов. При этом бюджет является основным финансовым планом, на основе которого осуществляется регулирование экономики, так как в бюджет мобилизуется основная часть финансовых ресурсов государства. Сегодня бюджет - это не просто финансы, строго распланированные, это гибкий инструмент экономической политики, ведущей к коренным преобразованиям. Цель и задачи финансового планирования - определение источников формирования финансовых ресурсов и их общей величины, установление оптимальных пропорций распределения средств между централизованными децентрализованными фондами, отраслями народного хозяйства и административно-территориальными подразделениями, однако было бы более правильным планирование сводить к прогнозированию, так как намечаемые конечные результаты в прямую связаны с самыми неожиданными экономическими коллизиями. Через бюджетную систему мобилизуются финансовые ресурсы, которые в дальнейшем перераспределяются и используются для решения экономических и социальных проблем общества, обеспечения выполнения государством возложенных на него функций и задач.Бюджет используется в качестве важнейшего распределительного инструмента, посредством которого государство аккумулирует определенную долю национального дохода и направляет ее на развитие экономики, науки, социальной сферы и другие цели. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики [9, с.268]. В статье 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года, введенного в действие с 1 января 2005 года, приводится следующее понятие бюджета: «Бюджет - централизованный денежных фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций». Местные бюджеты, будучи выражением распределительной категории, связаны со всеми юридическими и физическими лицами, Неположенными на данной территории, множеством взаимоотношений по линии изъятия доходов, так и предоставления средств из бюджета. Кроме того, из этих бюджетов происходит финансирование капитального не капитального строительства, природоохранных и геологоразведочных, проектно-поисковых и других работ, осуществляемых в соответствии с обще республиканскими программами; финансирование проводимых учреждениями и организациями областного подчинения мероприятий в области науки, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения; финансирование государственных программ по повышению жизненного уровня населения на местном уровне, мер по социальной защите населения; содержание аппарата акима, правоохранительных органов, юстиции, судов и прокуратуры; образование специального резерва средств для выполнения работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и резервного фонда.Второй принцип означает сосредоточение в бюджете всех финансовых операций местной власти, всех собираемых ею доходов и производимых расходов, то есть составление такого бюджета, статьи которого учитывают все поступления и затраты региона. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств. Бюджетный процесс в Республике Казахстан определяется Законом «О бюджетной системе», ежегодным Законом «О республиканском бюджете», иными законами Республики Казахстан, а также решениями органов исполнительной власти [1]. Администраторы республиканских бюджетных программ в сроки, устанавливаемые Правительством, вносят в Министерство финансов бюджетные заявки, а акимы областей и городов Астаны и Алматы - вышеупомянутые согласованные показатели их бюджетов [16]. Правительство Республики Казахстан имеет право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в перечень государственных органов, реализующих программы, в пределах сумм по программам, утвержденным Законом о республиканском бюджете, и изменить источники покрытия дефицит республиканского бюджета.Прогнозирование поступлений доходов в бюджет, поступлений, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, на предстоящий год производится в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговым Кодексом), Бюджетным Кодексом Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан «О Концепции формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан на среднесрочную перспективу» от 1 сентября 2005 года № 1641 и другими нормативными правовыми актами. Основными принципами прогнозирования поступлений доходов бюджета являются: 1) принцип преемственности - планирование республиканского и местных бюджетов, поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, с соблюдением направлений социально-экономического развития республики, среднесрочной фискальной п
План
Содержание
Введение
1. Теоретические основы государственного и местного бюджета
1.1 Экономическая сущность и функции государственного и местного бюджета
1.2 Принципы бюджетной системы
1.3 История становления местных бюджетов
2. Прогнозирование как элемент регулирования государственного и местного бюджета
2.1 Методика прогнозирования поступлений бюджета
2.2 Прогнозирование расходной части бюджета
2.3 Прогнозирование доходной части бюджета
2.4 Утвержденный бюджет Костанайской области на 2009 год
3. Проблемы межбюджетных отношений и пути их решения