Характеристика місцевих державних адміністрацій. Розмежування функцій і повноважень керівників управлінь та інших підрозділів. Розгляд структури апарату облдержадміністрації. Взаємовідносини місцевих державних адміністрацій та органів самоврядування.
Аннотация к работе
.1 Обласна державна адміністрація як місцевий орган виконавчої влади 1.2 Структура обласної державної адміністрації 1.2.2 Перший заступник та заступники голів місцевих державних адміністраційСписок нормативно-правових актів та використаної літературиДіяльність місцевих державних адміністрацій врегульована Законом України “Про місцеві державні адміністрації”, у якому чітко визначено правовий статус та функції даного органу, чим визначено його місце серед інших субєктів правовідносин. Особливо актуальним було питання про двовладдя на місцях, про авторитаризм місцевих державних адміністрацій, про скасування місцевого самоврядування тощо. 39 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”: 1) очолюють відповідні місцеві державні адміністрації, здійснюють керівництво їх діяльністю, несуть відповідальність за виконання покладених на місцеві державні адміністрації завдань і за здійснення ними своїх повноважень; У разі відсутності голови місцевої державної адміністрації його функції і повноваження виконує перший заступник голови, а у разі відсутності останнього - один із заступників голови місцевої державної адміністрації. б) управління промисловості, енергетики, транспорту та звязку (у Донецькій, Запорізькій, Луганській, Харківській ОДА - головні управління); управління вугільної промисловості (створюється у разі потреби); управління капітального будівництва; управління житлово-комунального господарства; управління містобудування та архітектури; управління з питань оборонної і мобілізаційної роботи; управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС (у Волинській, Житомирській, Київській, Рівненській і Чернігівській областях окремо функціонують управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи); управління освіти і науки; управління охорони здоровя; управління культури; управління у справах сімї та молоді; управління з питань фізичної культури, спорту та туризму; управління у справах преси та інформації; управління з питань внутрішньої політики; управління державної ветеринарної медицини; управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності (створюється у разі потреби);Державні адміністрації є єдиноначальними органами виконавчої влади загальної компетенції, повноваження яких реалізуються одноособове їх керівниками - головами державних адміністрацій. Основні функції місцевих державних адміністрацій є: 1) забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян; 2) соціально-економічного розвитку відповідних територій; 3) бюджету, фінансів та обліку; 4) управління майном, приватизації та підприємництва; 5) промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту і звязку; 6) науки, освіти, культури, охорони здоровя, фізкультури, спорту і туризму, сімї, жінок, молоді та неповнолітніх; 7) використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля; 8) зовнішньоекономічної діяльності; 9) оборонної роботи та мобілізаційної підготовки; 10) соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної плати. Вона покликана захищати права і законні інтереси громадян та держави, забезпечувати комплексний соціально-економічний розвиток району та реалізацію державної політики у відповідних секторах державного управління, надавати громадянам якісні управлінські послуги. Розгляд питань розмежування функцій і повноважень між місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування є важливою теоретичною та практичною проблемою, яка постає в новому світлі після прийняття Конституції і законів про місцеві державні адміністрації та про місцеве самоврядування в Україні. Те, що практика орієнтується на традиційні позаправові методи вирішення цих питань, не знижує ролі правових методів, які є основними гарантами чіткого розмежування функцій і повноважень місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.