Теоретические основы построения бюджетной системы Российской Федерации. Методы и практические меры для достижения сбалансированности бюджета. Совершенствования бюджетного законодательства как основа построения сбалансированной бюджетной системы РФ.
Аннотация к работе
Финансовые ресурсы, аккумулированные в бюджете страны, обеспечивают федеральным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Именно бюджетная система государства позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в обществе. Одной из важных задач экономической политики государства стало планирование своих доходов и расходов, и как следствие, появилась проблема их сбалансирования. Однако существует ряд проблем, связанных со сбалансированностью бюджета, таких как проблема государственного долга, дефицита и профицита бюджета.В экономическом смысле бюджет удовлетворяет потребности государства в денежных средствах. Бюджет осуществляется и функционирует в рамках финансовой системы государства. Бюджет формирует исходные параметры баланса социальной и экономической политики, представляет собой соотношение целей развития общества и средств их достижения. В БК РФ бюджет определяется как - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В широком смысле это: «Сбалансированный бюджет - бюджет, в котором соблюдено соответствие между расходами и доходами.».Когда сбалансированность бюджета, составленного с превышением расходов над доходами, это называется дефицит бюджета, чтобы сбалансировать бюджет нужно найти источники финансирования дефицита. Бюджет с профицитом это является скорее исключением, чем правилом при составлении бюджета, потому что имеет ряд негативных последствий для развития экономики. В бюджетной сфере такой практике соответствовала политика циклического балансирования бюджета с оправданием его дефицита, направленного на стимулирование экономического развития. В большинстве случаев бюджеты составляют с превышением расходов над доходами, и нередко дефициты принимают размеры, угрожающие социально-экономическому развитию государств. При этом сбалансированность бюджета предполагает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.В Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах поставлены приоритетные задачи бюджетной политики, определяющие стратегию развития страны, в том числе: 1. Стратегия должна содержать четкие ориентиры по ресурсному обеспечению государственных программ и оценку рисков бюджетной разбалансированности в различных прогнозных сценариях, а также рекомендуемый алгоритм действий при их реализации. Исчерпание возможностей для наращивания общего объема расходов федерального бюджета требует выявления резервов и перераспределения в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. задач и создающих условия для экономического роста. В условиях, когда на регионы возлагается значительная ответственность за реализацию мер социального характера, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., должны быть исключены риски несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в результате изменений в разграничении полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. В целях закрепления законодательных основ для построения программного бюджета РФ Минфином России направлен в Правительство РФ законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, который предусматривает: интеграцию в бюджетный процесс государственных программ; проведение ежегодной оценки эффективности реализации каждой государственной программы, возможность принятия решения о прекращении или изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы на основании указанной оценки; предоставление с 1 января 2014 года в Государственную Думу свободного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации одновременно с годовым отчетом об исполнении федерально бюджета.Бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно сложна, как сложны и все ее составляющие: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты. Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий. Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. Сбалансированность бюджета - один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов исто
План
Оглавление
Введение
1. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации
2. Методы достижения сбалансированности бюджета
3. Совершенствования бюджетного законодательства - основа построения сбалансированной бюджетной системы Российской Федерации