Завдання, структура та концепція функціонування інформаційно-аналітичної системи податкової служби України. Організація інформаційного забезпечення Державної Податкової Служби. Структурна схема інформаційної системи обліку податків районної інспекції.
Аннотация к работе
Інформаційно-аналітична система податкової служби України 1. Основні завдання, структура та концепція функціонування Україна сьогодні знаходиться на етапі формування податкової системи, основна задача якої - створити умови для розвитку підприємництва і на цій основі забезпечити найповніше задоволення державних і соціальних потреб населення. Для реформування існуючої податкової системи однією з найважливіших складових є інформатизація, впровадження сучасних інформаційних технологій на всіх рівнях ієрархічної структури Державної податкової служби (ДПС) Відповідно до Національної програми інформатизації та Концепції інформатизації податкової служби України створюється та вдосконалюється інформаційно-аналітична система ДПС. При вирішенні будь-яких питань, що стосуються цієї проблеми, слід дотримуватися принципів сумісності об’єктів інформатизації ДПС та інших органів державного управління, у тому числі Міністерства фінансів, Державного казначейства, Державної митної служби, НБУ та установ банків, органів внутрішніх справ, прокуратури, судів, органів Державної адміністрації. Основними завданнями, вирішення яких покладається на ІАС ДПС, є: забезпечення контролю за повним і своєчасним надходженням коштів до бюджетів; підвищення оперативності, достовірності та якості інформації, яка використовується для прийняття рішень; реалізація принципово нової технології взаємодії між платниками податків і податковою адміністрацією - «електронної звітності», що дасть змогу суттєво знизити витрати на перевірку звітних документів платників податків, значною мірою скоротити витрати часу платників податків на взаємодію з податковою адміністрацією, а також сформувати бази даних для аналізу господарської діяльності; створення сучасних технологій розподіленого оброблення даних з можливістю реплікацій даних і постійного віддаленого доступу до ЦБД з ДПІ районного рівня для оперативного отримання інформації про кожного із зареєстрованих платників; створення центральної бази даних ДПА України як елементу міжвідомчої системи обміну даними з різними зацікавленими відомствами та організаціями; аналіз економічного стану підприємств, регіонів, галузей у різноманітних розрізах для вироблення науково-обґрунтованих рішень з питань податкової політики; проведення суттєвої «математизації» аналітичної діяльності різних підрозділів податкових адміністрацій всіх рівнів, насамперед, в діяльності центрального апарату, з широким використанням в аналітичних задачах апарату математичної статистики; розроблення технології нагромадження динаміки змін податкових показників (звітність) і впровадження адекватних методів їх аналізу: одномірного та багатомірного кореляційного аналізу, який допоможе виявити кількісні особливості процесу, що вивчається, та динамічні характеристики взаємозв’язку між процесами; регресійного аналізу на основі пасивних спостережень і планів активного експерименту, результатом якого виступають зручні параметричні моделі процесів, які, в свою чергу, є базою для застосування методів прогнозування, без якого неможливе ефективне керування; спектрального аналізу динаміки змін податкових показників, який допоможе науково обґрунтувати періодичність їх спостереження; створення на основі сучасних технологій системи інформування населення з метою підвищення податкової грамотності і запобігання численним фактам ненавмисного порушення податкового законодавства. У підсистемах виділено автоматизовані робочі місця (їхній склад і перелік автоматизованих функцій розглядатимуться в інших підрозділах). На районному рівні здійснюються: поповнення і підтримка Державного реєстру фізичних осіб; збирання первинної оперативної інформації від платників податків, банків інших установ, зафіксованих на паперових документах і в електронній формі; уведення інформації в базу даних і підтримка баз даних; облік заяв, пропозицій та скарг громадян, підприємств і установ з приводу оподаткування; контроль за своєчасністю повернення валютної виручки з експортно-імпортних операцій; контроль за своєчасністю та правильністю сплати податків фізичними особами; контроль за своєчасністю і правильністю сплати податків юридичними особами; планування та облік результатів документальних перевірок; контроль за стягненням санкцій, штрафів; оцінювання даних і аналіз причин порушень податкового законодавства; надання фінансовим органам ДПА звітів про надходження податків до бюджету, а також відрахувань до державних цільових фондів; створення та використання довгострокових електронних архівів; організація віддаленого доступу платників до інформації про їхні розрахунки з бюджетом, до рекомендацій провідних фахівців з питань оподаткування. На обласному рівні ІАС ДПС виконує такі функції: контроль за обліком юридичних і фізичних осіб; обмін інформацією з підпорядкованими районними ДПІ і загальнодержавними органами ДПА, обласним управлінням НБУ, іншими державними установами; підтримка в актуальному стані обласного інформаційного фонду ІАС ДПС; аналітичне оброблення даних, що надходять до облас