Необходимость реформирования налога на игорный бизнес - Курсовая работа

Тема курсовой работы «Необходимость реформирования налога на игорный бизнес» является актуальной потому, что изменения в политике и социальной сфере, касающиеся налога на игорный бизнес привели к тому, что игорный бизнес опять ушел в «тень», а денежные средства не поступают в бюджет от этого вида деятельности. Налог на игорный бизнес как самостоятельный налог был введен Федеральным законом от 31 июня 1998 г. № 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» (Закон утратил силу с 1 января 2004 г.). Далее вступает в действие 29 глава Налогового кодекса РФ, которая регламентирует положения и действия налога на игорный бизнес, и его изменения. Дело в том, что соответствующие налогоплательщики платили налог на доходы от игорного бизнеса в соответствии с Федеральным законом «О налоге на прибыль предприятий и организаций» и они стремились так усложнить учет и сформировать налоговую базу, что в конечном итоге предприятия получали не прибыль, а сплошные убытки.В современных условиях одним из важнейших рычагов, регулирующих финансовые поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации, становятся региональные налоги. Посредством налогов, льгот и финансовых санкций, являющихся неотъемлемой частью системы налогообложения, правительство региона воздействует на экономическое поведение предприятий, стремясь создать при этом равные условия всем участникам общественного воспроизводства. Региональными признаются налоги и сборы, обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Конституция РФ исключает возможность установления налогов и сборов органами исполнительной власти. До истечения минимально допустимого срока введения в действие соответствующего закона налог не подлежит уплате, а потому не возникают основания для взыскания недоимки, пеней, применения штрафных санкций и иных мер ответственности.В связи с принятыми решениями об изменении подходов к государственному регулированию игорного бизнеса, а также о размещении объектов игорного бизнеса на специально отведенных территориях необходимо уточнить подходы к налогообложению игорного бизнеса. В настоящее время налог на игорный бизнес является региональным налогом, все поступления которого направляются в бюджеты субъектов Российской Федерации. Соответственно, к этому моменту будет необходимо разработать подходы, которые должны предусматривать, с одной стороны, компенсацию выпадающих доходов региональным бюджетам, которые не будут получать доходы от налога на игорный бизнес в силу отсутствия на их территориях объекта налогообложения, а другой стороны, - совершенствование самого налога, включающее, по всей видимости, перераспределение полномочий по установлению налоговых ставок между федеральными и региональными властями, а также перераспределение налоговых доходов между федеральным бюджетом и бюджетам субъектов Российской Федерации. Каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее, чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения.Главная проблема взаимоотношений государства с игорным бизнесом в настоящее время связана не с налоговым законодательством по налогу на игорный бизнес, а с урегулированием правил лицензирования этого бизнеса. Надо отметить, что первоначально вынесенный на рассмотрение законодателей проект соответствующего закона имел абсолютно другую концепцию и носил другое название - "Об игорном бизнесе", что в целом отражало его суть и определяло ряд ключевых понятий, необходимых для цивилизованного введения деятельности. Что касается закона "О деятельности игорных заведений", то его содержание лишь в малой степени связано с правовыми вопросами, непосредственно возникающими в сфере игорного бизнеса (например, правилами проведения азартных игр, определением понятия "азартная игра"), а в подавляющей степени касается технических проблем открытия игорных заведений, определения контингента участников деятельности и т.д., что хотя и вписывается в рамки нового названия закона, но явно недостаточно. Налогоплательщики имеют право на уменьшение дохода на размер расходов, связанных с расходами на рекламные мероприятия через средства массовой информации, на средства, затраченные на наружную рекламу, на расходы, понесенные в связи с участием в выставках, ярмарках и подобных мероприятиях. Однако налоговый орган отказал в принятии заявления к исполнению, мотивируя свою позицию тем, что согласно письму ФНС России от 05.09.2007 N 02-7-12/356 "О порядке применения отдельных положений Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 г. и главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации" после 1 июля 2007 г. аннулирование регистрации ранее установленных в игорном заведении объектов налогообложения по налогу

Содержание

Введение

Глава 1 Региональные налоги и сборы РФ

1.1 Правовая характеристика региональных налогов

1.2 Особенности взимание налога на игорный бизнес

Глава 2 Проблемы, связанные взиманием налога на игорный бизнес

2.1 Характеристика причин связанных со сборами налога на игорный бизнес

2.2 Необходимость реформирования налога на игорный бизнес

Глава 3 Практика реформирования налога на игорный бизнес

Заключение

Список литературы